Решение от 13 сентября 2023 г. по делу № А55-18288/2023

7/2023-300797(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

443001, г.Самара, ул. Самарская,203Б, тел. (846) 207-55-15

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

13 сентября 2023 года Дело № А55-18288/2023

Резолютивная часть решения объявлена 12 сентября 2023 года

Полный тест решения изготовлен 13 сентября 2023 года Арбитражный суд Самарской области в составе судьи Бойко С.А. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кочкуровым Н.А. рассмотрев в судебном заседании дело по иску, заявлению

Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Самарской области к Обществу с ограниченной ответственностью "Торговый Дом "Автоград"

с участием третьих лиц: Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Самарской области, Общества с ограниченной ответственностью "Торговый Дом "ПартнерАвто"

об обращении взыскания на заложенное имущество при участии в заседании от истца – ФИО1 по доверенности от 18.04.2023 от ответчика – не явился от третьих лиц – не явились

установил:

Межрайонная ИФНС России № 23 по Самарской области обратилась в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением, в котором просит в связи с неисполнением ООО «Торговый дом «АВТОГРАД» обязательства, обеспеченного залогом, обратить в пользу Межрайонной ИФНС России № 23 по Самарской области взыскание на имущество, заложенное по решению от 04.04.2022 № 537 о принятии обеспечительных мер, в пределах суммы задолженности в размере 7 356 491 руб. 03 коп.: дебиторская задолженность по акту сверки от 30.12.2021, установив начальную продажную стоимость в размере 3 663 165 руб.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора суд привлек Межрайонную ИФНС России № 15 по Самарской области, Общество с ограниченной ответственностью «ПартнерАвто» (ИНН 6324086182).

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Представители ответчика и третьих лиц в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Заявитель в обоснование заявленных требований ссылается на то, что приказом УФНС России по Самарской области от 18.02.2021 № 01-04/027 «О проведении мероприятий по модернизации организационной структуры УФНС России по Самарской области» и в соответствии с приказом Федеральной налоговой службы от 16.02.2021 № ЕД-7-4/145 «О структуре Управления Федеральной налоговой службы по Самарской области» 31.05.2021 создана Межрайонная ИФНС России № 23 по Самарской области (далее - Инспекция № 23), на которую возложены функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, полнотой и своевременностью уплаты в бюджетную систему Российской Федерации налогов, сборов и страховых взносов, иных обязательных платежей, администрируемых налоговыми органами, по управлению долгом в части урегулирования (взыскания) задолженности в отношении всех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Самарской области. Инспекция № 23 осуществляет полномочия на всей территории Самарской области во взаимодействии с налоговыми органами.

В соответствии со статьей 19 Налогового кодекса Российской Федерации (далее -НК РФ), налогоплательщиками и плательщиками налогов и сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с НК РФ возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы. Данная обязанность, в свою очередь, закреплена ст. 23 НК РФ.

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке,

предусмотренном настоящим Кодексом.

Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном ст.ст. 46 и 47 настоящего Кодекса. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном ст. 48 настоящего Кодекса.

В случае невозможности взыскать недоимку (пени, штрафы) путем обращения взыскания на счета налогоплательщика, производится арест (ст. 77 НК РФ) и взыскание налога за счет иного имущества налогоплательщика (ст. 47 НК РФ).

В соответствии с подходом, сформулированным в постановлении Президиума ВАС РФ от 08.02.2011 № 8229/10, предусмотренные ст.ст. 46 и 47 НК РФ меры принудительного взыскания налоговой задолженности за счет денежных средств на счетах в банках и за счет иного имущества налогоплательщика-организации представляют собой последовательные этапы единого внесудебного порядка взыскания налоговой задолженности.

Согласно п. 1 ст. 77 НК РФ арест имущества определен в качестве способа исполнения решения о взыскании налога и производится в случае неисполнения налогоплательщиком-организацией в установленные сроки обязанности по уплате налога и при наличии у налоговых органов достаточных оснований полагать, что указанное лицо предпримет меры, чтобы скрыться либо скрыть свое имущество.

Согласно ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Межрайонной ИФНС России № 15 по Самарской области была проведена выездная налоговая проверка в отношении общества с ограниченной ответственностью «Торговый дом «АВТОГРАД» (далее - ООО «ТД «АВТОГРАД», Налогоплательщик), по результатам которой вынесено решение о привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения от 04.04.2022 № 10-39/34 с общей суммой доначислений 7 616 103 руб.

Для установления у ООО «ТД «АВТОГРАД» имущества, готовой продукции, сырья, материалов, актуальной дебиторской задолженности инспекцией направлены запросы в соответствующие регистрирующие органы, а также Налогоплательщику запрос от 04.02.2022 № 07-16/01613 о представлении сведений о наличии (отсутствии) у него имущество, готовой продукции, сырья, материалов, актуальной дебиторской задолженности. ООО «ТД «АВТОГРАД» представило акт сверки дебиторской

задолженности в размере 3 663 165 руб..

В ходе проведенных Инспекцией № 23 мероприятий у Налогоплательщика не установлено наличие имущества, основных средств, готовой продукции, ценных бумаг.

На основании п. 10 ст. 101 НК РФ принято решение о принятии обеспечительных мер от 04.04.2022 № 537 в виде запрета на отчуждение (передачу в залог) без согласия налогового органа имущества - дебиторской задолженности на сумму 3 663 165 руб. по акту сверки взаимных расчетов по состоянию на 30.12.2021.

В целях обеспечения надлежащего исполнения обязательств, установленных решением Межрайонной ИФНС России № 15 по Самарской области о привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения от 04.04.2022 № 10-39/34 по оплате штрафа, недоимки и пени, в адрес Налогоплательщика направлено требование № 41494 об уплате налога, сбора, страховых взносов по состоянию на 23.08.2022 со сроком исполнения до 15.09.2022 на сумму 7 356 491,03 руб.

Требование направлено в адрес Налогоплательщика по ТКС 24.08.2022.

В связи с неоплатой Налогоплательщиком задолженности в срок, установленный в требовании, Межрайонной ИФНС России № 23 по Самарской области в соответствии с нормами, установленными ст. 46 НК РФ, принято решение о взыскании за счет денежных средств от 21.09.2022 № 6536.

В отношении налогоплательщика выставлено постановление о взыскании задолженности за счет имущества по налогам и сборам, пени, штрафов в соответствии со ст. 47 НК РФ от 06.10.2022 № 638202872.

На основании данного постановления ОСП Центрального района г. Тольятти возбуждено исполнительное производство № 234486/22/63030-ИП от 12.10.2022.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Согласно п. 1 ст. 348 ГК РФ взыскание на заложенное имущество для удовлетворения требований залогодержателя может быть обращено, если должник не исполнил или ненадлежащим образом исполнил обеспеченное залогом обязательство.

Согласно п. 2 ст. 73 НК РФ залог имущества возникает на основании договора между налоговым органом и залогодателем либо на основании закона в случае, предусмотренном пунктом 2.1. настоящей статьи.

В соответствии с п. 2.1. ст. 73 НК РФ в случае неуплаты в течение одного месяца задолженности по налогам (сборам, страховым взносам), указанной в решении о взыскании, исполнение которого обеспечено наложением ареста на имущество в соответствии с настоящим Кодексом, либо вступления в силу решения, предусмотренного

пунктом 7 статьи 101 настоящего Кодекса, исполнение которою обеспечено запретом на отчуждение (передачу в залог) имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) без согласия налогового органа, имущество, в отношении которого применен указанный в настоящем пункте способ обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов (сборов, страховых взносов) или принята обеспечительная мера, признается находящимся в залоге у налогового органа на основании закона.

При неисполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) обязанности по уплате причитающихся сумм налога (сбора, страховых взносов) и соответствующих пеней налоговый орган осуществляет исполнение этой обязанности за счет стоимости заложенного имущества в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации (п. 3 ст. 73 НК РФ).

Статьей 128 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к объектам гражданских прав относятся вещи (включая наличные деньги и документарные ценные бумаги), иное имущество, в том числе имущественные права (включая безналичные денежные средства, бездокументарные ценные бумаги, цифровые права); результаты работ и оказание услуг; охраняемые результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальная собственность); нематериальные блага.

Вместе с тем Налоговый кодекс Российской Федерации предусматривает, что институты, понятия и термины гражданского, семейного и других отраслей законодательства Российской Федерации, используемые в данном кодексе, применяются в том значении, в каком они используются в этих отраслях законодательства, если иное не предусмотрено Кодексом (пункт 1 статьи 11).

Под имуществом в Налоговом кодексе Российской Федерации понимаются виды объектов гражданских прав, относящихся к имуществу в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Для целей названного Кодекса не признаются имуществом имущественные права, за исключением безналичных денежных средств и бездокументарных ценных бумаг (пункт 2 статьи 38).

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что поскольку дебиторская задолженность (право требования, принадлежащее должнику как кредитору по неисполненным денежным обязательствам третьих лиц по оплате фактически поставленных товаров, выполненных работ или оказанных услуг) не поименована в качестве вида объектов гражданских прав, относимых к имущественным правам для целей НК РФ (п. 2 ст. 38), то в рассматриваемых правоотношениях такое право требования не

может учитываться при определении имеющегося у налогоплательщика имущества в целях определения возможности принятия обеспечительных мер.

Принятые налоговым органом на основании пункта 10 статьи 101 НК РФ, не являются мерой по принудительному взысканию налога, а только направлены на обеспечение исполнения решения налогового органа о привлечении к налоговой ответственности и могут касаться лишь того имущества налогоплательщика, которое может быть отчуждено исключительно им самим.

Указанный правовой подход изложен в решении Верховного Суда РФ от 12.05.2022 № АКПИ22-118, апелляционном определении Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от 06.09.2022 № АПЛ22-288.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 110,167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской

Федерации, Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать. Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд,

г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья / С.А. Бойко

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 21.02.2023 1:55:00

Кому выдана Бойко Сергей Александрович