Решение от 17 марта 2020 г. по делу № А82-16538/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-16538/2019
г. Ярославль
17 марта 2020 года
Резолютивная часть решения принята 05 марта 2020 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Коробовой Н.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев заявление муниципального унитарного предприятия городского округа город Рыбинск "Теплоэнерго" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании недействительным решения от 25.06.2019 об исключении из ЕГРЮЛ ООО «Росстройгаз плюс» (ИНН <***>),

с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2 (ИНН <***>),

при участии представителя ответчика – ФИО3 по доверенности от 23.10.2018,

установил:

Муниципальное унитарное предприятие городского округа город Рыбинск "Теплоэнерго" обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Ярославской области о признании недействительным решения от 25.06.2019 № 2197627342812 об исключении из ЕГРЮЛ ООО «Росстройгаз плюс» (ИНН <***>) в связи наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности.

В порядке ст. 51 АПК РФ суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, учредителя ООО «Росстройгаз плюс» - ФИО2.

Заявитель, ФИО2, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явились.

Заявитель направил в суд ходатайство о проведении судебного заседания в отсутствие своего представителя.

Третье лицо отзыв на заявление не представило.

По запросу суда в материалы дела поступили сведения от АО «Россельхозбанк» об отсутствии по состоянию на 04.02.2020 денежных средств на расчетном счету организации, от ФГБУ Росррестра по ЯО – об отсутствии у Общества регистрации прав на недвижимое имущество, от УГИБДД по ЯО о регистрации за юридическим лицом транспортного средства УАЗ 374102, 2003 года выпуска .

Требования заявителя обоснованы тем, что у ООО «Росстройгаз плюс» перед МУП «Теплоэнерго» имеется задолженность в сумме 454 313,60 руб. по договору теплоснабжения от 23.01.2013 № 366 за сентябрь 2018 г., ноябрь 2018 г. – февраль 2019 г. объекта по адресу: <...>. В связи с исключением из ЕГРЮЛ ООО «Росстройгаз плюс» производство по делу № А82-10329/2019 по исковому заявлению МУП «Теплоэнерго» о взыскании указанной суммы задолженности прекращено.

Представитель регистрирующего органа требования не признал. В отзыве на заявление от 14.10.2019 ответчик указал, что в налоговый орган поступили сведения о факте смерти ФИО4 25.07.2013 (ИНН <***>), являющегося участником ООО «Росстройгаз плюс», в связи с чем, регистрирующим органом 06.02.2018 в ЕГРЮЛ была внесена запись о недостоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, о данном участнике ООО «Росстройгаз плюс» ГРН 2187627086502.

В связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, регистрирующим органом на основании пункта 5 статьи 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ 04.03.2019 принято решение № 1679 о предстоящем исключении недействующего юридического лица ООО «Росстройгаз плюс» из ЕГРЮЛ (запись от 06.03.2019 за государственным регистрационным номером 2197627139334). Сведения о предстоящем исключении недействующего юридического лица ООО «Росстройгаз плюс» из ЕГРЮЛ опубликованы в журнале «Вестник государственной регистрации» часть 2 № 9(725) от 06.03.2019/9863.

В связи с отсутствием возражений заинтересованных лиц в установленный законом срок 25.06.2019 ООО «Росстройгаз плюс» исключено из ЕГРЮЛ (запись за государственным регистрационным номером 2187627342449).

Исследовав представленные в материалы дела документы, суд установил следующее.

07.03.2012 ООО «Росстройгаз плюс» зарегистрировано в качестве юридического лица по адресу: <...>, с основным видом деятельности «производство общестроительных работ по прокладке местных трубопроводов, линий связи и линий электропередачи, включая взаимосвязанные вспомогательные работы».

Согласно выписке из ЕГРЮЛ с момента создания Общества учредителями (участниками) являлись ФИО4 и ФИО2, являющийся одновременно руководителем Общества. Уставной капитал Общества установлен в размере 20 000 руб. (п. 3.1 Устава ООО «Росстройгаз плюс», утвержденного решением собрания участников от 24.07.2012 г.)

В налоговый орган поступили сведения о факте смерти ФИО4 25.07.2013 (ИНН <***>), являющегося участником ООО «Росстройгаз плюс».

По причине непредставления Обществом достоверных сведений об участниках Общества, 06.02.2018 в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, об участнике ООО «Росстройгаз плюс» ГРН 2187627086502.

04.03.2019 регистрирующим органом принято решение № 1679 о предстоящем исключенииОбщества из ЕГРЮЛ (запись от 06.03.2019 за государственным регистрационным номером 2197627139334), опубликованное в журнале «Вестник государственной регистрации» от 06.03.2019, часть 2 № 9(725).

В течение 3 месяцев с момента публикации указанного сообщения заявления от самого Общества, его кредиторов или иных лиц, чьи права и законные интересы затрагивает исключение юридического лица из ЕГРЮЛ, в регистрирующий орган не поступили.

25.06.2019 ООО «Росстройгаз плюс» исключено из ЕГРЮЛ как недействующее (запись за государственным регистрационным номером 2187627342449).

После внесения в ЕГРЮЛ указанной записи в Межрайонную ИФНС России № 3 по Ярославской области (налоговый орган по месту учета ООО «Росстройгаз плюс») по телекоммуникационным каналам связи 28.06.2019 направлены возражения относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего внесения сведений в ЕГРЮЛ; справка от 28.06.2019 № 02/7973; определение Арбитражного суда Ярославской области от 06.06.2019 по делу № А82-10329/2019; договор на снабжение тепловой энергией от 23.01.2013 № 366. Указанные документы поступили в регистрирующий орган 02.07.2019.

Регистрирующим органом 05.07.2019 в адрес заявителя заказным почтовым отправлением направлено письмо от 04.07.2019 № 11-12/17157, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений, в котором сообщалось, что на момент поступления возражений Общество исключено из ЕГРЮЛ, возражения представлены за пределами срока, установленного пунктом 4 статьи 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ. Согласно сведениям, содержащимся на официальном сайте «Почта России», указанное письмо было получено МУП «Теплоэнерго» 19.07.2019.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства суд оснований для удовлетворения заявления не установил на основании следующего.

В силу пункта 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Для признания ненормативного правового акта недействительным, незаконными решений государственных органов необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие его закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и государственной регистрацией при прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, а также в связи с ведением государственных реестров - Единого государственного реестра юридических лиц и Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, регулируются нормами Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон N 129-ФЗ).

Законом N 129-ФЗ установлена презумпция достоверности представляемых заявителем в регистрирующий орган сведений.

В соответствии с пунктом 4.2 статьи 9 Закона N 129-ФЗ, регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений проводится проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ.

При этом проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности посредством:

а) изучения документов и сведений, имеющихся у регистрирующего органа, в том числе возражений заинтересованных лиц, а также документов и пояснений, представленных заявителем;

б) получения необходимых объяснений от лиц, которым могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для проведения проверки;

в) получения справок и сведений по вопросам, возникающим при проведении проверки;

г) проведения осмотра объектов недвижимости;

д) привлечения специалиста или эксперта для участия в проведении проверки.

Основания, условия и порядок проведения вышеуказанной проверки утверждены Приказом ФНС России от 11.02.2016 N ММВ-7-14/72@ (далее - Порядок проверки).

В соответствии с пунктом 4 Порядка проверки основанием для проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, является получение регистрирующим органом заявления заинтересованного лица о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, а также иной информации о несоответствии сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, сведениям, полученным территориальными органами ФНС России после включения в ЕГРЮЛ таких сведений.

Согласно пункту 10 Порядка проверки, мероприятие по проверке достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, предусмотренное подпунктом «а» пункта 4.2 статьи 9 N 129-ФЗ, проводится в отношении документов и сведений, имеющихся у территориальных органов ФНС России, полученных как при осуществлении полномочий в сфере государственной регистрации юридических лиц, так и при осуществлении иных полномочий в установленной сфере деятельности ФНС России.

Состав содержащихся в ЕГРЮЛ сведений определен пунктом 1 статьи 5 Закона N 129-ФЗ и включает в себя, в том числе сведения об учредителях (участниках) юридического лица, в отношении акционерных обществ также сведения о держателях реестров их акционеров, в отношении обществ с ограниченной ответственностью - сведения о размерах и номинальной стоимости долей в уставном капитале общества, принадлежащих обществу и его участникам, о передаче долей или частей долей в залог или об ином их обременении, сведения о лице, осуществляющем управление долей, переходящей в порядке наследования (подпункт "д").

Согласно пункту 6 статьи 11 Закона N 129-ФЗ в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами "в", "д" и (или) "л" пункта 1 статьи 5 названного Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности).

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице.

В соответствии с пунктом 8 статьи 21 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" (далее - Закон N 14-ФЗ) доли в уставном капитале общества переходят к наследникам граждан, являвшихся участниками общества, только с согласия остальных участников общества.

В силу пунктов 5 и 8 статьи 23 Закона N 14-ФЗ при отказе участников общества в согласии на переход доли в случаях, предусмотренных пунктом 8 статьи 21 названного Закона, если такое согласие необходимо в соответствии с уставом общества, доля переходит к обществу. При этом общество обязано выплатить наследникам умершего участника общества действительную стоимость доли, определяемую на основании данных бухгалтерской отчетности общества за последний отчетный период, предшествующий дню смерти, либо с их согласия выдать им в натуре имущество такой же стоимости в течение одного года с момента перехода к обществу доли (части доли), если меньший срок не предусмотрен уставом общества.

Согласно правовой позиции, сформулированной Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 20.12.2011 N 10107/11, со дня открытия наследства к наследнику переходят все права, удостоверяемые долей в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, и он приобретает статус участника общества, если уставом прямо не предусмотрено право участников давать согласие на переход доли в уставном капитале такого общества к наследникам участников общества.

Из этого следует, что в случае, если уставом общества предусмотрена необходимость получения наследником согласия участников на переход доли, то статус участника появляется у него только с момента получения такого согласия.

Пунктом 4.6 Устава общества предусмотрено наследование доли или части доли участника общества с согласия остальных участников общества. Таким образом, Общество после смерти ФИО5 в зависимости от наличия и (или) волеизъявления наследников обязано было внести соответствующие изменения в сведения об участниках юридического лица, в любом случае исключив из сведений в ЕГРЮЛ запись об участии в Обществе ФИО5

Наличие в ЕГРЮЛ записи о недостоверности сведений о юридическом лице влечет для него определенные действующим законодательством юридические последствия. В частности, подпунктом "б" пункта 5 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ предусмотрено применение предусмотренного настоящей статьей порядка исключения юридического лица из ЕГРЮЛ в случае наличия в государственном реестре сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

Порядок исключения регистрирующим органом юридического лица из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа установлен статьей 21.1 Закона N 129-ФЗ.

Пунктом 3 названной статьи предусмотрено, что решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Согласно пункту 4 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ заявления должны быть мотивированными и могут быть направлены или представлены по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. Эти заявления могут быть направлены или представлены в регистрирующий орган способами, указанными в пункте 6 статьи 9 названного Федерального закона. В таком случае решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается.

По смыслу пункта 6 статьи 9 Закона N 129-ФЗ заинтересованное лицо вправе направить в регистрирующий орган письменное возражение относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего внесения сведений в единый государственный реестр юридических лиц по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Такое письменное возражение может быть направлено в регистрирующий орган почтовым отправлением, представлено непосредственно, направлено в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет".

Из содержания изложенных норм следует, что при представлении заинтересованным лицом мотивированных возражений относительно предстоящего исключения юридического лица из ЕГРЮЛ такое решение регистрирующим органом не принимается.

В установленный срок возражения лица, в отношении которого принято решение о предстоящем исключении его из ЕГРЮЛ, его кредиторов и иных заинтересованных лиц в соответствии с упомянутой нормой в регистрирующий орган не поступали.

Если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1. Закона N 129-ФЗ, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи (пункт 7 статьи 22 Закона N 129-ФЗ), что и было сделано регистрирующим органом в рассматриваемом случае.

Кредиторская задолженность ООО «Росстройгаз плюс» перед МУП «Теплоэнерго» в сумме 454 313,60 руб. возникла следствие неисполнения обязательства по оплате по договору теплоснабжения от 23.01.2013 № 366 за оказанные в сентябре 2018 г., ноябре 2018 г. – феврале 2019 г. услуги по отоплению объекта по адресу: <...>.

04.06.2019 МУП «Теплоэнерго» обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с исковым заявлением о взыскании с ООО «Росстройгаз плюс» указанной суммы задолженности. На дату обращения в суд в ЕГРЮЛ уже была внесена запись от 06.03.2019 о предстоящем исключении ООО «Росстройгаз плюс» из ЕГРЮЛ.

Таким образом заявитель достоверно знал о предстоящем исключении его контрагента из ЕГРЮЛ, однако мер к прекращению данной процедуры в порядке обеспечительных мер или непосредственного обращения в регистрирующий орган своевременно не принял.

28.06.2019 МУП «Теплоэнерго» направило возражения относительно предстоящего исключения Общества из ЕГРЮЛ. Указанные документы поступили в Регистрирующий орган 02.07.2019. На момент поступления возражений Общество исключено из ЕГРЮЛ, возражения представлены за пределами срока, установленного пунктом 4 статьи 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ.

ФИО2, являющийся участником ООО «Росстройгаз плюс», привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица, о нарушении его прав и законных интересов внесением в ЕГРЮЛ оспариваемой записи в ходе рассмотрения дела не заявил, отзыв на заявление не представил.

В материалы дела представлены документы о том, что в настоящее время отопление объекта по адресу: <...> осуществляется на основании договора от 31.10.2019 № 2236, заключенного непосредственно с ФИО2, ранее указанный объект находился в безвозмездном пользовании ООО «Росстройгаз плюс» на основании договора.

Кредитор МУП «Теплоэнерго» как лицо, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением Общества из ЕГРЮЛ, проявив заботливость и осмотрительность, имел реальную возможность выполнить требования пункта 4 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ и направить в соответствующий регистрирующий орган заявление о несогласии с исключением указанного юридического лица из ЕГРЮЛ в установленный законом срок. Времени для совершения указанных действий у заявителя было достаточно. Неблагоприятные последствия такого бездействия не могут быть возложены на регистрирующий орган, который не допустил каких-либо нарушений при исключении указанного хозяйствующего субъекта из ЕГРЮЛ.

Надлежащих доказательств, подтверждающих то обстоятельство, что указанное юридическое лицо являлось фактически действующим и имеет в связи с этим существенные интересы для восстановления сведений о нём в ЕГРЮЛ, в нарушение требований статьи 65 АПК РФ не представлено.

Нарушений законодательства о регистрации юридических лиц со стороны Инспекции при рассмотрении дела также не установлено.

Следует также отметить, что действующим законодательством предусмотрены способы защиты нарушенных прав кредиторов юридического лица, в случае ликвидации последнего, в том числе путем привлечения к субсидиарной ответственности лиц, контролировавших деятельность ликвидированного юридического лица (статья 53.1 Гражданского кодекса Российской Федерации), и путем распределения нереализованного имущества ликвидированного юридического лица, в случае обнаружения соответствующего имущества (пункт 5.2 статьи 64 Гражданского кодекса Российской Федерации), при этом необходимость в восстановлении в ЕГРЮЛ записи о юридическом лице, которое фактически является недействующим, в соответствии с положениями вышеназванных правовых норм, отсутствует.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (ч.1 ст.177 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления муниципального унитарного предприятия городского округа город Рыбинск «Теплоэнерго» к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Ярославской области о признании недействительным исключения из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «Росстройгаз плюс» (ИНН <***>), о чем в ЕГРЮЛ 25.06.2019г. внесена запись ГРН 2197627342499, в связи наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности, отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья

Коробова Н.Н.