Решение от 7 июля 2021 г. по делу № А07-7891/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-7891/21
г. Уфа
07 июля 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 07.07.2021 года.

Полный текст решения изготовлен 07.07.2021 года.

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Азаматова А. Д.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению

Главного управления МЧС России по Республике Башкортостан

к судебному приставу - исполнителю Советского районного отделасудебных приставов г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан ФИО2,

Советскому районному отделу судебных приставов г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан

об оспаривании постановлений от 09.03.2021, 16.03.2021,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора:

Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 450077, <...>),

при участии:

согласно протоколу.

Главное управление МЧС России по Республике Башкортостан (далее – заявитель) обратился в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением, содержащим требования:

признать недействительным постановление о взыскании исполнительского сбора № 02007/21/91881 от 09.03.2021 Советского районного отдела судебных приставов г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан, а действия должностного лица судебного пристава - исполнителя Советского районного отдела судебных приставов г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан ФИО2;

признать недействительным постановление о возбуждении исполнительного производства от 16.03.2021 по взысканию исполнительского сбора № 02007/21/91881 от 09.03.2021 Советского районного отдела судебных приставов г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан, а действия должностного лица судебного пристава - исполнителя Советского районного отдела судебных приставов г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан ФИО2.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 02.04.2021 в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителя лица, участвующего в деле, суд установил следующее.

Определением Арбитражного суда Республика Башкортостан от 02.06.2020 по делу №А07-10363/2020 заявление общества с ограниченной ответственностью "УК Служба заказчика" о принятии обеспечительных мер удовлетворено, приостановлено действие предписания Главного Управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий по Республике Башкортостан (отдел надзорной деятельности по г.Учалы, Учалинскому и Абзелиловскому районам РБ УНДиПР) от 06.02.2020 №5/1/1.

09.03.2021 судебным приставом – исполнителем Советского районного отдела судебных приставов г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан ФИО2 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 руб. по исполнительному производству № 87218/20/02007-ИП от 10.08.2020, возбужденному на основании исполнительного листа серии ФС № 030858765 от 03.06.2020 года, выданного Арбитражным судом Республики Башкортостан по делу №А07-10363/2020, предмет исполнения: приостановить действие предписания Главного Управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий по Республике Башкортостан (отдел надзорной деятельности по г.Учалы, Учалинскому и Абзелиловскому районам РБ УНДиПР) от 06.02.2020 №5/1/1.

16.03.2021 судебным приставом – исполнителем Советского районного отдела судебных приставов г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан ФИО2 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №29488/2102007-ИП на основании постановления судебного пристава – исполнителя № 02007/21/91881 от 09.03.2021, предмет исполнения: исполнительский сбор в размере 50000 руб. в отношении должника Главного Управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий по Республике Башкортостан в пользу Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан.

Заявитель, полагая, что оспариваемые постановления судебного пристава противоречат закону, а основания для взыскания сбора отсутствуют, обратился с заявлением в арбитражный суд.

Исследовав и оценив в порядке ст. 71 АПК РФ все представленные доказательства по своему внутреннему убеждению относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришел к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных названным кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным гл. 24 указанного кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 50, ч. 1 ст. 121, ч. 1 ст. 128 Закона об исполнительном производстве постановления судебного пристава и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием) в судебном порядке.

В силу ч. 1 ст. 198, ст. 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания незаконными постановления судебного пристава, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя необходимо установить наличие двух условий: несоответствие оспариваемого постановления, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и охраняемых законом интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

В силу части 2 статьи 318 АПК РФ принудительное исполнение судебного акта производится на основании выдаваемого арбитражным судом исполнительного листа, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий, устанавливаются Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве).

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 Закона об исполнительном производстве законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Статьей 30 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель не устанавливает срок для добровольного исполнения исполнительного документа, в случаях возбуждения исполнительного производства по исполнительному документу об обеспечительных мерах.

В процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, перечень которых приведен в части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, и применять указанные в части 3 статьи 68 названного Закона меры принудительного исполнения.

Из содержания части 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве следует, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Между тем исполнительский сбор не взыскивается в случаях, когда исполнительное производство возбуждено по судебным актам об обеспечительных мерах (пункт 4 части 5 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

Как уже было отмечено выше, настоящее исполнительное производство возбуждено на основании определения о принятии обеспечительных мер, следовательно, постановления от 09.03.2021, 16.03.2021 не соответствуют статье 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» и нарушают законные права и интересы заявителя.

Исходя из вышеизложенного, требования заявителя являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 329 АПК РФ заявления об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Требования Главного управления МЧС России по Республике Башкортостан удовлетворить.

Признать постановление судебного пристава - исполнителя Советского районного отдела судебных приставов г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан ФИО2 о взыскания исполнительского сбора от 09.03.2021 г. №02007/21/91881-ИП незаконным.

Признать постановление судебного пристава - исполнителя Советского районного отдела судебных приставов г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан ФИО2 о возбуждении исполнительного производства от 16.03.2021 г. №02007/21/91881-ИП незаконным.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru.

Судья А.Д. Азаматов