Решение от 17 марта 2022 г. по делу № А46-1235/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51 / 53-02-05, http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru



РЕШЕНИЕ

№ делаА46-1235/2022
17 марта 2022 года
город Омск




Арбитражный суд Омской области в составе судьи Солодкевича И.М. при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании, состоявшемся 10 марта 2022 года, дело по заявлению ФИО2 (адрес: 644112, <...>) к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Омской области (основной государственный регистрационный номер 1025500755939, идентификационный номер налогоплательщика 5503023028, адрес: 644010, <...>) о признании решения № 055/10/18.1-1243/2021 от 30.12.2021 незаконным,

при участии в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне заинтересованного лица – общества с ограниченной ответственностью «ОША» (основной государственный регистрационный номер 1125501378836, идентификационный номер налогоплательщика 5507044011, адрес: 644120, Омская область, город Омск, посёлок Птицефабрика, дом 39, корпус 1; адрес конкурсного управляющего ФИО3: 644082, <...>, город Омск, а/я 437),

при участии в судебном заседании:

от Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области – ФИО4 (удостоверение, доверенность от 10.01.2022 сроком действия по 31.12.2022),

установил:

ФИО2 (далее также – заявитель) обратился в Арбитражный суд Омской области с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Омской области (далее также – Омское УФАС России, антимонопольный орган, заинтересованное лицо) о признании решения № 055/10/18.1-1243/2021 от 30.12.2021 незаконным.

Определением Арбитражного суда Омской области от 31.01.2022 к участию в деле третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне заинтересованного лица привлечено общество с ограниченной ответственностью «ОША» (далее также – ООО «ОША», общество, должник).

По мнению заявителя, Омским УФАС России при вынесении решения № 055/10/18.1-1243/2021 от 30.12.2021 проигнорировано то обстоятельство, что организатором торгов (конкурсным управляющим ООО «ОША» ФИО3) не принято никаких мер по информированию потенциальных участников торгов об отмене торгов № 7708-ОАОФ, вследствие чего ФИО2 испытывал заблуждение относительно того, на каких торгах реализуется имущество, обозначенное изначально предметом торгов № 7708-ОАОФ.

Омским УФАС России заявлены возражения относительно удовлетворения требования по основаниям, аналогичным изложенным в оспариваемом решении. Третьим лицом разделена позиция антимонопольного органа.

В судебном заседании заинтересованным лицом требование сочтено не подлежащим удовлетворению.

Заявителем и третьим лицом, извещёнными о начатом процессе согласно частям 1, 2, 4, 6 статьи 121, частям 1, 3, 5 статьи 122, части 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее также – АПК РФ) надлежащим образом, явка в судебное заседание не обеспечена, вследствие чего дело рассмотрено на основании частей 3, 5 статьи 156 в отсутствие указанных лиц.

Рассмотрев материалы дела, заслушав объяснения участвующего в деле лица, суд установил следующие обстоятельства.

Решением Арбитражного суда Омской области от 23.12.2019 (резолютивная часть объявлена 17.12.2019) ООО «ОША» признано несостоятельным (банкротом). В отношении должника открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден ФИО3 (далее также – конкурсный управляющий).

Акционерным обществом «Российский сельскохозяйственный банк» и конкурсным управляющим 15.07.2020 утверждено положение о порядке, сроках и условиях продажи имущества ООО «ОША», согласно которому реализации подлежало имущество:

нежилое помещение № 1П, площадью 1 974 кв. м, кадастровый номер 55:36:090108:4256; земельный участок (общая долевая собственность, доля в праве общей долевой собственности пропорциональна размеру общей площади помещения) с кадастровым номером 55:36:090108:5962; имущество, входящее в состав лота, находится по адресу: <...>; начальная цена – 70 309 833 р. 33 к.;

нежилое помещение № 2П, площадью 917 кв. м, кадастровый номер 55:36:090108:4255; земельный участок (общая долевая собственность, доля в праве доля в праве общей долевой собственности пропорциональна размеру общей площади помещения) с кадастровым номером 55:36:090108:5962; имущество, входящее в состав лота, находится по адресу: <...> д 98; начальная цена – 30 453 333 р. 33 к.;

магазин 2П, площадью 273,8 кв. м, номера на поэтажном плане: 1-17, находящийся на первом этаже жилого дома (литера А), кадастровый номер 55:36:120305:4988; земельный участок (доля в праве общей долевой собственности пропорциональна размеру общей площади помещения), общей площадью 4 086 кв. м с кадастровым номером 55:36:120305:29564; имущество, входящее в состав лота, находится по адресу: <...>; начальная цена – 8 675 000 р.;

нежилое помещение 4П, площадью 619,9 кв. м, кадастровый номер 55:36:040106:8754; земельный участок (доля в праве общей долевой собственности пропорциональна размеру общей площади помещения), общей площадью 7 512 кв. м с кадастровым номером 55:36:040106:3191; имущество, входящее в состав лота, находится по адресу: <...>; начальная цена – 17 940 66 р. 67 к.;

земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов – для размещения объектов торговли; на земельном участке расположено нежилое строение – магазин (литера Б) № 108, кадастровый номер 55:36:140105:517; здание площадью 679,9 кв. м, литер: Б, Б1; этажность: 1; подземная этажность: 1, кадастровый номер 55:36:000000:13705; имущество, входящее в состав лота, находится по адресу: <...>; начальная цена – 16 670 666 р. 67 к.;

земельный участок площадью 1 694 кв. м, общая долевая собственность 123/1000, кадастровый номер 55:36:040116:2008; нежилое помещение № 2П, номер на поэтажном плане: 1, 5-13, площадь 647,9 кв. м, кадастровый номер 55:36:000000:27652; нежилое помещение (общая долевая собственность 123/1000, места общего пользования), площадь 508,9 кв. м; имущество, входящее в состав лота, находится по адресу <...>; начальная цена – 19 470 833 р. 33 к.

Указанное имущество по обозначенной цене было выставлено на торги № 7708-ОАОФ (сообщение на ЕФРСБ № 5313520 от 12.08.2020), проводимые в форме аукциона.

Не согласившись с установленной первоначальной ценой реализуемого на торгах № 7708-ОАОФ имущества, ФИО5 26.08.2020 обратился в Арбитражный суд Омской области.

В связи с подачей указанного заявления по ходатайству ФИО5 Арбитражным судом Омской области 27.08.2020 по делу № А46-1611/2019 вынесено определение о принятии обеспечительных мер в отношении торгов № 7708-ОАОФ (сообщение в ЕФРСБ № 5313520 от 12.08.2020) в виде приостановления их проведения.

О наличии спора в Арбитражном суде Омской области и принятии обеспечительных мер в отношении торгов № 7708-ОАОФ (сообщение на ЕФРСБ № 5313520 от 12.08.2020) в виде их приостановления конкурсным управляющим размещена информация как на электронной торговой площадке общества с ограниченной ответственностью «Аукционный тендерный центр» (далее также – ООО «АТЦ») по номеру торгов 7708-ОАОФ, так и на сайте ЕФРСБ в сообщении № 5402845 от 31.08.2020 с приложением соответствующего определения Арбитражного суда Омской области от 27.08.2020 по делу № А46-1611/2019.

По результатам рассмотрения указанного выше заявления 19.08.2021 Арбитражным судом Омской области вынесено определение об установлении иной первоначальной цены продажи имущества, отличной от цены, указанной в торгах № 7708-ОАОФ, а именно: лот № 1 – 136 074 000 р., лот № 2 – 69 429 000 р., лот № 3 – 11 059 000 р., лот № 4 –22 220 000 р., лот № 5 – 22 583 000 р., лот № 6 – 43 887 000 р.

Во исполнение указанного определения от 19.08.2021 конкурсным управляющим размещена информация о проведении торгов на право заключения договора вышеуказанного имущества по цене, установленной Арбитражным судом Омской области в определении от 19.08.2021 по делу № А46-1611/2019, на электронной торговой площадке № 8739-ОАОФ и опубликовано сообщение в ЕФРСБ № 7232177 от 27.08.2021.

В ЕФРСБ 28.10.2021 размещено извещение о результатах торгов № 8739-ОАОФ (сообщение на ЕФРСБ № 7232177 от 27.08.2021), согласно которому торги по лотам №№ 1, 2, 5, 6 признаны несостоявшимися, имущество по лотам №№ 3, 4 реализовано.

Конкурсным управляющим 08.11.2021 объявлены торги № 8922-ОАОФ (сообщение в ЕФРСБ № 7632552 от 08.11.2021) с целью реализации оставшегося имущества по лотам №№1, 2, 5, 6.

На электронной торговой площадке 22.12.2021 конкурсным управляющим по торгам № 7708-ОАОФ (сообщение на ЕФРСБ № 5313520 от 12.08.2020) размещена информация об их отмене.

ФИО2 обратился в Омской УФАС России с жалобой на действия конкурсного управляющего при реализации имущества должника ООО «ОША» (сообщение № 7632552 от 08.11.2021 опубликовано в ЕФРСБ).

Решением № 055/10/18.1-1243/2021 от 30.12.2021 комиссии Омского УФАС России соответствующая жалоба признана необоснованной, довод заявителя о том, что действия конкурсного управляющего привели к нарушению прав ФИО2, что выразилось в невозможности приобрести желаемое имущество ООО «ОША», отклонён.

Несогласие с таким решением обусловило обращение ФИО2 в Арбитражный суд Омской области с настоящим заявлением.

Суд отказывает в удовлетворении требования заявителя, основываясь на следующем.

Согласно пункту 1 статьи 124 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее также – Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ) принятие арбитражным судом решения о признании должника банкротом влечет за собой открытие конкурсного производства.

В силу пункта 1 статьи 126 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства совершение сделок, связанных с отчуждением имущества должника или влекущих за собой передачу его имущества третьим лицам в пользование, допускается исключительно в порядке, установленном настоящей главой.

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ все имущество должника, имеющееся на дату открытия конкурсного производства и выявленное в ходе конкурсного производства, составляет конкурсную массу.

Пунктом 4 статьи 138 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ установлено, что продажа предмета залога осуществляется в порядке, установленном пунктами 4, 5, 8 - 19 статьи 110 и пунктом 3 статьи 111 настоящего Федерального закона, и с учетом положений настоящей статьи.

Начальная продажная цена предмета залога, порядок и условия проведения торгов, порядок и условия обеспечения сохранности предмета залога определяются конкурсным кредитором, требования которого обеспечены залогом реализуемого имущества. Указанные сведения подлежат включению арбитражным управляющим за счет средств должника в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве не позднее чем за пятнадцать дней до даты начала продажи предмета залога на торгах.

В случае разногласий между конкурсным кредитором по обязательству, обеспеченному залогом имущества должника, и конкурсным управляющим или лицами, участвующими в деле о банкротстве, по вопросам начальной продажной цены, порядка и условий проведения торгов по реализации предмета залога, порядка и условий обеспечения сохранности предмета залога каждый из них в течение десяти дней с даты включения сведений в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве вправе обратиться с заявлением о разрешении таких разногласий в арбитражный суд, рассматривающий дело о банкротстве, по результатам рассмотрения которого арбитражный суд выносит определение об определении начальной продажной цены, утверждении порядка и условий проведения торгов по реализации предмета залога, порядка и условий обеспечения сохранности предмета залога, которое может быть обжаловано. Если реализация предмета залога осуществляется совместно с продажей иного имущества должника, порядок и условия такой продажи не могут быть установлены без согласия в письменной форме конкурсного кредитора, требования которого обеспечены залогом реализуемого имущества.

Как установлено судом, по признании решением Арбитражного суда Омской области от 23.12.2019 (резолютивная часть объявлена 17.12.2019) ООО «ОША» несостоятельным (банкротом), утверждении положения о порядке, сроках и условиях продажи имущества ООО «ОША» конкурсным управляющим имущество должника было выставлено на торги № 7708-ОАОФ, проводимые в форме аукциона, о чём в ЕФРСБ включено соответствующее сообщение № 5313520 от 12.08.2020.

Не согласившись с установленной первоначальной ценой реализуемого на торгах № 7708-ОАОФ имущества, ФИО5 (конкурсный кредитор) 26.08.2020 обратился в Арбитражный суд Омской области, после чего Арбитражным судом Омской области 27.08.2020 по делу № А46-1611/2019 вынесено определение о принятии обеспечительных мер в отношении торгов № 7708-ОАОФ (сообщение в ЕФРСБ № 5313520 от 12.08.2020) в виде приостановления их проведения.

По результатам рассмотрения заявления ФИО5 19.08.2021 Арбитражным судом Омской области вынесено определение об установлении иной первоначальной цены продажи имущества, отличной от цены, указанной в торгах № 7708-ОАОФ, а именно: лот № 1 – 136 074 000 р., лот № 2 – 69 429 000 р., лот № 3 – 11 059 000 р., лот № 4 –22 220 000 р., лот № 5 – 22 583 000 р., лот № 6 – 43 887 000 р.

О проведении новых торгов (с учётом вновь установленной цены продажи имущества) конкурсным управляющим размещена информация на электронной торговой площадке № 8739-ОАОФ и опубликовано сообщение в ЕФРСБ № 7232177 от 27.08.2021.

В ЕФРСБ 28.10.2021 размещено извещение о результатах торгов № 8739-ОАОФ (сообщение на ЕФРСБ № 7232177 от 27.08.2021), согласно которому торги по лотам №№ 1, 2, 5, 6 признаны несостоявшимися, имущество по лотам №№ 3, 4 реализовано.

Также конкурсным управляющим 08.11.2021 объявлены торги № 8922-ОАОФ (сообщение на ЕФРСБ № 7632552 от 08.11.2021) с целью реализации оставшегося имущества по лотам №№1, 2, 5, 6.

Кроме этого, на электронной торговой площадке 22.12.2021 конкурсным управляющим по торгам № 7708-ОАОФ (сообщение на ЕФРСБ № 5313520 от 12.08.2020) размещена информация об их отмене.

Из указанного следует, что информация о проведении торгов (после установления новой цены) была доступна, возможность приобретения имущества ограничена не была.

Предпосылкой к проведению торгов (сообщение в ЕФРСБ № 7232177 от 27.08.2021) явилось установление иной первоначальной цены продажи имущества, отличной от цены, указанной в объявлении о проведении торгов от 12.08.2020 № 5313520, притом, что Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ не предусмотрена возможность внесения изменений в сообщение о проведении торгов после его публичного размещения.

С учётом таких выводов оспариваемое решение от 30.12.2021 по делу № 055/10/18.1-1243/2021 принято в соответствии с предоставленными антимонопольному органу полномочиями с соблюдением норм материального и процессуального права, в связи с чем является законным и обоснованным.

Таким образом, необходимая совокупность условий для признания решения № 055/10/18.1-1243/2021 от 30.12.2021 Омского УФАС России незаконными отсутствует, на основании чего суд отказывает в удовлетворении требования заявителя, относит при этом на него в соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ и на основании статьи 112 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 112, 167 – 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, именем Российской Федерации,

решил:

требование ФИО2 к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Омской области о признании решения № 055/10/18.1-1243/2021 от 30.12.2021 незаконным как несоответствующего Федеральному закону от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», Федеральному закону от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» оставить без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Омской области в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, <...> Октября, дом 42) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объёме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, <...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, направляется лицам, участвующим в деле, согласно статье 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копия настоящего решения на бумажном носителе может быть направлена в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручена под расписку.

Информация о движении дела может быть получена путём использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».


СудьяИ.М. Солодкевич