Постановление от 19 сентября 2018 г. по делу № А32-28144/2013

/

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

Именем Российской Федерации


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Дело № А32-28144/2013
г. Краснодар
19 сентября 2018 года
Резолютивная часть постановления объявлена 18 сентября 2018 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 19 сентября 2018 года.


Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Аваряскина В.В., судей Коржинек Е.Л. и Садовникова А.В., в отсутствие в судебном заседании истца – Департамента имущественных отношений администрации города Сочи (ИНН 2320034940, ОГРН 1022302919374), ответчика – Лазаревской районной организации города Сочи Краснодарской краевой организации общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов» (ИНН 2318010269, ОГРН 1022300005463), третьих лиц: общества с ограниченной ответственностью «Геракл» (ИНН 2318024536, ОГРН 1022302789849), общества с ограниченной ответственностью «Центр недвижимости» (ИНН 2318038225, ОГРН 1102366008800), общества с ограниченной ответственностью «Луна» (ИНН 2318024529, ОГРН 1022302789629), общества с ограниченной ответственностью «Милосердие» (ИНН 2318024871, ОГРН 1022302787858), индивидуального предпринимателя Кешьян Асмик Завеновны (ИНН 231802358894, ОГРНИП 316236600059717), извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу Департамента имущественных отношений администрации города Сочи на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 22.03.2018 (судья Корейво Е.В.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.07.2018 (судьи Илюшин Р.Р., Глазунова И.Н., Фахретдинов Т.Р.) по делу № А32-28144/2013, установил следующее.

Департамент имущественных отношений администрации города Сочи (далее – департамент) обратился в арбитражный суд с иском к Лазаревской районной организации города Сочи Краснодарской краевой организации общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов» (далее – организация), ООО «Геракл», ООО «Милосердие», ООО «Луна», ООО «Центр недвижимости», индивидуальному предпринимателю Кешьян Асмик Завеновне (далее – предприниматель) со следующими требованиями:

– расторгнуть договоры от 05.04.2012 № 2930 и 2931 о передаче в безвозмездное пользование недвижимого имущества, составляющего муниципальную казну города Сочи, заключенные департаментом и организацией;

– обязать организацию освободить нежилые помещения, расположенные по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Лазаревский район, пос. Дагомыс, ул. Армавирская, 98, а именно: № 4б площадью 1,1 кв. м, № 4в площадью 2,8 кв. м, часть помещения № 4 площадью 22,2 кв. м, этаж 1 (литера А);

– обязать предпринимателя освободить нежилые помещения, расположенные по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Лазаревский район, пос. Дагомыс, ул. Армавирская, 98, а именно: № 2 площадью 13,6 кв. м, № 3 площадью 6,4 кв. м, № 4а площадью 1,3 кв. м, № 5 площадью 12,2 кв. м, № 6 площадью 168,9 кв. м, № 6а площадью 10 кв. м, № 6б площадью 6,4 кв. м, № 2 площадью 10,5 кв. м, № 2а площадью 1,3 кв. м, № 2б площадью 2,5 кв. м, № 3 площадью 12,5 кв. м, часть помещения № 1 площадью 29,9 кв. м, часть помещения № 4 площадью 22,2 кв. м, этаж 1 (литера А);

– обязать организацию освободить нежилые помещения, расположенные по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, ул. Лазарева, 48, а именно: № 7 площадью 14,87 кв. м, № 7/1 площадью 1,94 кв. м., № 51/4 площадью 84,43 кв. м;

– обязать ООО «Центр недвижимости» освободить нежилые помещения, расположенные по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, ул. Лазарева, 48, а именно: № 1 площадью 14,61 кв. м, № 2 площадью 6,97 кв. м, № 3 площадью 7,39 кв. м, № 5 площадью 4,85 кв. м, № 6 площадью 10,12 кв. м, № 51 площадью 45,45 кв. м, № 51/1 площадью 1,19 кв. м, № 51/2 площадью 6,38 кв. м, № 51/3 площадью 7,55 кв. м;

– обязать ООО «Луна» освободить нежилые помещения, расположенные по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Лазаревский район, пос. Дагомыс, ул. Армавирская, 80,а именно: № 1 площадью 28,2 кв. м, № 2 площадью 7,8 кв. м, № 3 площадью 1 м, № 4 площадью 1 кв. м, № 5 площадью 4,0 кв. м, № 6 площадью 45,1 кв. м (с учетом изменений заявленных требований в порядке, предусмотренном статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Организация обратилась в арбитражный суд со встречным иском к департаментуо признании права собственности на нежилые помещения: № 1 – 3, 5 – 7, 7/1, 51, 51/1, 51/2, 51/3, 51/4 общей площадью 206 м, расположенные по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, ул. Лазарева, 48.

Решением суда от 22.03.2018, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 31.07.2018, исковые требования удовлетворены частично, в удовлетворении требований по встречному иску отказано. ООО «Геракл» и ООО «Милосердие» исключены из числа ответчиков по делу. Суд обязал организацию в течение 10 рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу освободить нежилые помещения, расположенные по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Лазаревский район, пос. Дагомыс, ул. Армавирская, 98, а именно: № 4б площадью 1,1 кв. м, № 4в площадью 2,8 кв. м, часть помещения № 4 площадью 22,2 кв. м этаж 1 (литера А); обязал предпринимателя освободить нежилые помещения, расположенные по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Лазаревский район, пос. Дагомыс, ул. Армавирская, 98, а именно: № 2 площадью 13,6 кв. м, № 3 площадью 6,4 кв. м, № 4а площадью 1,3 кв. м, № 5 площадью 12,2 кв. м, № 6 площадью 168,9 м, № 6а площадью 10 кв. м, № 6б площадью 6,4 кв. м, № 2 площадью 10,5 кв. м, № 2а площадью 1,3 кв. м, № 2б площадью 2,5 кв. м, № 3 площадью 12,5 кв. м, часть помещения № 1 площадью 29,9 м, часть помещения № 4 площадью 22,2 кв. м, этаж 1 (литера А); обязал ООО «Центр недвижимости» освободить нежилые помещения, расположенные по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, ул. Лазарева, 48, а именно: № 1 площадью 14,61 кв. м, № 2 площадью 6,97 кв. м, № 3 площадью 7,39 кв. м, № 5 площадью 4,85 кв. м, № 6 площадью 10,12 кв. м, № 51 площадью 45,45 кв. м, № 51/1 площадью 1,19 м, № 51/2 площадью 6,38 кв. м, № 51/3 площадью 7,55 кв. м; обязал ООО «Луна» освободить нежилые помещения, расположенные по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Лазаревский район, пос. Дагомыс, ул. Армавирская, 80, а именно: № 1 площадью 28,2 кв. м, № 2 площадью 7,8 кв. м, № 3 площадью 1 м, № 4 площадью 1 кв. м, № 5 площадью4 кв. м, № 6 площадью 45,1 кв. м. В удовлетворении остальной части требований отказано.

В кассационной жалобе департамент просит судебные акты отменить и принять новое решение, которым исковые требования удовлетворить в полном объеме. Кассационная жалоба мотивирована тем, что спорные помещения предоставлены третьим лицам в коммерческих целях без согласия департамента, в связи с чем организация нарушила условия договоров пользования муниципальным имуществом.

Отзывы на кассационную жалобу в суд не поступили.

Изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что в удовлетворении жалобы надлежит отказать.

Как видно из материалов дела, в реестре муниципальной собственности муниципального образования город-курорт Сочи по состоянию на 01.08.2013 числились: нежилые помещения общей площадью 301,6 кв. м, расположенные по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Лазаревский район, пос. Дагомыс, ул. Армавирская, 98; нежилые помещения общей площадью 205,75 кв. м, расположенные по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, ул. Лазарева, 48; нежилые помещения общей площадью 87,1 кв. м, расположенные по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, ул. Армавирская, 80.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости по состоянию на 18.09.2017 в отношении указанных помещений отсутствуют сведения о правообладателях.

Комитет по управлению имуществом г. Сочи (балансодержатель) и организация (пользователь) заключили договор пользования муниципальным имуществом от 09.09.1994 № 6 (далее – договор), по условиям которого пользователю переданы помещения общей площадью 87,1 кв. м. по ул. Армавирской, 80 в целях расположения предприятия магазина № 9 с 01.01.1994 по 01.01.2014.

По условиям пункта 2.3.6 договора для пользователя установлен запрет предоставления права пользования имуществом как в целом, так и частично третьим лицам.

Департамент (ссудодатель) и организация (ссудополучатель) 05.04.2012 заключили договоры № 2930 и 2931 о передаче в безвозмездное пользование недвижимого имущества.

По условиям договора № 2930 в пользование названного ответчика переданы нежилые помещения № 1, 2, 2`, 2а, 2б, 3, 3`, 4, 4а, 4б, 4в, 5, 6, 6а, 6б, общей площадью 301,6 кв. м, расположенные на первом этаже здания по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Лазаревский район, пос. Дагомыс, ул. Армавирская, 98, для использования в уставных целях.

По условиям договора № 2931 в пользование названного ответчика переданы нежилые помещения № 1, 2, 3, 5, 6, 7, 7/1, 51, 51/1, 51/2, 51/3, 51/4 общей площадью 205,75 кв. м, расположенные по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, ул. Лазарева, 48, для использования в уставных целях.

Срок действия договоров определен сторонами с 01.01.2012 по 31.12.2012.

Согласно пункту 2.3.4 названных договоров ссудополучатель обязался не осуществлять никаких действий, влекущих какое-либо обременение предоставленных имущественных прав, а именно: не сдавать имущество в аренду, не предоставлять его в безвозмездное пользование, не передавать свои права и обязанности по договору третьему лицу по иным основаниям, без письменного согласия ссудодателя.

Стороны предусмотрели, что договоры прекращаются по истечении срока их действия.

Помещения приняты ссудополучателем от ссудодателя по актам.

В результате проведенной сотрудниками МКУ «Дирекция имущественного комплекса» города Сочи проверки состояния, сохранности и использования по назначению муниципального имущества зафиксированы следующие факты: нежилые помещения по ул. Лазарева, 48 заняты ООО «Милосердие» и ООО «Центр недвижимости»; нежилые помещения по ул. Армавирской, 80 используются организацией и ООО «Луна»; нежилые помещения по ул. Армавирской, 98 заняты организацией и ООО «Геракл».

Результаты проверки отражены в актах от 24.01.2013, 29.05.2013 и 05.06.2013.

Департамент направил организации уведомление от 17.05.2013 № 9680/02-05-16 о расторжении договоров № 2930 и 2931 и необходимости освобождения соответствующих помещений. В адрес ООО «Геракл», ООО «Милосердие», ООО «Луна», ООО «Центр недвижимости» департамент направил уведомления от 17.06.2013 об освобождении занимаемых помещений.

Отказ в удовлетворении требований департамента послужил основанием для обращения в арбитражный суд.

В соответствии со статьей 96 Гражданского кодекса РСФСР 1964 года порядок передачи зданий, сооружений, оборудования и другого имущества, относящегося к основным средствам государственных организаций, другим государственным организациям, а также колхозам, иным кооперативным и другим общественным организациям определялся законодательством Союза ССР и постановлениями Совета Министров РСФСР.

Согласно постановлению Совета Министров РСФСР от 07.02.1990 № 42 «О мерах по улучшению социального обслуживания инвалидов в РСФСР» и распоряжению Правительства Российской Федерации от 28.02.1992 № 386-р передача предприятий организации в порядке исключения осуществлялась безвозмездно.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная инстанция проверяет законность судебных актов, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в жалобе и возражениях на нее.

Доводы департамента сводятся к несогласию с судебными актами в части отказа в удовлетворении требований расторгнуть договоры от 05.04.2012 № 2930 и 2931 о передаче в безвозмездное пользование недвижимого имущества, составляющего муниципальную казну города Сочи, заключенные департаментом и организацией.

Исследовав представленные в дело доказательства, оценив их по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суды пришли к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении заявленных департаментом требований в указанной части. Суды верно отметили, что департамент отказался от договоров, в связи с чем их действие прекращено с 17.06.2013, спорные нежилые помещения подлежат освобождению, следовательно, нарушенные права департамента будут восстановлены.

Доводы кассационной жалобы были предметом рассмотрения в судах первой и апелляционной инстанций, повторяют доводы апелляционной жалобы, им дана надлежащая правовая оценка, поэтому они не принимаются кассационным судом.

Суды полно и всесторонне исследовали и оценили представленные доказательства, установили имеющие значение для дела фактические обстоятельства, правильно применили нормы права.

Пределы полномочий суда кассационной инстанции регламентируются положениями статей 286 и 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с которыми кассационный суд не обладает процессуальными полномочиями по оценке (переоценке) установленных по делу обстоятельств.

Основания для отмены или изменения решения и постановления по приведенным в кассационной жалобе доводам отсутствуют. Нарушения процессуальных норм, влекущие отмену судебных актов (часть 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлены.

Руководствуясь статьями 274, 284, 286 – 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа



ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 22.03.2018 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.07.2018 по делу № А32-28144/2013 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.


Председательствующий В.В. Аваряскин

Судьи Е.Л. Коржинек

А.В. Садовников