Решение от 18 ноября 2019 г. по делу № А62-3744/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

город Смоленск

18.11.2019Дело № А62-3744/2018

Резолютивная часть решения объявлена 11.11.2019

Полный текст решения изготовлен 18.11.2019

Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Ерохина А. М.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

акционерного общества "ЮНИТРЕЙД" (ОГРН <***>; ИНН <***>), Общества с ограниченной ответственностью "ФИО4 & ФИО4" (ОГРН <***>; ИНН <***>)

к Смоленской таможне (ОГРН <***>; ИНН <***>)

о признании незаконным и отмене решения от 20.02.2018 № 11- 25/5217 об отказе в возврате излишне уплаченных таможенных платежей в размере 1300819,81 рублей

при участии:

от заявителей: не явились, извещены надлежаще,

от ответчика: ФИО2, ФИО3 – представители по доверенности,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество "ЮНИТРЕЙД" и общество с ограниченной ответственностью "ФИО4 & ФИО4" (далее - заявители) обратились в арбитражный суд к Смоленской таможне (далее - ответчик) с заявлением о признании недействительным решения от 20.02.2018 № 11- 25/5217 в части отказа в возврате излишне уплаченных таможенных платежей в размере 1300819,81 рублей по декларациям на товары №№ 10113080/020215/0000917, 10113080/020315/0003080, возложении обязанности устранить допущенные нарушения прав и законных интересов акционерного путем возврата акционерному обществу "ЮНИТРЕЙД" излишне уплаченных таможенных платежей в размере 1300819,81 рублей по декларациям на товары №№ 10113080/020215/0000917, № 10113080/020315/0003080 (в соответствии с уточнением требований в порядке статьи 49 АПК РФ, принятых судом).

Из материалов дела следует, ЗАО «Юнитрейд» согласно Договору № ТБ-0010/00-14-001 от 01.01.2014 г., принимает на себя обязательство от имени и по поручению Клиента - ООО «ФИО4 и ФИО4» осуществить таможенные операции, т.е. юридические и фактические действия в отношении товаров и транспортных средств при их таможенном оформлении, а также выполнить другие посреднические функции в сфере таможенного дела.

В соответствии с п. 2.2.5 Договора № ТБ-0010/00-14-001 от 01.01.2014 г. ЗАО «Юнитрейд» уплачивает от своего имени, за счет и по поручению Клиента, таможенные платежи. Перечисление денежных средств на счет таможенного органа может осуществляться Таможенным представителем, в том числе, посредством использования микропроцессорной пластиковой банковской карты.

ЗАО «Юнитрейд» в рамках предусмотренных Договором № ТБ-0010/00-14-001 от 01.01.2014 г. полномочий с использованием таможенной карты № 9643105004453453 осуществило оплату перевыставляемых ООО «ФИО4 и ФИО4» таможенных платежей в размере 3 005 932,13 руб., исчисленные по ДТ №№ 10113080/010915/0018140,10113080/020215/0000917,10113080/020315/0003080, 10113080/020915/0018224, 10113080/110715/0013475, 10113080/110815/0016270.

АО «Юнитрейд», действуя в качестве таможенного представителя декларанта ООО «ФИО4 и ФИО4» по договору № ТБ-0010/00-14-001 от 01.01.2014 г., в связи с вступлением в законную силу решенияАрбитражного суда Смоленской области от 18.10.2017 г. по делу № А62-5633/2017 и возникновением излишней уплаты таможенных платежей, обратилось в Смоленскую таможню с заявлением от 25.01.2018 № 18010 о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств в размере 3 005 932,13 руб., исчисленных по ДТ №№ 10113080/010915/0018140, 10113080/020215/0000917, 10113080/020315/0003080, 10113080/020915/0018224, 10113080/110715/0013475, 10113080/110815/0016270.

В ответ на данное заявление в письме от 20.02.2018 г. №. 11-25/5217 Смоленская таможня со ссылкой на ст. 60, 114, 147 Федерального закона от 27.11.2010 г. № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее - ФЗ № 311) отказала в возврате денежных средств, в связи с отсутствием у ЗАО «Юнитрейд», как таможенного представителя, права на возврат вышеуказанных денежных средств.

13.04.2018 Декларант обратился в Смоленскую таможню с заявлением о возврате излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов по ДТ № 10113080/020215/0000917, 10113080/020315/0003080, 10113080/011915/0018140, 10113080/020915/0018224, 10113080/110715/0013475, 10113080/110815/0016270 в размере 3 005 932,13 рублей.

20.04.2018 Смоленской таможней принято решение о возврате излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов по ДТ №№ 10113080/011915/0018140, 10113080/020915/0018224, 10113080/110715/0013475, 10113080/110815/0016270 в размере 1 705 112, 32 рублей Декларанту.

25.04.2018 излишне уплаченные таможенные пошлины, налоги по ДТ № 10113080/011915/0018140, 10113080/020915/0018224, 10113080/110715/0013475, 10113080/110815/0016270 в размере 1 705 112,32 рублей с письменного согласия Общества возвращены на счет Декларанта.

В обоснование требований заявителями указано, что АО «Юнитрейд» как фактический плательщик таможенных платежей, надлежащим образом выполнив свои обязательства как перед декларантом - ООО «ФИО4 и ФИО4» в рамках гражданского правоотношения, так и перед таможенными органами, при осуществлении таможенных операций имеет право согласно п. 1 ст. 147 ФЗ в связи с вступлением в законную силу решения Арбитражного суда Смоленской области от 18.10.2017 г. по делу № А62-5633/2017 на возврат излишне уплаченных таможенных платежей в размере 1300819,81 рублей по декларациям на товары №№ 10113080/020215/0000917, 10113080/020315/0003080.

Смоленская таможня в рамках предмета спора изложила следующую правовую позицию.

Право уплатить таможенные пошлины, налоги по спорным ДТ от имени Таможенного представителя, но за счет и по поручению Декларанта, возникло у Таможенного представителя на основании пункта 2.2.5 договора от 01.01.2014 № ТБ-0010/00-14-001, а не в соответствии с нормами ТК ТС или ТК ЕАЭС.

Следовательно, только Декларант является плательщиком спорных таможенных пошлин, налогов. Право на обращение в таможенный орган за возвратом излишне уплаченных за счет Клиента таможенных пошлин, налогов Таможенному представителю условиями настоящего договора не предоставлено. Дополнительного соглашения о возможности предоставления такой непоименованной в договоре услуги Обществом также не представлено. Учитывая, что таможенный представитель АО «Юнитрейд» принимает на себя обязательство от имени и по поручению Клиента ООО «ФИО4&ФИО4» осуществлять юридические и фактические действия в отношении товаров и транспортных средств при их таможенном оформлении, а также выполнять другие посреднические функции в сфере таможенного дела, то АО «Юнитрейд» может обратиться в таможенные органы с заявлением о возврате излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов только при наличии письменного согласия Клиента. 25.04.2018 излишне уплаченные таможенные пошлины, налоги по ДТ № 10113080/011915/0018140, 10113080/020915/0018224, 10113080/110715/0013475, 10113080/110815/0016270 в размере 1 705 112,32 рублей с письменного согласия Общества возвращены на счет Декларанта. Таким образом, на день обращения Общества в Арбитражный суд Смоленской области с заявлением о признании недействительным решения Смоленской таможни, изложенного в письме № 11-25/5217 от 20.02.2018 Декларант самостоятельно, а не через таможенного представителя, реализовал своё право на возврат излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов по вышеуказанным ДТ. По ДТ №№ 10113080/020215/0000917, 10113080/020315/0003080 таможенные платежи не возвращены ООО «ФИО4 & ФИО4», так как со дня уплаты до даты подачи заявления на возврат пошло более трех лет, на что указано в письме от 04.05.2018 № 11-22/12881.

Оценив в совокупности по правилам статей 71, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все представленные документы и доказательства, с учетом доводов представителей сторон, суд приходит к следующему.

В силу части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 и частью 3 статьи 201 Кодекса, а также разъяснениями, изложенными в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", ненормативный правовой акт может быть признан недействительным, а решения и действия незаконными при одновременном их несоответствии закону и нарушении прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу положений статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания (часть 1).

К заявлению о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов должны прилагаться следующие документы: платежный документ, подтверждающий уплату или взыскание таможенных пошлин, налогов, подлежащих возврату; документы, подтверждающие начисление таможенных пошлин, налогов, подлежащих возврату; документы, подтверждающие факт излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных пошлин, налогов; документы, указанные в частях 4-7 статьи 122 названного Федерального закона, в зависимости от статуса заявителя и с учетом статуса возвращаемых денежных средств; документ, подтверждающий согласие лица, уплатившего таможенные пошлины, налоги, на их возврат лицу, на которое возложена обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, при подаче заявления о возврате таможенных пошлин, налогов лицом, на которого возложена обязанность по их уплате; иные документы, которые могут быть представлены лицом, для подтверждения обоснованности возврата (часть 2).

Если в таможенный орган ранее представлялись документы, указанные в частях 4 -7 статьи 122 Закона, плательщик вправе не представлять такие документы повторно, сообщив сведения о представлении в таможенный орган таких документов и об отсутствии в них изменений (часть 3).

В силу части 4 статьи 147 Закона о таможенном регулировании при отсутствии в заявлении о возврате требуемых сведений и непредставлении необходимых документов указанное заявление подлежит возврату плательщику (его правопреемнику) без рассмотрения с мотивированным объяснением в письменной форме причин невозможности рассмотрения указанного заявления. Возврат указанного заявления производится не позднее пяти рабочих дней со дня его поступления в таможенный орган.

Таможенным органом не учтено, что в соответствии со ст. 79 ТК ТС плательщиками таможенных пошлин, налогов являются декларант или иные лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом, международными договорами государств - членов таможенного союза и (или) законодательством государств - членов таможенного союза возложена обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.

Статьей 50 ТК ЕАЭС определено, что плательщиками таможенных пошлин, налогов является декларант и иные лица, у которых возникла обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.

Если декларирование производится таможенным представителем, то он, обладая теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы, является ответственным за уплату таможенных пошлин, налогов в соответствии со ст. 404 ТК ЕАЭС.

АО «Юнитрейд» согласно Договору № ТБ-0010/00-14-001 от 01.01.2014 г. принимает на себя обязательство от имени и по поручению Клиента - ООО «ФИО4 и ФИО4» осуществить таможенные операции, т.е. юридические и фактические действия в отношении товаров и транспортных средств при их таможенном оформлении, а также выполнить другие посреднические функции в сфере таможенного дела.

В соответствии с п. 2.2.5 Договора № ТБ-0010/00-14-001 от 01.01.2014г. АО «Юнитрейд» уплачивает от своего имени, но за счет и по поручению Клиента, таможенные платежи. Перечисление денежных средств на счет таможенного органа может осуществляться Таможенным представителем, в том числе, посредством использования микропроцессорной пластиковой банковской карты.

АО «Юнитрейд» в рамках предусмотренных Договором № ЗБ-0010/00-14-001 от 01.01.2014 г. полномочий с использованием таможенной карты

№ 9643105004453453 осуществило оплату перевыставляемых ООО «ФИО4 и ФИО4» таможенных платежей в размере 3 005 932,13 руб., исчисленные по ДТ №№ 10113080/010915/0018140,10113080/020215/0000917,10113080/020315/0003080,

10113080/020915/0018224,10113080/110715/0013475, 10113080/110815/0016270, то есть фактически выступило их плательщиком.

Таким образом, АО «Юнитрейд» как фактический плательщик таможенных платежей, надлежащим образом выполнив свои обязательства как перед декларантом - ООО «ФИО4 и ФИО4» в рамках гражданских правоотношений, так и перед таможенными органами, при осуществлении таможенных операций, имело право согласно п. 1 ст. 147 Закона о таможенном регулировании в связи с вступлением в законную силу решенияАрбитражного суда Смоленской области от 18.10.2017 г. по делу № А62-5633/2017 на возврат излишне уплаченных таможенных платежей.

АО "Юнитрейд" отвечает требованиям, предъявляемым к лицу, которое имеет право на возврат излишне уплаченных им таможенных платежей.

В силу статей 15, 79, 179 ТК ТС, пункта 6 статьи 60 Закона о таможенном регулировании при декларировании товаров и (или) их выпуске таможенный представитель несет солидарную с декларантом или иными представляемыми им лицами обязанность по уплате таможенных платежей в полном размере суммы подлежащих уплате таможенных платежей вне зависимости от условий договора таможенного представителя с декларантом и иными представляемыми им лицами.

Таким образом, положения таможенного законодательства Российской Федерации возлагают обязанность по уплате таможенных платежей, как на декларанта, так и на специального субъекта таможенных правоотношений - таможенного представителя, в случае декларирования им товара и его выпуске.

Доводы Смоленской таможни со ссылкой на обращения декларанта с заявлением на возврат таможенных платежей от 13.04.2018, в том числе по спорным ДТ, не имеют правового значения в рамках предмета спора, поскольку первоначально АО "ЮНИТРЕЙД" на законных основаниях обратилось в Смоленскую таможню с заявлением от 25.01.2018 № 18010, обладая правом на возврат спорных таможенных платежей, которое нарушено и не восстановлено до настоящего времени.

По смыслу части 4 статьи 200, части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд проверяет законность оспариваемого ненормативного правового акта, исходя из обстоятельств, которые существовали на момент его принятия.

Оценив обстоятельства дела, суд приходит к выводу о нарушении оспариваемым решением прав и законных интересов АО "ЮНИТРЕЙД" на дату его вынесения.

При наличии совокупности условий, являющихся основанием для признания оспариваемого решения незаконным, заявленное требование подлежит удовлетворению.

Согласно статье 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Признать недействительным решение Смоленской таможни (ОГРН <***>; ИНН <***>) от 20.02.2018 № 11- 25/5217 в части отказа в возврате излишне уплаченных таможенных платежей в размере 1300819,81 рублей по декларациям на товары №№ 10113080/020215/0000917, 10113080/020315/0003080.

Обязать Смоленскую таможню (ОГРН <***>; ИНН <***>) устранить допущенные нарушения прав и законных интересов акционерного общества "ЮНИТРЕЙД" (ОГРН <***>; ИНН <***>), Общества с ограниченной ответственностью "ФИО4 & ФИО4" (ОГРН <***>; ИНН <***>) путем возврата акционерному обществу "ЮНИТРЕЙД" (ОГРН <***>; ИНН <***>) излишне уплаченных таможенных платежей в размере 1300819,81 рублей по декларациям на товары №№ 10113080/020215/0000917, № 10113080/020315/0003080.

Взыскать со Смоленской таможни (ОГРН <***>; ИНН <***>)в пользу акционерного общества "ЮНИТРЕЙД" (ОГРН <***>; ИНН <***>) 3000 руб. в возмещение судебных расходов.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

Судья А.М. Ерохин