Решение от 28 сентября 2020 г. по делу № А43-5272/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-5272/2020

г. Нижний Новгород28 сентября 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 21 сентября 2020 года

Решение в полном объеме изготовлено 28 сентября 2020 года

Арбитражный суд Нижегородской области в составе Вершининой Екатерины Игоревны (вн. шифр 56 - 101), при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Жуковой А.Д., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Иверское», г.Выкса, Нижегородская область (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании незаконным и отмене предписания Выксунского отдела Государственной жилищной инспекции Нижегородской области №515-15-6/2020 от 16.01.2020,

при участии представителей сторон:

от заявителя: ФИО1 (доверенность от 09.01.2020),

от ответчика: ФИО2 (доверенность от 04.03.2020).

от 3 лиц: не явились, извещены,

установил:

в Арбитражный суд Нижегородской области обратилось общество с ограниченной ответственностью «Иверское» (далее – заявитель, общество) с заявлением о признании незаконным и отмене предписания Государственной жилищной инспекции Нижегородской области (далее - Инспекция) №515-15-6/2020 от 16.01.2020.

В обоснование заявленного требования заявитель ссылается на допущенные Инспекцией нарушения положений статьи 10, части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», выразившихся в проведении проверки до издания приказа, подписании приказа о проведении проверки неуполномоченным лицом.

По мнению заявителя, у него отсутствует обязанность по осуществлению перерасчета размера платы за коммунальную услугу по электроснабжению, исходя из показаний прибора учета на основании акта от 22.11.2019, в части возврата денежных средств, поскольку потребителем денежные средства были оплачены непосредственно в ПАО "ТНС энерго Нижний Новгород", при проведении проверки 22.10.2019 показания, послужившие основанием для начисления, были подтверждены.

Подробно доводы заявителя изложены в заявлении, письменных пояснениях и поддержаны представителем в судебном заседании.

Инспекция с требованием заявителя не согласна, просит суд отказать заявителю в его удовлетворении, поскольку оспариваемое предписание является законным и обоснованным, грубых нарушений при проведении проверки допущено не было. Ссылаясь на пункт 61 Правил №354 считает правомерным требование о проведении перерасчета на основании акта от 22.11.2019.

Подробно доводы Инспекции изложены в отзыве на заявление и поддержаны представителем в судебном заседании.

ФИО3, привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, ходатайств не заявила.

Представитель ПАО "ТНС энерго Нижний Новгород", привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, заявил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

В соответствии со статьей 156, частью 2 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя ПАО "ТНС энерго Нижний Новгород" и ФИО3 при их надлежащем извещении.

Изучив материалы дела, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, судом установлены следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, в связи с обращением собственника (потребителя) жилого помещения №27 дома №26 по ул. Запрудная г.Выкса, о неправомерном начислении платы за коммунальную услугу по электроснабжению, на основании приказа от 16.01.2020 №515-15-6/2020 Инспекцией 16.01.2020 проведена внеплановая документарная проверка в отношении общества.

В результате проведенной проверки Инспекцией установлены допущенные обществом нарушения требований пункта 61 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила №354).

Инспекцией установлено, что ООО "Иверское" с 01.09.2019 осуществляет управление многоквартирным домом №26 по ул.Запрудная г.Выкса на основании договора управления от 01.07.2019.

От поставщика электроэнергии ПАО "ТНС энерго Нижний Новгород" в адрес общества передана информация об установленном индивидуальном приборе учета в жилом помещении №27 дома №26 по ул. Запрудная г.Выкса: индивидуальный прибор учета Меркурий-200 (заводской номер 00587022), показания на 31.08.2019, День - 12360, ночь - 12110.

22.10.2019 обществом осуществлен выход с целью сверки показаний индивидуального прибора учета, по состоянию на 22.10.2019 показания составили: День - 12360, ночь - 12110.

22.11.2019 обществом осуществлен выход с целью замены прибора учета, при котором зафиксированы показания прибора учета Меркурий-200 (заводской номер 00587022): День - 12022, ночь - 12243, установлен новый прибор учета электрической энергии Меркурий 201,5 (заводской номер 38835544).

На основании показаний индивидуального прибора учета, зафиксированных в акте проверки от 22.11.2019 обществом перерасчет потребителю не произведен.

Подробно выявленные нарушения зафиксированы в акте проверки от 16.01.2020 №515-15-6/2020.

В связи с выявленными нарушениями 16.01.2020 Инспекция выдала обществу предписание №515-15-6/2020, которым возложила на общество обязанность в срок до 18.02.2020 произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу по электроснабжению, предоставленную на индивидуальное потребление, исходя из снятых исполнителем в ходе проверки показаний проверяемого прибора учета на основании акта от 22.11.2019.

Не согласившись с вынесенным предписанием, общество обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым требованием.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного правового акта, решения, действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными суд должен установить наличие совокупности двух условий: несоответствие ненормативного правового акта, решения, действия (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц закону или иному нормативному правовому акту; нарушение ненормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В пункте 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие). В рассматриваемом деле таким органом является Инспекция.

В соответствии с частью 1 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации под государственным жилищным надзором понимаются деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Согласно подпункту «а» пункта 11 Положения о государственном жилищном надзоре, утвержденного постановление Правительства Российской Федерации от 11.06.2013 №493, предметом проверок является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований к предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Отношения в области организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля и защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля регулируются Федеральным законом от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ «О защите юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Федеральный закон № 294-ФЗ).

Порядок организации и проведения внеплановой проверки регламентирован статьей 10 Федерального закона № 294-ФЗ, которой установлено, что предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям.

В соответствии с частью 4.2 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации основаниями для проведения внеплановой проверки наряду с основаниями, указанными в части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", являются поступления, в частности посредством системы, в орган государственного жилищного надзора обращений и заявлений граждан о фактах нарушения требований правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном соответственно статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона.

Из части 1 статьи 14 Федерального закона N 294-ФЗ следует, что проверка проводится на основании распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора).

В распоряжении или приказе руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля указываются, в числе прочего, цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения; правовые основания проведения проверки; сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки; перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки; даты начала и окончания проведения проверки (пункты 4, 5, 6, 8, 9 части 1 статьи 14 Федерального закона N 294-ФЗ).

В рассматриваемом случае внеплановая документарная проверка проводилась Инспекцией в связи с поступлением обращения потребителя ФИО3, зарегистрированной по адресу: <...>, о неправомерном начислении платы за коммунальную услугу по электроснабжению.

Приказ о проведении внеплановой документарной проверки от 16.01.2020 №515-15-6/2020 подписан начальником отдела контроля начисления платы за жилищно-коммунальные услуги государственной жилищной инспекции Нижегородской области ФИО4

В соответствии с выпиской из приказа от 02.10.2017 №258-к ФИО4 назначена с 02.10.2017 на должность начальника отдела контроля начисления платы за жилищно-коммунальные услуги (заместителя руководителя) государственной жилищной инспекции Нижегородской области.

Таким образом, приказ о проведении проверки в отношении общества подписан уполномоченным лицом вопреки позиции заявителя.

В силу статьи 17 Федерального закона № 294-ФЗ в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения.

В соответствии с Положением о государственной жилищной инспекции Нижегородской области, утвержденным постановлением Правительства Нижегородской области от 29 ноября 2013 года №885 (далее - Положение №885), Инспекция является органом исполнительной власти Нижегородской области, осуществляющим государственный жилищный надзор за соблюдением требований, установленных жилищным законодательством, в том числе обязательных требований к соблюдению органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований к обеспечению энергетической эффективности многоквартирных домов и жилых домов, их оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов и эксплуатации таких приборов.

Инспекция имеет право выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений (пункт 4.2.3 Положения №885).

Таким образом, оспариваемое предписание выдано Инспекцией в пределах предоставленных ей законодательством полномочий при наличии законных оснований. Грубых нарушений со стороны надзорного органа при проведении проверки судом не установлено.

Довод заявителя о проведении проверки, начиная с 16.12.2019, путем направления запроса, до принятия приказа о проведении внеплановой документарной проверки от 16.01.2020, судом отклоняется, в силу следующих обстоятельств.

На основании части 3.2 статьи 10 Закона №294-ФЗ при отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, достаточных данных о фактах, указанных в части 2 настоящей статьи, уполномоченными должностными лицами органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля может быть проведена предварительная проверка поступившей информации. В ходе проведения предварительной проверки поступившей информации принимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления и обращения, представивших информацию, проводится рассмотрение документов юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющихся в распоряжении органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, при необходимости проводятся мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и без возложения на указанных лиц обязанности по представлению информации и исполнению требований органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля. В рамках предварительной проверки у юридического лица, индивидуального предпринимателя могут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации, но представление таких пояснений и иных документов не является обязательным.

Кроме того, согласно статье 10 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо при рассмотрении обращения граждан кроме прочего запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия.

В силу части 5 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации должностные лица органов государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля, являющиеся соответственно государственными жилищными инспекторами, муниципальными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право, в том числе запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований.

Таким образом, сотрудник административного органа при направлении запроса 16.12.2019 в рамках рассмотрения обращения ФИО3 от 09.12.2019 действовал в рамках предоставленных ему полномочий.

Указанное обстоятельство в силу части 2 статьи 20 Закона N 294-ФЗ не является грубым нарушением требований к организации и проведению проверок и, следовательно, не влечет безусловной отмены оспариваемого предписания.

Аналогичный вывод поддержан Определением Верховного Суда РФ от 26.08.2019 N 302-ЭС19-14339.

Ссылка заявителя на постановление Первого арбитражного апелляционного суда по делу №А43-30973/2018 является несостоятельной ввиду отсутствия преюдициального значения указанного акта для рассмотрения настоящего дела.

В силу части 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В части 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации указано, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.

Согласно части 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Часть 7 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 171 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги определяется исходя из показаний приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Таким образом, нормами действующего законодательства установлена обязанность потребителя по оплате только фактически потребленного объема коммунальной услуги.

Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354) регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.

В силу пункта 2 Правил N 354 исполнитель - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.

Согласно пункту 14 Правил N 354 управляющая организация, выбранная в установленном жилищным законодательством Российской Федерации порядке для управления многоквартирным домом, приступает к предоставлению коммунальных услуг потребителям в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "г" - "ж" пункта 17 настоящих Правил, с даты, указанной в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе управляющей организации, или с даты заключения договора управления многоквартирным домом, в том числе с управляющей организацией, выбранной органом местного самоуправления по итогам проведения открытого конкурса, но не ранее даты начала поставки коммунального ресурса по договору о приобретении коммунального ресурса, заключенному управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией. Управляющая организация прекращает предоставление коммунальных услуг с даты расторжения договора управления многоквартирным домом по основаниям, установленным жилищным или гражданским законодательством Российской Федерации, или с даты прекращения действия договора ресурсоснабжения в части приобретения коммунального ресурса в целях предоставления коммунальной услуги заключенного управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией.

В силу подпункта "б" пункта 33 Правил N 354 потребитель имеет право получать от исполнителя сведения о правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги, в том числе с использованием цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), установленных для населения и приравненных к нему категорий потребителей в пределах и сверх социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), в случае если в субъекте Российской Федерации принято решение об установлении такой социальной нормы, а также о наличии (об отсутствии) задолженности или переплаты потребителя за коммунальные услуги, наличии оснований и правильности начисления исполнителем потребителю неустоек (штрафов, пеней).

Согласно подпункту "и" пункта 33 Правил №354 (в редакции от 31.07.2019) потребитель имеет право требовать осуществления расчетов размера платы за коммунальные услуги исходя из показаний введенного в эксплуатацию прибора учета, начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем ввода прибора учета в эксплуатацию.

В соответствии с подпунктом "ж" пункта 31 Правил №354 (в редакции от 13.07.2019) исполнитель обязан принимать от потребителей показания индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета, в том числе способами, допускающими возможность удаленной передачи сведений о показаниях приборов учета (телефон, государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства, сеть Интернет и др.), и использовать показания, полученные не позднее 25-го числа расчетного месяца, при расчете размера платы за коммунальные услуги за тот расчетный период, за который были сняты показания, а также проводить проверки состояния указанных приборов учета и достоверности предоставленных потребителями сведений об их показаниях.

Согласно пункту 61 Правил №354, если в ходе проводимой исполнителем проверки достоверности предоставленных потребителем сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и (или) проверки их состояния исполнителем будет установлено, что прибор учета находится в исправном состоянии, в том числе пломбы на нем не повреждены, но имеются расхождения между показаниями проверяемого прибора учета, распределителей и объемом коммунального ресурса, который был предъявлен потребителем исполнителю и использован исполнителем при расчете размера платы за коммунальную услугу за предшествующий проверке расчетный период, то исполнитель обязан произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу и направить потребителю в сроки, установленные для оплаты коммунальных услуг за расчетный период, в котором исполнителем была проведена проверка, требование о внесении доначисленной платы за предоставленные потребителю коммунальные услуги либо уведомление о размере платы за коммунальные услуги, излишне начисленной потребителю. Излишне уплаченные потребителем суммы подлежат зачету при оплате будущих расчетных периодов.

Перерасчет размера платы должен быть произведен исходя из снятых исполнителем в ходе проверки показаний проверяемого прибора учета.

Как следует из материалов дела, ООО "Иверское" с 01.09.2019 осуществляет управление многоквартирным домом N 26 по ул. Запрудная в г. Выксе на основании договора управления от 01.07.2019.

Собственники помещений многоквартирного дома приняли решение о расторжении прямого договора на предоставление коммунальной услуги по электроснабжению с ресурсоснабжающей организацией ПАО "ТНС энерго НН" и о заключении договора о предоставлении данной услуги с управляющей компанией.

ПАО "ТНС энерго НН" передана информация об установленных приборах учета электрической энергии, в том числе, в отношении жилого помещения №27 вышеуказанного дома: в указанном помещении установлен индивидуальный прибор учета Меркурий-200 (заводской номер 00587022), по состоянию на 31.08.2019 зафиксированы показания: День - 12360, ночь - 12110.

Аналогичные показания прибора учета зафиксированы в счете на оплату за август 2019 года, выставленном ПАО "ТНС энерго НН" (л.д. 22).

09.10.2019 потребитель обратилась в адрес общества с заявлением о проведении перерасчета.

22.10.2019 обществом осуществлен выход с целью сверки показаний индивидуального прибора учета, по состоянию на 22.10.2019 показания составили: День - 12360, ночь - 12110, прибор учета в рабочем состоянии, опломбирован (л.д. 72, с оборотом).

22.11.2019 обществом осуществлен выход с целью замены прибора учета, при котором в акте проверки состояния учетной точки зафиксированы показания прибора учета Меркурий-200 (заводской номер 00587022): День - 12022, ночь - 12243, а также установлен новый прибор учета электрической энергии Меркурий 201,5 (заводской номер 38835544) (л.д. 75).

При этом в квитанции за ноябрь 2019 года обществом учтены установленные в акте от 22.11.2019 показания прибора учета Меркурий-200 (заводской номер 00587022): ночь - 12243, произведено доначисление.

Однако по показаниям прибора учета Меркурий-200 (заводской номер 00587022): День - 12022, обществом перерасчет произведен не был (л.д. 66, с оборотом).

Следовательно, с учетом положений статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 61 Правил N 354 заявитель был обязан произвести перерасчет платы потребителю за электроснабжение по фактическому потреблению с учетом показаний индивидуального прибора учета электрической энергии.

Доводы заявителя об обратном судом отклоняются, как основанные на ошибочном толковании норм права.

Довод заявителя о вмешательстве потребителя в работу прибора учета Меркурий-200 (заводской номер 00587022) судом отклоняется, поскольку носит предположительный характер, неподтвержденный документально. Кроме того, указанный довод заявителя противоречит действиями самого заявителя ввиду принятия и начисления платы по показанию указанного прибора учета, установленного актом от 22.11.2019, в части показаний "ночь - 12243".

Ссылка заявителя на невозможность перерасчета ввиду оплаты потребителем денежных средств за потребленную электрическую энергию в адрес ресурсоснабжающей организации (ПАО "ТНС энерго НН") является несостоятельной, поскольку смена исполнителя коммунальной услуги не влечет для собственников помещений многоквартирного дома изменение или прекращение обязанности исполнителя коммунальной услуги производить начисление размера платы в соответствии с установленными законодательством требованиями, а также производить необходимую корректировку.

Кроме того, согласно пояснениям заявителя договорные отношения с ПАО "ТНС энерго НН" сохранены в части начисления СОИ (аудиозапись судебного заседания от 21.09.2020).

Таким образом, оспариваемое предписание вынесено Инспекцией при наличии законных оснований, соответствует требованиям статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункту 61 Правил №354 и не нарушает права и законные интересы общества в сфере экономической деятельности, поскольку незаконных обязанностей на общество не возлагает.

На основании изложенного, в соответствии с частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации требование заявителя не подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы в сумме 3000 рублей подлежат отнесению на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180-182, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявленного требования заявителю отказать.

Расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000рублей отнести на заявителя.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня принятия и может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в месячный срок со дня принятия решения.

Судья Е.И.Вершинина