Решение от 12 августа 2021 г. по делу № А50-13037/2021

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А50-13037/2021
12 августа 2021 года
г. Пермь


Резолютивная часть решения оглашена 12 августа 2021 года. Полный текст решения изготовлен 12 августа 2021 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Цыреновой Е.Б., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению административного органа – Отдела полиции № 5 (дислокация Орджоникидзевский район) Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Перми (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к лицу, в отношении которого составлен протокол по делу об административном правонарушении - индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП 316595800051700, ИНН <***>)

о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.17.1 КоАП РФ (протокол № 59 07 042691 от 18.05.2021),

При участии:

от ответчика – ФИО2. паспорт;

УСТАНОВИЛ:

Отдел полиции № 5 (дислокация Орджоникидзевский район) (далее – административный орган) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО2 (далее – предприниматель) к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), за незаконную розничную продажу алкогольной продукции.

Представители административного органа в судебное заседание не прибыли, о рассмотрении заявления извещены надлежащим образом.

Неявка указанных лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела, если суд не признал их явку обязательной (ч. 3 ст. 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Предприниматель нарушение признает.

Изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

25.04.2021 в 14 час. 54 мин. при проведении проверочных мероприятий сотрудниками полиции выявлен факт незаконной розничной продажи алкогольной продукции, в кафе, расположенном по адресу: <...>, деятельность в котором осуществляет предприниматель.

Результаты проверки зафиксированы в протоколе осмотра помещения, территории и находящихся там вещей и документов от 25.04.2021 (л.д.13-14), спорная продукция изъята, о чем составлен протокол изъятия от 25.04.2021 (л.д.16). 18.05.2021 составлен протокол об административном правонарушении № 59 07 042691 по ч.2 ст.14.17.1 КоАП РФ (л.д.10).

На основании ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ административный орган обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя к административной ответственности.

Ограничения в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции содержатся в п. 1 ст. 26 Федерального закона № 171-ФЗ от 22.11.1995 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Закон № 171-ФЗ).

Из содержания п. 1 ст. 11, п. 1 ст. 16, п. п. 1, 2 ст. 18 Закона № 171-ФЗ следует, что розничная продажа алкогольной продукции осуществляется исключительно организациями при наличии соответствующих лицензий; индивидуальные предприниматели законом лишены возможности осуществления розничной продажи алкогольной продукции, за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, вследствие чего у них в силу их статуса не могут находиться сопроводительные документы, удостоверяющие легальность производства и оборота крепкой алкогольной продукции (водки).

Частью 2 ст. 14.17.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за незаконную розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), либо сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальным предпринимателем, либо розничной продажи произведенного сельскохозяйственным товаропроизводителем вина, игристого вина (шампанского), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Проверкой зафиксировано, что в торговой точке, деятельность в которой осуществляет предприниматель на реализации находилась неразрешенная к розничной продаже предпринимателями алкогольная продукция, следовательно, в его действиях имеется событие административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 2 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Материалы дела не содержат доказательств принятия предпринимателем всех необходимых мер для соблюдения требований закона, а также доказательств объективной невозможности исполнения действующего законодательства. Нарушений порядка привлечения к административной ответственности судом не установлено. Срок привлечения к ответственности на момент рассмотрения дела в суде первой инстанции не истек (ст. 4.5 КоАП РФ). Обстоятельств, исключающих производство по делу в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ, а также нарушения прав лица, привлекаемого к административной ответственности, судом не установлено. Основания для признания правонарушения малозначительным в порядке ст. 2.9 КоАП РФ отсутствуют.

Согласно ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом.

Частью 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ установлено, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Судом установлено, что предприниматель является субъектом малого и среднего предпринимательства, ранее не привлекался к административной ответственности за совершение сходных правонарушений, вину в совершении правонарушения признает, раскаивается, в этой связи, учитывая обстоятельства рассматриваемого дела и имеющиеся в деле доказательства, суд полагает возможным применить в данном случае положения ст. 4.1.1 КоАП РФ и назначить предпринимателю наказание в виде предупреждения

Алкогольная продукция, изъятая согласно протоколу об изъятии вещей и документов по делу об административном правонарушении от 25.04.2021, подлежит направлению на уничтожение в порядке, предусмотренном указанными Правилами.

Вопрос о судьбе иной алкогольной продукции (пиво) судом не разрешается, поскольку она не является предметом рассмотрения в рамках дела.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО2 (дата рождения 26.01.1978, место рождения г. Пермь, ОГРНИП 316595800051700, ИНН <***>, дата регистрации 14.01.2016, место жительства (регистрации): 614000, <...>) к административной ответственности на основании ч. 2 ст. 14.17.1 КоАП РФ в виде штрафа предупреждения.

Направить на уничтожение алкогольную продукцию, изъятую согласно протоколу об изъятии от 25.04.2021, а именно: водка «Кедровица», 38%, объемом 0,5 л., в количестве 2 единиц; виски «Scotch Derrier», 40%, объемом 0,5 л., в количестве 1 единицы; водка «Глазов», 40%, объемом 0,7 л., в количестве 1 единицы; шампанское «Villa Blanca», 7,5%, объемом 0,7 л., в количестве 1 единиц; коньяк «Шустов», 40%, объемом 0,5 л., в количестве 1 единицы; бренди «Крымский статус», 40%, объемом 0,5 л., в количестве 1 единицы.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня изготовления в полном объеме через Арбитражный суд Пермского края.

Судья Е.Б. Цыренова