Решение от 31 августа 2021 г. по делу № А60-62940/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А60-62940/2020
31 августа 2021 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 24 августа 2021 года

Полный текст решения изготовлен 31 августа 2021 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Г.В. Марьинских, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания А.Е.Рыжковым, рассмотрел в судебном заседании дело №А60-62940/2020 по иску

муниципального унитарного предприятия "ВОДОКАНАЛ КАМЫШЛОВ" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 202435 рублей 88 коп.

и №А60-2681/2021 по иску

индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к муниципальному унитарному предприятию "ВОДОКАНАЛ КАМЫШЛОВ" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об обязании произвести перерасчет

с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора,

индивидуального предпринимателя ФИО3 (ИНН <***>, ОГРН <***>)

общества с ограниченной ответственностью "ЭСТРА-УК" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

при участии в заседании

от истца: ФИО4, представитель по доверенности от 29.06.2020,

от ответчика: ФИО5, представитель по доверенности от 15.03.2021,

от третьих лиц: не явились, уведомлены.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Свердловской области по веб-адресу www.ekaterinburg.arbitr.ru.

Процессуальные права и обязанности разъяснены, отвода не заявлено (ст.41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Истец обратился в Арбитражный суд Свердловской области с исковым заявлением о взыскании 202435 рублей 88 коп. задолженности ответчика перед истцом по оплате холодного водоснабжения и водоотведения за период с марта по июнь 2020 года

Определением суда от 21.12.2020 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

От ответчика поступил отзыв на иск, ответчик просил в иске отказать в полном объеме.

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 24.02.2021 произведена замена судьи для рассмотрения дела №А60-62940/2020 путем определения состава суда с использованием автоматизированной информационной системы распределения дел.

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 29.03.2021 дело назначено к рассмотрению по общим правилам искового производства.

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 15.04.2021 настоящее дело №А60-62940/2020 и дело № А60-2681/2021 по иску ИП ФИО2 к МУП "ВОДОКАНАЛ КАМЫШЛОВ" об обязании произвести перерасчет за услуги водоснабжения и водоотведения объединены в одно производство с присвоением объединенному делу №А60-62940/2020.

В предварительном судебном заседании 22.04.2021 истец поддержал исковые требования в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание 22.04.2021 дополнительных документов не представил.

К судебному заседанию 27.05.2021 от сторон поступили дополнительные документы

В судебном заседании 27.05.2021 истец поддержал исковые требования в полном объеме, заявил ходатайство о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО3 (ИНН <***>) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований.

Ходатайство истца судом удовлетворено на основании ст.51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании 24.06.2021 стороны поддержали доводы исков и отзывов на иск соответственно, ответчиком представлены дополнительные документы.

Третье лицо в судебное заседание не явилось, направило отзыв на исковое заявление.

Истцом заявлено ходатайство о предоставлении дополнительного времени для ознакомления с отзывом третьего лица и формирования позиции по делу.

В судебном заседании 08.07.2021 истцом исковые требования поддержаны в полном объеме, представлены дополнения по иску

Ответчик поддерживает заявленные ранее возражения.

В судебном заседании 03.08.2021 истец поддержал исковые требования в полном объеме.

В судебном заседании 03.08.2021 истцом заявлено ходатайство о привлечении третьего лица ООО «Экстра-УК» (ИНН <***>) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований.

Ходатайство истца судом удовлетворено на основании ст.51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании 24.08.2021 сторонами поддержаны первоначальные и встречные требования, а также возражения по искам, ответчиком по первоначальному иску представлены дополнительные документы.

Третьим лицом ООО «Экстра-УК» представлен отзыв на исковое заявление.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

установил:

Из материалов дела следует и спорным в настоящем деле не является, что ответчик ИП ФИО2 является собственником нежилого здания - магазина, общей площадью 269,9 кв.м. расположенного по адресу ул. Куйбышева, 8 «а» в городе Камышлов.

Истец на территории Камышловского городского округа является гарантирующим поставщиком холодной воды и оказывает услуги по отведению сточных вод.

Истец, обращаясь в суд с иском в рамках основного дела о взыскании с ответчика задолженности, указывает, что в рамках предоставленный Правилами №644 полномочий истцом осуществлено обследование водопроводных сетей на нежилом объекте по ул.Куйбышева, 8А в городе Камышлове Свердловской области, по результатам проверки составлен акт обследования №1096 от 16.01.2020, которым зафиксировано подключение помещения к сети центрального холодного водоснабжения и водоотведения, врезка в помещение выполнена трубой ПП ДУ 20 мм, прибор учета отсутствует (исправлено путем зачеркивания на «имеется», но не принят к учету).

Поскольку в действующий между сторонами договор №21/18/ИП от 29.12.2017 спорный объект не включен (заявка на заключение договора направлена ответчиком лишь 08.07.2020), истец полагает указанным актом №1096 от 16.01.2020 подтвержденным факт бездоговорного пользования центральным водоснабжением и водоотведением, в связи с чем ответчику за период с марта по июнь 2020 года на оплату выставлена стоимость поставленного ресурса и оказанных услуг, определенная расчетным способом по сечению трубы на общую сумму 202435 рублей 88 коп..

В соответствии с пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно пункту 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулирует Федеральный закон от 07.12.2011 №416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" и принятые в его исполнение Правила организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 №776 и Правила холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 №644.

В соответствии с пунктом 4 Правил №644 холодное водоснабжение и (или) водоотведение с использованием централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения.

В абзаце 11 пункта 2 Правил №644 установлено, что под самовольным пользованием централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения понимается пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета.

Согласно подпункту "б" пункта 36 Правил №644 организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль за наличием фактов самовольного пользования и (или) самовольного подключения к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения и принимать меры по предотвращению таких фактов.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 16 Правил №776 применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования).

В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, обязано доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В обоснование иска истцом представлен акт №1096 от 16.01.2020.

Между тем, представленный акт №1096 от 16.01.2020 составлен истцом без уведомления ответчика, непонятно, в отношении какого лица проводилась проверка, в какой части объекта (и по договору 2019 года, и по договору 2020 года в аренду третьему лицу под организацию общественного питания передана лишь часть спорного объекта) поэтому не может служить единственным доказательством, свидетельствующим о фактическом потреблении ресурса ответчиком и о выявленном факте бездоговорного потребления.

Доводы истца об отсутствии необходимости предварительно уведомлять ответчика о предстоящей проверке отклоняются судом.

В соответствии с п. 84 Правил №644 абонент обязан в порядке, установленном данными Правилами, обеспечить доступ представителям организации водопроводно-канализационного хозяйства или по ее указанию представителям иной организации к средствам измерений (приборам учета) и иным устройствам, в том числе, для проверки исправности средств измерений (приборов учета), сохранности знаков поверки и контрольных пломб и снятия показаний и контроля за снятыми абонентами показаниями.

Согласно п. 147 Правил №644 абонент, транзитная организация обязаны обеспечить доступ представителям организации водопроводно-канализационного хозяйства или по ее указанию представителям иной организации к приборам учета (узлам учета) и иным устройствам: а) для проверки исправности приборов учета, сохранности контрольных пломб и снятия показаний и контроля за снятыми абонентом показаниями; б) для проведения поверок, ремонта, технического и иного обслуживания, замены приборов учета в случае, если такие приборы учета принадлежат организации водопроводно-канализационного хозяйства или организация обеспечивает их обслуживание; в) для опломбирования приборов учета холодной воды, сточных вод; г) для отбора проб в установленных местах отбора проб в целях проведения производственного контроля качества питьевой воды, контроля качества сточных вод; д) для обслуживания водопроводных, канализационных сетей и оборудования, находящихся на границе эксплуатационной ответственности организации водопроводно-канализационного хозяйства; е) для проверки водопроводных, канализационных сетей, иных устройств и сооружений, присоединенных к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

На основании п. 148 Правил №644 абонент, транзитная организация обеспечивают беспрепятственный доступ представителям организации водопроводно-канализационного хозяйства или по ее указанию представителям иной организации после предварительного оповещения абонента, транзитной организации о дате и времени посещения. Абонент, транзитная организация должны быть извещены о проведении обследования водопроводных и канализационных сетей и о проведении отбора проб воды и сточных вод не менее чем за 15 минут до проведения такого обследования и (или) отбора проб. Оповещение должно осуществляться любыми доступными способами, позволяющими подтвердить получение такого уведомления адресатами.

В силу пункта 149 Правил №644 уполномоченные представители организации водопроводно-канализационного хозяйства или представители иной организации допускаются к водопроводным, канализационным сетям и сооружениям на них, приборам учета и иным устройствам, местам отбора проб при наличии служебного удостоверения (доверенности) или по заранее направленному абоненту, транзитной организации списку с указанием должностей проверяющих. В случае если доступ предоставляется для проверки, по итогам проверки составляется двусторонний акт, в котором фиксируются результаты проверки, при этом один экземпляр акта должен быть направлен абоненту, транзитной организации не позднее 3 рабочих дней со дня его составления. При этом абонент, транзитная организация имеют право присутствовать при проведении организацией водопроводно-канализационного хозяйства всех проверок, предусмотренных настоящим разделом.

При воспрепятствовании абонентом, транзитной организацией в доступе в течение более чем 30 минут с момента их прибытия составляется акт, фиксирующий факт несовершения абонентом, транзитной организацией действий (бездействия), необходимых для обеспечения доступа представителям организации водопроводно-канализационного хозяйства или по ее указанию представителям иной организации к водопроводным сетям, местам отбора проб воды и приборам учета воды, канализационным сетям, контрольным канализационным колодцам для отбора проб воды, сточных вод, проведения обследований и измерений.

Исходя из системного толкования указанных норм, для проведения мероприятий по проверке объектов абонента требуется предварительное уведомление абонента о дате и времени проверки.

В соответствие с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ под абонентами понимается физическое либо юридическое лицо как заключившее договор горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения, так и лицо, обязанное заключить такие договоры.

Право организации водопроводно-канализационного хозяйства осуществлять контроль за наличием фактов самовольного пользования и (или) самовольного подключения к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения и принимать меры по предотвращению таких фактов предусмотрено подпунктом "б" пункта 36 Правил N 644.

Указанными правилами предусмотрены права и обязанности субъектов при выявлении факта самовольного пользования ресурсом, а также последовательность действий, необходимых для совершения сторонами с целью соблюдения процедуры установления факта нарушения.

Требования, указанные в п.п. 147 - 149 Правил №644 являются обязательными как для истца, так и для ответчика.

В этой связи отсутствие у ответчика заключенного договора не освобождает истца от соблюдения положений Правил, в том числе в части уведомления ответчика о проводимой проверке.

Доказательства извещения абонента о предстоящей проверке, ее дате и времени истцом не представлены (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Данные обстоятельства, свидетельствуют о нарушении истцом порядка проведения проверки, в связи с чем, представленный в материалы дела акт №1096 от 16.01.2020 не может быть признан судом в качестве допустимого и надлежащего доказательства по делу.

Из материалов дела также следует, что период бездоговорного потребления определен истцом с марта по июнь 2020 года.

Представленный сторонами в материалы дела объем доказательств касается преимущественно 2019 года.

Так, о наличии потребления объектом в 2019 году свидетельствует договор аренды нежилого помещения от 25.06.2019 (на часть объекта), из акта приема-передачи к которому следует, что помещение передано в отремонтированном состоянии с коммуникациями водоснабжения и водоотведения, решение Арбитражного суда Свердловской области от 09.09.2020 по делу №А60-11339/2020.

Ответчиком, в свою очередь, представлен акт проверки Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области от 06.03.2019 (то есть за период, предшествующий заключению договора аренды с третьим лицом от 25.06.2019), в котором зафиксировано, что по состоянию на период проверки здание не эксплуатируется.

Единственным документом, которым зафиксировано наличие эксплуатации систем водоснабжения и водоотведения в начале 2020 года является спорный акт №1096 от 16.01.2020.

Применительно к периоду бездоговорного потребления - с марта по июнь 2020 года, ответчиком в материалы дела представлен договор строительного подряда №3 от 01.03.2020, предметом которого являлся монтаж внутренних сетей теплоснабжения и холодного водоснабжения, по утверждению ответчика, не опровергнутому истцом, прибор учета, введенный в эксплуатацию в июле 2020 года, установлен в рамках указанного договора подряда.

Оценив в порядке, установленном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к выводу о том, что истцом не доказан факт выявленного потребления ответчиком в исковой период - с марта по июнь 2020 года – то есть до даты, указанной потребителем в заявлении о заключении договора, поставляемого истцом ресурса, в связи с чем исковые требования признаны судом не подлежащими удовлетворению.

В рамках настоящего дела по объединенному делу ответчиком заявлены требования об обязании истца произвести перерасчет.

С учетом результата рассмотрения первоначального иска требования ответчика признаны судом подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь ст.110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении исковых требований муниципального унитарного предприятия "ВОДОКАНАЛ КАМЫШЛОВ" отказать.

2. Исковые требования индивидуального предпринимателя ФИО2 удовлетворить.

3. Обязать муниципальное унитарное предприятие "ВОДОКАНАЛ КАМЫШЛОВ" произвести перерасчет за услуги водоснабжение и водоотведение индивидуальному предпринимателю ФИО2 за период с 01 марта 2020 года по 30 июня 2020 года за нежилое здание магазина общей площадью 269,9 кв.м. расположенного по адресу <...> «а».

4. Взыскать с муниципального унитарного предприятия "ВОДОКАНАЛ КАМЫШЛОВ" в бюджет Российской Федерации государственную пошлину в размере 13049 рублей.

5. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

СудьяГ.В. Марьинских