Решение от 28 мая 2021 г. по делу № А23-4776/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

248000, г. Калуга, ул. Ленина, д. 90; тел: (4842) 505-902; факс: (4842) 599-457;

http://kaluga.arbitr.ru; е-mail: kaluga.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А23-4776/2020
28 мая 2021 года
г.Калуга
Резолютивная часть решения объявлена 25.05.2021

Полный текст решения изготовлен 28.05.2021

Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Харчикова Д.В., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

акционерного общества Агропромышленная фирма "Кривское" (ОГРН <***>, ИНН <***>, 249007, <...>)

к Министерству природных ресурсов и экологии Калужской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, <...>),

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, - 1) Государственное казенное учреждение Калужской области "Боровское лесничество" (ОГРН <***>, ИНН <***>, <...>);

2) Департамент лесного хозяйства по Центральному федеральному округу (ОГРН <***>, ИНН <***>, 141202, <...>);

3) общество с ограниченной ответственностью "Боровское лесопромышленное предприятие" (ОГРН <***>, ИНН <***>, 249000, <...>),

о признании недействительным решения,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – представитель ФИО2, доверенность от 10.01.2021 № 14, паспорт;

от заинтересованного лица – представитель ФИО3, доверенность от 01.04.2021 № ВЖ-551/6-21, паспорт,

УСТАНОВИЛ:

АО "Кривское" (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением к Министерству природных ресурсов и экологии Калужской области (далее – министерство, заинтересованное лицо) о признании недействительным решения от 17.06.2020 № 4143-20 об отказе в исключении из Государственного лесного реестра участков, расположенных на землях лесного фонда Боровского лесничества, Балабановского участкового лесничества в квартале 105 в выделах 33, 34, 35, 36, 39, 43, 44, пересекающих и расположенных на земельном участке с кадастровым номером 40:03:054103:34, площадью 51065 кв.м, расположенном по адресу: Калужская обл., Боровский р-н, в районе дер. Вашутино, и обязании исключить данные участки из Государственного лесного реестра.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ГКУ КО «Боровское лесничество», Департамент лесного хозяйства по ЦФО (далее – департамент), ООО «БЛП».

В обоснование требования заявитель указывает, что земельный участок, границы которого установлены в соответствии с земельным законодательством, принадлежит обществу с 29.08.2012, информации о его пересечении с границами участков лесного фонда в ЕГРН нет. Ссылаясь на п. 1 ст. 101 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), п.п. 1, 3 ст. 6 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ), считает, что у министерства имелись предусмотренные п. 6 ст. 4.6 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" (далее – Закон № 201-ФЗ) основания для удовлетворения заявления общества об исключении участков из Государственного лесного реестра (ГЛР).

Министерство в отзыве считает оспариваемое решение законным и обоснованным. Отмечает, что спорный лесной участок № выдела 105 (ранее 1) имеет обременение в виде долгосрочной аренды ООО «БЛП» по договору от 05.06.2014 № 69.

Департамент подержал позицию министерства. Также указал, что по данным ЕГРН (выписка от 27.10.2020) земельный участок единого землепользования с К№ 40:03:000000:131, категория земель «земли лесного фонда», вид разрешенного использования (ВРИ) «участок лесного фонда (леса), лесные земли», статус записи об объекте недвижимости «актуальные, ранее учтенные», дата присвоения К№ 07.09.2007, собственник – Российская Федерация. Представленным заключением филиала ФГБУ «Рослесинфорг» «Заплеспроект» от 12.11.2020 № 1 подтверждается факт пересечения (наложения) земельного участка К№ 40:03:054103:34 на земли лесного фонда, площадь пересечения 40 480 кв.м. Пересечение с землями лесного фонда: квартал 1 (ныне 105), выделы 17 и 22 Балабановского участкового лесничества (АО «Кривское») Боровского лесничества Калужской области. Названный квартал передан ООО «БЛП» по договору аренды от 05.06.2014 № 69. Обращает внимание, что ч. 5 ст. 4.6 Закона № 201-ФЗ, согласно которой информация о границах лесных участков и правах на них вносится в ГЛР на основании сведений ЕГРН, вступила в силу с 11.08.2017 и обратной силы не имеет. При этом согласно ч. 1 ст. 4.2 Закона № 201-ФЗ лесные участки в составе земель лесного фонда, сведения о которых внесены в ГЛР до 1 января 2017 года, признаются ранее учтенными объектами недвижимости, а согласно ч. 6 ст. 47 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" участки лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, но вещные права на которые и их ограничения, в том числе аренда, зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются ранее учтенными объектами недвижимости. План участка лесного фонда, а также документ, содержащий описание участка лесного фонда и удостоверенный соответствующим органом, осуществляющим государственный учет участков лесного фонда, признается юридически действительным. Лесной участок соответствует участку лесного фонда.

На основании положений статей 9, 65, 70 (часть 31), 123, 156, 200 АПК РФ дело рассмотрено при указанной явке по представленным доказательствам с учётом надлежащего извещения участвующих в деле лиц, установленного распределения бремени доказывания, доводов заявления, объёма и существа возражений.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

АО "Кривское" на праве собственности принадлежит земельный участок сельскохозяйственного назначения для производства сельскохозяйственной продукции с К№ 40:03:054103:34, площадью 51 065 кв. м (дата регистрации права - 29.08.2012).

Установив, что на вышеуказанном земельном участке также числится участок леса (квартал 105 выделы 33, 34, 35, 36, 39, 43, 44), общество письмом от 22.05.2020 (вх.№ 4143-20 от 02.06.2020) обратилось в министерство с заявлением об исключении из ГЛР указанных лесных участков.

Министерство письмом от 17.06.2020 № 4143-20 отказало обществу, указав, что в соответствии со сведениями ГЛР земельные участки, имеющие местоположение: Калужская область, Боровский р-н, ГКУ КО "Боровское лесничество", Балабановское участковое лесничество, выделы 33, 34, 35, 36, 39, 43, 44 - являются землями лесного фонда и относятся к лесам, расположенным в зеленых зонах. Согласно п. 5 статьи 114 ЛК РФ изменение границ земель, на которых располагаются такие леса, которое может привести к уменьшению площади таких земель, не допускается.

Не согласившись с данным решением, общество обратилось в Арбитражный суд Калужской области с настоящим заявлением.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом в силу части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Согласно п. 1 ст. 101 ЗК РФ к землям лесного фонда относятся лесные земли и нелесные земли, состав которых устанавливается лесным законодательством.

Государственный кадастровый учет лесных участков и государственная регистрация прав на лесные участки, ограничение прав на лесные участки, обременение лесных участков осуществляются в соответствии с Законом № 218-ФЗ.

В силу части 7 статьи 1 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

Частями 1, 2 статьи 8 данного закона установлено, что в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости; к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

В силу статьи 60.2 Закона № 218-ФЗ если при осуществлении государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, права на который возникли до 1 января 2016 года и до даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о местоположении границ лесного участка, было выявлено пересечение границ такого земельного участка с границами лесного участка, лесничества, данное обстоятельство не является препятствием для осуществления государственного кадастрового учета указанного земельного участка (часть 1); границы лесных участков изменяются в соответствии с описанием местоположения границ земельного участка, содержащимся в сведениях Единого государственного реестра недвижимости, в случае выявления их пересечения с границами земельного участка, права на который зарегистрированы до 1 января 2016 года, если пересечение их границ было выявлено органом регистрации прав при осуществлении регистрации прав на данный земельный участок, обнаружении ошибки, указанной в части 3 статьи 61 настоящего Федерального закона, в том числе выявленной по заявлению правообладателя земельного участка (часть 4).

Согласно частям 5, 6 статьи 4.6 Закона № 201-ФЗ информация о границах лесных участков и правах на них вносится в государственный лесной реестр на основании сведений Единого государственного реестра недвижимости; сведения о лесных участках, внесенных в государственный лесной реестр, исключаются из государственного лесного реестра органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным в области лесных отношений, в том числе на основании заявления заинтересованного лица, если указанные сведения соответствуют одновременно следующим условиям: сведения об этих лесных участках не внесены в Единый государственный реестр недвижимости; границы этих лесных участков пересекают границы иных лесных и (или) земельных участков, а также границы лесничеств, за исключением случаев, если такое пересечение допускается федеральным законом; договоры аренды этих лесных участков прекращены или расторгнуты ко дню исключения сведений об этих лесных участках из государственного лесного реестра (в случае, если эти лесные участки были образованы в целях заключения указанных договоров аренды).

Как следует из статьи 14 Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" (в редакции Закона № 280-ФЗ), отнесение земель или земельных участков в составе таких земель к одной из установленных Земельным кодексом Российской Федерации категорий земель является обязательным (часть 1); в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи (часть 3); положения части 3 настоящей статьи не распространяются, в том числе на земельные участки, расположенные в границах особо охраняемых природных территорий, территорий объектов культурного наследия (пункт 1 части 6).

Кроме того, статьей 10 Закона № 280-ФЗ установлено, что орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, до 1 января 2023 года осуществляет устранение противоречий между сведениями Единого государственного реестра недвижимости в части пересечения границ земельных участков и границ лесных участков, пересечения границ лесных участков и границ иных лесных участков, если границы таких земельных участков, лесных участков описаны в соответствии с системой координат, используемой для ведения Единого государственного реестра недвижимости в порядке, установленном Законом N 218-ФЗ (в редакции настоящего Федерального закона), и в части лесных участков, которые имеют одинаковый адрес или иное одинаковое описание, позволяющие предполагать полное или частичное совпадение их местоположения, в порядке, предусмотренном для устранения реестровых ошибок (часть 6); орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный в области лесных отношений, до 1 января 2023 года приводит сведения государственного лесного реестра в соответствие со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, в том числе в части сведений об особо охраняемых природных территориях, территориях объектов культурного наследия, расположенных на землях лесного фонда, о границах таких территорий и об ограничениях по использованию лесных участков, расположенных в указанных границах (часть 7).

Заключением от 12.11.2020 N 1 о пересечении границ земель лесного, фонда с границами земель иных категорий филиала ФГБУ "Рослесинфорг" "Заплеспроект" подтверждается факт пересечения (наложения) земельного участка с К№ 40:03:054103:34 (земли сельскохозяйственного назначения) с границами земель лесного фонда (К№ 40:03:000000:131): квартал 1, выделы 17 и 22 Балабановского участкового лесничества (АО "Кривское") Боровского лесничества Калужской области. Согласно данному заключению площадь наложения (пересечения) составляет 40 480 кв. м, заключение содержит координаты поворотных точек.

Сторонами выводы, изложенные в заключении, не оспариваются.

Согласно имеющейся в материалах дела выписке из государственного лесного реестра от 30.10.2020 б/н, спорный земельный участок относится к землям лесного фонда, имеет таксационные характеристики, номер лесотаксационного квартала и выдела: квартал 105, выделы 33, 34, 35, 36, 39, 43, 44 Балабановского участкового лесничества Боровского лесничества Калужской области.

Согласно данным Государственного лесного реестра, материалам лесоустройства, Единого государственного реестра недвижимости спорный лесной участок входит в состав единого землепользования с К№ 40:03:000000:131.

Согласно данным Единого государственного реестра недвижимости земельный участок единого землепользования с К№ 40:03:000000:131, категория земель "земли лесного фонда", вид разрешенного использования "участок лесного фонда ( леса ), лесные земли", статус записи об объекте недвижимости "актуальные, ранее учтенные". Дата присвоения кадастрового номера - 07.09.2007.

Собственник участка Российская Федерация. В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от 19.06.2008 право собственности Российской Федерации зарегистрировано 11.06.2008, запись о регистрации 40-40-03/014/2008-593.

В соответствии с выпиской из ЕГРН от 03.02.2017 земельный участок, площадью 51 065 ± 1 412 кв.м., с К№ 40:03:054103:34 относится к категории земель "земли сельскохозяйственного назначения", вид разрешенного использования "для сельскохозяйственного производства". Спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет - 25.01.2017. Правообладатель – АО "Кривское", запись о регистрации от 03.02.2017 № 40:03:054103:34-40/003/2017-1.

Таким образом, часть земельного участка заявителя имеет пересечение с земельным участком, отнесенным к землям лесного фонда, что, по утверждению заявителя, является основанием для исключения сведений о нем из ГЛР.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

В постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 09.01.1998 № 1-П указано, что лесной фонд - ввиду его жизненно важной многофункциональной роли и значимости для общества в целом, необходимости обеспечения устойчивого развития (сбалансированного развития экономики и улучшения состояния окружающей природной среды в условиях возрастания глобального экологического значения лесов России и выполнения ею соответствующих международных обязательств), а также рационального использования этого природного ресурса в интересах Российской Федерации и ее субъектов - представляет собой публичное достояние многонационального народа России и как таковой является федеральной собственностью особого рода и имеет специальный правовой режим.

Согласно статье 6 ЛК РФ (здесь и дальше в редакции, действовавшей в спорный период и до 01.07.2019), леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий.

В силу статьи 7 ЛК РФ лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств, лесопарков и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и Лесного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 67 ЛК РФ на территории земель лесного фонда проводится лесоустройство. Лесоустройство включает в себя в том числе закрепление на местности местоположения границ лесничеств, лесопарков, эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, особо защитных участков лесов и лесных участков (часть 1 статьи 68 ЛК РФ).

Лесной реестр в силу частей 1 и 2 статьи 91 ЛК РФ представляет собой систематизированный свод документированной информации о лесах, лесничествах и лесопарках, лесных участках и об их границах, количественных и качественных характеристиках лесов.

Особенности учета лесных участков в составе земель лесного фонда установлены Законом № 201-ФЗ.

В части 1 статьи 4.2 Закона № 201-ФЗ указано, что лесные участки в составе земель лесного фонда, сведения о которых внесены в ГЛР, признаются ранее учтенными объектами недвижимости.

Частью 6 статьи 4.6 Закона № 201-ФЗ предусмотрено, что сведения о лесных участках, внесенных в ГЛР, исключаются из ГЛР органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным в области лесных отношений, в том числе на основании заявления заинтересованного лица, если указанные сведения соответствуют одновременно следующим условиям: сведения об этих лесных участках не внесены в ЕГРН; границы этих лесных участков пересекают границы иных лесных и (или) земельных участков, а также границы лесничеств, за исключением случаев, если такое пересечение допускается федеральным законом; договоры аренды этих лесных участков прекращены или расторгнуты ко дню исключения сведений об этих лесных участках из ГЛР (в случае, если эти лесные участки были образованы в целях заключения указанных договоров аренды).

Согласно части 3 статьи 14 Закона № 172-ФЗ в редакции Закона № 280-ФЗ в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в ГЛР, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями ЕГРН, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в ЕГРН, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в этом реестре, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 названной статьи. Правила этой части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 01.01.2016.

В силу части 6 статьи 14 Закона № 172-ФЗ общее правило о приоритете сведений ЕГРН при определении принадлежности земельного участка к определенной категории земель не распространяется, в частности, на земельные участки, расположенные в границах особо охраняемых природных территорий, территорий объектов культурного наследия; земельные участки, относящиеся к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", при наличии у уполномоченного органа сведений о результатах проведения государственного земельного надзора, подтверждающих факты неиспользования таких земельных участков по целевому назначению или их использования с нарушением законодательства Российской Федерации.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 21.09.2017 № 1795-О указал, что Закон № 280-ФЗ, которым внесены изменения в статью 14 Закона № 172-ФЗ, был принят в целях преодоления противоречивого толкования положений законодательства в правоприменительной практике и защиты законных интересов добросовестных приобретателей земельных участков. Федеральный законодатель, установив приоритет сведений о категории земельных участков, содержащихся в правоустанавливающих документах и ЕГРН, исключил возможность произвольного толкования оспариваемого законоположения и, соответственно, изъятия земельных участков у лиц, которые приобрели их на законном основании, только по формальным основаниям их расположения в границах лесничеств и лесопарков в соответствии с данными государственного лесного реестра.

Из изложенного следует, что положения Закона № 280-ФЗ, устанавливая прежде всего административную процедуру устранения противоречий между сведениями двух публичных реестров (ЕГРН и ГЛР) и условия, при которых отдается приоритет сведениям ЕГРН, направлены на защиту добросовестных приобретателей земельных участков, полагавшихся на сведения ЕГРН (ранее - ЕГРП). При этом при возникновении спора о праве положениями названного Закона не исключается необходимость исследования судами вопросов законности формирования спорных участков и законности возникновения прав на них. Кроме того, необходимо также учитывать положения части 6 статьи 14 Закона № 172-ФЗ, предусматривающей исключения из общего правила о приоритете сведений ЕГРН при определении принадлежности земельного участка к определенной категории земель.

Аналогичная правовая позиция нашла отражение в определении Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2020 № 302-ЭС20-13098, постановлении Двадцатого арбитражного апелляционного суда по делу № А23-5065/2020.

По смыслу ст. 3, 4 Закона РСФСР от 08.08.1978 "Об утверждении Лесного кодекса РСФСР" леса состоят в исключительной собственности государства и предоставляются только в пользование. Единый государственный лесной фонд состоит из:

1) лесов государственного значения, то есть лесов, находящихся в ведении государственных органов лесного хозяйства, городских лесов, закрепленных лесов и лесов заповедников;

2) колхозных лесов, то есть лесов, находящихся на землях, предоставленных колхозам в бессрочное пользование.

Согласно статье 4 Основ лесного законодательства Союза ССР и союзных республик, утвержденных Законом СССР от 17.06.1977 № 5906-IX, статьям 2, 10, 53 Основ лесного законодательства Российской Федерации, утвержденных Постановлением Верховного Совета 06.03.1993 № 4616-1, частям 1 и 2 статьи 130 Лесного кодекса Российской Федерации 1997 года леса могли передаваться в пользование сельскохозяйственным организациям с целью обеспечения их потребностей в древесине и другой продукции леса, при этом оставаясь в силу закона участками лесного фонда ранее государственной, а в дальнейшем федеральной собственности (статья 19 Лесного кодекса Российской Федерации 1997 года и статья 8 ЛК РФ 2006 года).

В материалах дела отсутствуют документы, касающиеся формирования земельных участков истца в качестве земель сельскохозяйственного назначения. По сведениям ГЛР спорный участок, имеющий пересечение с земельным участком истца, входит в границы лесничества. Проведение кадастровых работ в отношении лесоустроенных участков без учета лесоустроительной документации, в том числе в отношении лесных участков, границы которых не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, недопустимо.

Помимо этого, суд считает необходимым указать следующее.

В соответствии с частью 6 статьи 4.6 Закона № 201-ФЗ сведения о лесных участках, внесенных в государственный лесной реестр, исключаются из государственного лесного реестра органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным в области лесных отношений, в том числе на основании заявления заинтересованного лица, если указанные сведения соответствуют одновременно следующим условиям:

- сведения об этих лесных участках не внесены в Единый государственный реестр недвижимости;

- границы этих лесных участков пересекают границы иных лесных и (или) земельных участков (за исключением случаев пересечения с границами лесного участка, образованного для использования лесов в целях геологического изучения недр, разработки месторождений полезных ископаемых, строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов и сооружений, являющихся их неотъемлемой технологической частью), а также границы лесничеств, за исключением случаев, если такое пересечение допускается федеральным законом;

- договоры аренды этих лесных участков прекращены или расторгнуты ко дню исключения сведений об этих лесных участках из государственного лесного реестра (в случае, если эти лесные участки были образованы в целях заключения указанных договоров аренды).

В материалах дела имеются доказательства обращения заявителя в уполномоченный орган об исключении сведений о лесном участке из ГЛР (письмо общества от 22.05.2020), а также ответ министерства от 17.06.2020 № 4143-20 о невозможности внесения изменений в сведения государственного лесного реестра, в части исключения сведений о лесных участках Боровского лесничества, Балабановского участкового лесничества, выделы 33, 34, 35, 36, 39, 43, 44.

Вопрос об исключении сведений о лесном участке из государственного лесного реестра по заявлению заинтересованного лица рассматривается только в случае одновременного соблюдения условий, предусмотренных частью 6 статьи 4.6 Закона № 201-ФЗ.

Между тем, в материалы дела не представлено соответствующих доказательств, подтверждающих наличие одновременно всех условий, позволяющих исключить из государственного лесного реестра сведения о лесных участках, указанных в обращении общества, так как сведения об этих лесных участках внесены в ЕГРН, что подтверждается выписками.

Таким образом, у министерства отсутствовали законные основания для внесения изменений в сведения ГЛР.

Ссылки заявителя на судебные акты, принятые при иных фактических обстоятельствах, не принимаются.

Кроме того, по мнению суда, наличие не прекращенного и не расторгнутого договора аренды лесного участка от 05.06.2014 № 69, заключенного с ООО «БЛП», указывает на несоблюдение также и условия, предусмотренного п. 3 ч. 6 ст. 4.6 Закона № 201-ФЗ.

При таких обстоятельствах оспариваемый отказ министерства является правомерным, в силу несоблюдения условий, необходимых для исключения сведений из ГЛР, установленных ч. 6 ст. 4.6 Закона № 201-ФЗ.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

отказать полностью в удовлетворении заявления АО «Кривское» (ОГРН <***>) о признании недействительным решения Министерства природных ресурсов и экологии Калужской области от 17.06.2020 № 4143-20.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятияв Двадцатый арбитражный апелляционный суд путём подачи жалобы через Арбитражный суд Калужской области.

Судья Д.В. Харчиков