Решение от 31 января 2018 г. по делу № А12-34596/2017

Арбитражный суд Волгоградской области


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



город Волгоград Дело № А12-34596/2017

«31» января 2018 года

Резолютивная часть решения объявлена 24.01.2018

Полный текст решения изготовлен 31.01.2018

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Пятерниной Е.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 (с использованием средств аудиозаписи), рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению государственного бюджетного учреждения Волгоградской области «Волгоградавтодор» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) к администрации Дзержинского района г. Волгограда (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) о сохранении жилых помещений в переустроенном и перепланированном состоянии, с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора – Администрации г. Волгограда, Администрации Волгоградской области, Департамента муниципального имущества Администрации г. Волгограда, Комитета строительства Волгоградской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области

в судебном заседании участвуют:

от истца – представитель ФИО2 по доверенности № 003-ЮО от 01.01.2017,

от Облкомимущества – представитель ФИО3 по доверенности № 1от 17.01.2018,

от ответчика – представитель не явился, извещены,

от Администрации Волгоградской области – ФИО4 по доверенности № 75 от 24.03.2017,

от Комитета строительства – представитель ФИО4 по доверенности № 55 от 13.10.2017

от ДМИ Администрации Волгограда – представитель ФИО5 по доверенности № 95 от 27.09.2017,

(в отсутствие остальных лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания)

УСТАНОВИЛ:

Государственное бюджетное учреждение Волгоградской области «Волгоградавтодор» (далее – ГБУ ВО «Волгоградавтодор», учреждение, истец) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к администрации Дзержинского района г. Волгограда (далее – Администрация, ответчик) Сохранить в перепланированном и (или) переустроенном состоянии жилые помещения, расположенные по адресу: г. Волгоград, <...>, комната 15.

Определением суда 21.12.2017 к участию в деле в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечен Комитет по управлению государственным имуществом Волгоградской области (далее – Облкомимущество). Согласно заявлению, Облкомимущество просит сохранить в перепланированном и (или) переустроенном состоянии жилые помещения, расположенные по адресу: г. Волгоград, <...>, комната 15.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Администрация г. Волгограда, Администрация Волгоградской области, Департамент муниципального имущества Администрации г. Волгограда, Комитет строительства Волгоградской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области.

В судебном заседании представитель ГБУ ВО «Волгоградавтодор» просил удовлетворить исковое заявление.

Представитель третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Облкомимущества просил удовлетворить заявленные требования.

Представитель Администрации Волгоградской области, Комитета строительства Волгоградской области поддерживает требования Облкомимущества, по исковому заявлению ГБУ ВО «Волгоградавтодор» при принятии решения полагается на усмотрение суда.

Представитель Департамента муниципального имущества Администрации г. Волгограда при принятии решения по требованиям Облкомимущества полагается на усмотрение суда, в удовлетворении иска, заявленного ГБУ ВО «Волгоградавтодор», просит отказать.

Администрация Дзержинского района г. Волгограда, Администрация г. Волгограда, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в том числе публично путем размещения, в соответствии с частями 1, 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), информации о времени и месте судебного заседания в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальных сайтах Арбитражного суда Волгоградской области и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в разделе «Картотека Судебных дел». Поскольку присутствие в судебном заседании лица, участвующего в деле, или его представителей относится к правам сторон, а не к обязанностям, а также с учетом надлежащего извещения о времени и месте судебного заседания, суд считает возможным на основании статьи 156 АПК РФ рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

В судебном заседании 17.01.2018, в порядке статьи 163 АПК РФ, объявлен перерыв до 11 часов 30 минут 24.01.2018. После окончания перерыва судебное заседание продолжено.

Изучив представленные документы, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, оценив их доводы, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 АПК РФ, заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Кодексом.

В силу пунктом 1 статьи 2 АПК РФ одной из задач судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.

Порядок судебной защиты нарушенных либо оспариваемых прав и законных интересов осуществляется в соответствии со статьями 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Обращаясь в суд, как истец ГБУ ВО «Волгоградавтодор», так и третье лицо, заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, Облкомимущество указывают на то, что ГБУ ВО «Волгоградавтодор» является балансодержателем жилых помещений, расположенных по адресу: г. Волгоград, <...>; г. Волгоград, <...>.

Во исполнение постановления Главы Администрации Волгоградской области от 14.12.2005 года №1279 «О передаче объектов жилищного фонда и жилищно-коммунального назначения из государственной собственности Волгоградской области в муниципальную собственность Волгограда» необходимо произвести государственную регистрацию прав на вышеуказанные объекты недвижимости, так как в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 года №218-ФЗ единственным доказательством существования зарегистрированного права является государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости.

Вышеуказанные объекты недвижимости находятся в пользовании у граждан, которые с целью улучшения условий проживания и пользования произвели самовольную перепланировку жилых помещений, а именно, по адресу г. Волгоград, <...>: Заложен кирпичом дверной проем в кирпичной перегородке между жилой комнатой №2 и коридором общего пользования; Между жилой комнатой №1 и жилой комнатой №2 демонтирована часть кирпичной перегородки; В жилой комнате №2 установлена перегородка из кирпича с устройством жилой комнаты №1 и жилой комнаты №2 в новых размерах; В жилой комнате №1 установлен сантехприбор-раковина; Подключение сантехприбора выполнено к существующим сетям водопровода и канализации. По адресу г. Волгоград, <...>: Заложен кирпичом дверной проем в кирпичной перегородке между жилой комнатой №1 и жилой комнатой №2; В кирпичной перегородке между жилой комнатой №1 и жилой комнатой №2 пробит дверной проем с установкой металлической перемычки; В жилой комнате №1 установлена перегородка из ГКЛ на металлическом каркасе с устройством коридора №1 и жилой комнаты №2 в новых размерах; Установлена новая перегородка из ГКЛ на металлическом каркасе в жилой комнате №2 с устройством коридора №3 и жилой комнаты №4 в новых размерах.

В соответствии со статьей 25 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее -ЖК РФ) переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения; перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно части 1 статьи 29 ЖК РФ самовольным являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 ЖК РФ (решения о согласовании проекта), или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представляющегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 ЖК РФ. Собственник жилого помещения, которое было самовольно перестроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

На основании Заключений о техническом состоянии конструкций жилых помещений (комнат) №12, №15, расположенных по адресу: г. Волгоград, Дзержинский район, ул. им. Байдакова, дом 7 установлено работоспособное состояние всех основных несущих конструкций в комнатах. В ходе обследования не выявлено каких-либо деформаций несущих конструкций, дефектов в стенах (трещин, протеков), «дефектов в конструкциях перекрытий комнаты.

В соответствии с вышеприведенными видами возможно воздействия на несущие конструкции установлено, что выполненная перепланировка: по полезной нагрузке (вес перегородок) принципиально не отличается от существующей, не затрагивает несущие конструкции и не оказала влияние на соответствующие конструкции; не затрагивает интересы смежных квартир, эксплуатирующей и других организаций; не изменяет назначения и пропускную способность общедомовых коммуникаций; не влияет на санитарную и противопожарную безопасность самой комнаты и дома в целом; не ухудшает внешний вид здания; не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Все работы проведены в соответствии с нормативными требованиями и относятся к ремонтным работам, не влияющим на состояние несущих конструкций.

В установленном законом порядке данное заключение не было признано недействительным. Доказательств обратного ответчиком суду не представлено.

В соответствии со статьей 13 ЖК РФ к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области жилищных отношений относятся государственный учет жилищного фонда субъекта Российской Федерации.

Согласно пункту 2.2 Положения о комитете по управлению государственным имуществом Волгоградской области, утвержденного постановлением Губернатора Волгоградской области от 26.04.12 №222, Облкомимущество осуществляет управление и распоряжение имуществом, находящимся в собственности Волгоградской области.

В связи с отсутствием зарегистрированного права собственности на жилые помещения:, расположенные по адресу: г. Волгоград, <...>, ком. 12; г. Волгоград, <...>, ком. 15, и в связи с тем, что Облкомимущество является органом исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченным в сфере имущественных и земельных отношений на территории Волгоградской области, то требования третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Облкомимущества, как собственника жилых помещений, подлежат удовлетворению.

Вместе с тем требования ГБУ ВО «Волгоградавтодор» не подлежат удовлетворению, поскольку заявлены не надлежащим истцом.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Удовлетворить исковое заявление третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>).

Сохранить в перепланированном и (или) переустроенном состоянии жилые помещения, расположенные по адресу: г. Волгоград, <...>, комнат 15.

В удовлетворении искового заявления государственного бюджетного учреждения Волгоградской области «Волгоградавтодор» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) отказать.

Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Волгоградской области.



Судья Е.С. Пятернина