Решение от 5 сентября 2022 г. по делу № А78-2603/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002, Выставочная, д. 6, Чита, Забайкальский край

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru



ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А78-2603/2022
г.Чита
05 сентября 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 29 августа 2022 года

Решение изготовлено в полном объёме 05 сентября 2022 года


Арбитражный суд Забайкальского края

в составе судьи Е.В. Гончарук

при ведении протокола судебного заседания

секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании

дело по иску Общества с ограниченной ответственностью "Гарантия" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Забайкальскому краю в лице Министерства жилищно – коммунального хозяйства, энергетики, цифровизации и связи Забайкальского края (ИНН <***>, ОГРН <***>)

при участии в судебном рассмотрении третьего лица не заявляющего самостоятельных требовании относительно предмета спора Министерства финансов Забайкальского края (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 1830155 руб. 95 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 08.08.2020 по 17.05.2022

при участии в судебном заседании:

от истца - ФИО2, представителя по доверенности от 10.01.2022

от ответчика – ФИО3 представителя по доверенности от 18.04.2022

от третьего лица – ФИО4 представителя по доверенности от 01.03.2022



Общество с ограниченной ответственностью "Гарантия" (истец, общество) обратилось в суд с уточнённым исковым требованием к Забайкальскому краю в лице Министерства жилищно – коммунального хозяйства, энергетики, цифровизации и связи Забайкальского края (ответчик) о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 08.08.2020 по 17.05.2022 в размере 1830155руб. 95 коп. за счет казны.

Определением (протокольным) от 19.05.2022 к участию в деле в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельных требовании относительно предмета спора привлечено Министерство финансов Забайкальского края (третье лицо).

Истец поддержал заявление об утонении исковых требовании (вх. 67558 л.д.87), представил доказательства доплаты государственной пошлины, просит взыскать проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 08.08.2020 по 17.05.2022 в размере 1830155руб. 95 коп.

Уточнение исковых требовании принято к рассмотрению протокольным определением от 29.08.2022.

Представитель истца уточненные требования поддержал, на возражения ответчика и третьего представлены пояснения, полагает несостоятельными.

Представитель ответчика требования оспорил по доводам отзыва и дополнении к нему.

Представитель третьего лица поддержал возражения ответчика, полагает требования не подлежат удовлетворению.

Суд рассмотрев материалы дела, исследовав доводы лиц участвующих в деле, документы, оценив доказательства в совокупности, полагает требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Истец мотивирует требования наличием по его мнению права на взыскание процентов в порядке ст. 395 ГК РФ, на установленную решением суда по делу А78-2149/2021 от 18.11.2021 сумму убытков в виде недополученных доходов возникших в связи с государственным регулированием тарифов на теплоснабжение, водоснабжение и водоотведение в размере 15 566 059 руб. 28 коп. за счет казны.

По расчету истца проценты за период с 08.08.2020 по 17.05.2022 составляют 1830155 руб. 95 коп. (расчет представлен с уточнением иска).

Из пояснении истца следует, что период начала начисления процентов определен исходя из обязательств ответчика по оплате некомпенсированной межтарифной разницы за 2,3,4 квартал 2020, период окончания начисления определен моментом оплаты по решению суда.

Ответчик и третье лицо доводы истца оспорили, по мотивам отзыва.

В обоснование лицами участвующими в деле представлены документы, пояснения.

Доказательства, документы исследованы судом в порядке главы 7 АПК РФ в ходе рассмотрения дела.

Начисление процентов за пользование чужими денежными средствами регламентированы ст. 395 ГК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) отношения, возникающие в процессе осуществления расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, относятся к бюджетным правоотношениям, регулируемым Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Решением суда по делу А78-2149/2021 от 18.11.2021 с Забайкальского края в лице Министерства жилищно-коммунального хозяйства, энергетики, цифровизации и связи Забайкальского края за счет казны Забайкальского края взысканы в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Гарантия" 15 566 059 руб. 28 коп. убытки, 100 830 руб. расходы по уплате государственной пошлины. В иске к Министерству финансов Забайкальского края отказано.

Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 14.01.2022 решение составлено без изменении.

Решением суда от 18.11.2021 установлено, что возмещены убытки в виде недополученных доходов возникших в связи с государственным регулированием тарифов на теплоснабжение, водоснабжение и водоотведение в размере 15 566 059 руб. 28 коп. за 2020 год с учетом полученных сумм субсидии. Размер убытков определен согласно проверенного РСТ Забайкальского края анализа документов и пояснении к нему. Истец согласился с расчетом и пояснениями РСТ Забайкальского края, уточнил требования. Ответчики расчет не оспорили, согласились с позицией РСТ Забайкальского края.

Решением суда по делу А78-2149/2021 от 18.11.2021 установлены обстоятельства, в силу ст. 69 АПК РФ, не подлежащие вновь доказыванию.

Истец не представил доказательств, того, что размер убытков был определен иным способом, а не установлен решением суда.

Исполнительный лист выдан взыскателю 24.01.2022.

Порядок и срок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации императивно регулируются главой 24.1 БК РФ.

Согласно пункту 6 статьи 242.2 БК РФ исполнение судебного акта производится в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение в Министерство финансов Российской Федерации, финансовые органы субъектов Российской Федерации или финансовые органы муниципальных образований с обязательным приложением документов, перечисленных в пункте 2 статьи 242.1 этого Кодекса.

Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» бюджетное законодательство не предусматривает добровольного исполнения судебных актов до подачи заявления взыскателем в соответствии со статьей 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации: взыскатель, получив исполнительный лист от суда и желая осуществить исполнение вступившего в законную силу судебного акта по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, должен предъявить его в соответствующий финансовый орган, осуществляющий исполнение, в порядке и сроки, регламентированные Бюджетным кодексом.

В соответствии с п. 2 определения Конституционного Суда Российской Федерации от 11.05.2012 № 804-О статья 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, устанавливающая особенности исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в том числе закрепляющая сроки для исполнения судебных актов, направлена на защиту интересов взыскателя.

В соответствии с п. 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019 № 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», процедура исполнения судебного решения, как предусматривающая расходование бюджетных средств, не может быть начата без непосредственного волеизъявления лица, в чью пользу взыскиваются денежные средства.

Таким образом, в течение предусмотренного пунктом 6 статьи 242.2 БК РФ срока, а также за период с момента вступления судебного акта в законную силу и до поступления исполнительного документа в финансовый орган проценты за пользование чужими денежными средствами не начисляются и индексация взысканных судом денежных сумм не производится.

Взыскание процентов за пользование чужими денежными средствами в порядке ст. 395 ГК РФ является мерой ответственности за нарушение гражданско-правовых обязательств.

Решение суда по делу А78-2149/2021 от 18.11.2021 в соответствии со ст. 180 АПК РФ вступило в законную силу 14.01.2022, постановлением Четвёртого арбитражного апелляционного суда остановлено без изменении.

Исполнительный лист выдан взыскателю 24.01.2022, заявление о принятии исполнительного листа к исполнению согласно вх. 23 поступило 21.02.2022 (л.д.74), оплата произведена 17.05.2022 платежным поручением №790432.

В назначении платежа по платежному поручению №790432 от 17.05.2022 указано на выплату по решению суда по делу А78-2149/2021 от 18.11.2021 (л.д76).

В силу п. 6 ст. 242.2 БК РФ в период исполнения судебного акта проценты начислению не подлежат.

Проценты за пользование чужими денежными средствами начисляются только в случае, если по истечении срока, необходимого для осуществления исполнения такого судебного акта по правилам пункта 6 статьи 242.2 БК РФ (три месяца), данный судебный акт не исполнен. Правовая позиция отражена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 21.10.2015 № 308-ЭС15-6832.

Решением суда по делу А78-2149/2021 от 18.11.2021 установлены обстоятельства, в силу ст. 69 АПК РФ, не подлежащие вновь доказыванию.

Из материалов дела А78-2149/2021 следует, что общество предъявило изначально требования о взыскании убытков в сумме 22624925,35 руб.

Решением суда от 18.11.2021 установлено, что возмещены убытки в виде недополученных доходов возникших в связи с государственным регулированием тарифов на теплоснабжение, водоснабжение и водоотведение в размере 15 566 059 руб. 28 коп. за 2020 год с учетом полученных сумм субсидии. Размер убытков определен согласно проверенного РСТ Забайкальского края анализа документов и пояснении к нему. Истец согласился с расчетом и пояснениями РСТ Забайкальского края, уточнил требования. Ответчики расчет не оспорили, согласились с позицией РСТ Забайкальского края.

Истец не представил доказательств, того, что размер убытков был определен иным способом, а не установлен решением суда.

При указанных обстоятельствах, обязательства ответчика по выплате убытков в виде выпадающих недополученных доходов возникших в связи с государственным регулированием тарифов на теплоснабжение, водоснабжение и водоотведение за 2020 год именно в размере 15 566 059 руб. 28 коп., установлены судебным актом.

Таким образом, при выполнении данной обязанности ответчика (возмещение расходов истца) подлежат применению положения бюджетного законодательства и порядок исполнения такого судебного акта по правилам пункта 6 статьи 242.2 БК РФ (три месяца).

Учитывая изложенное, срок исполнения определяется с момента подачи заявления на исполнение исполнительного листа от 21.02.2022, по правилам п. 6 ст. 242.2 БК РФ истекает 22.05.2022, исполнение произведено 17.05.2022, следовательно, в пределах трех месяцев.

Доводы ответчика о несоблюдении претензионного порядка судом отклонены. Основания считать, что спор между сторонами по настоящему делу мог быть, рассмотрен во внесудебном порядке отсутствуют.

Иные возражения лиц участвующих в деле, судом отклонены на основании изложенного.

Правовая позиция по аналогичным делам со сходными обстоятельствами отражена в Определении Верховного суда РФ № 309-ЭС22-14649, постановлении Арбитражного суда Уральского округа от 04.05.2022 №Ф09-1356/22.

В соответствии с частью 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами (часть 4 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

При указанных обстоятельствах исходя из системного толкования норм права, оценив имеющиеся в материалах дела документы и доводы лиц, участвующих в деле, по правилам статьи 71 АПК РФ, суд пришел к выводу об отсутствии правовых основании для удовлетворения требовании.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины в порядке ст. 110 АПК РФ относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требования отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.



Судья Е.В. Гончарук