Решение от 14 декабря 2020 г. по делу № А26-7283/2020

Арбитражный суд Республики Карелия

ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625, E-mail: info@karelia.arbitr.ru

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А26-7283/2020
г. Петрозаводск
14 декабря 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 07 декабря 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 14 декабря 2020 года.

Арбитражный суд Республики Карелия в составе судьи Цыба И.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Петровым Б.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Кармановой Анны Владимировны к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Карелия об отмене определения от 23.06.2020 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО «Северная Бавария»

третьи лица: общество с ограниченной ответственностью «Северная Бавария»; ООО "БМВ Банк"

при участии представителя ответчика – Гориной А.В. по доверенности от 23.09.2020,

установил:

Карманова Анна Владимировна (далее – заявитель, Карманова А.В.) обратилась в Петрозаводский городской суд с заявлением к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Карелия (далее – ответчик, Управление) об отмене определения от 23.06.2020 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО «Северная Бавария» по части 1 статьи 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определением Петрозаводского городского суда от 24.07.2020 по делу № 12-652/2020 жалоба ФИО1 направлена на рассмотрение по подведомственности в Арбитражный суд Республики Карелия.

Определением Арбитражного суда Республики Карелия от 25.07.2020 заявление ФИО1 принято к производству. Этим же определением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Северная Бавария».

Определением от 28.09.2020 суд привлек общество с ограниченной ответственностью «БМВ Банк» к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика и истребовал у данного лица доказательства.

До начала судебного заседания в суд от ООО «БМВ Банк» поступил отзыв на заявление и истребованные доказательства: заявление – оферта от 15.05.2015 о предоставлении потребительского кредита, индивидуальные условия потребительского кредита, общие условия кредитования физических лиц в «БМВ Банк» ООО, справка о погашении кредита в «БМВ Банк» ООО.

Документы приобщены судом к материалам дела.

ФИО1, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась.

В поданном в суд заявлении позиция ФИО1 была изложена следующим образом.

24.04.2019ФИО1 приобрела автомобиль марки «БМВ» в ООО «Северная Бавария» (ИНН <***>, <...>).

24.04.2020при продаже автомобиля ФИО1 стало известно о том, что приобретенный автомобиль находится в залоге, уведомление о возникновении залога движимого имущества № 2015-000-732746-168 от 03.06.2015), залогодержателем является ООО "БМВ Банк" ИНН <***>.

Данные обстоятельства являются существенным нарушением договора в части гарантий продавца об отсутствии залога и обременения в отношении приобретаемого движимого имущества (п. 1.3 Договора), при заключении договора, продавец не сообщил ФИО1 о правах третьих лиц на автомобиль, а кроме того, гарантировал, что автомобиль в залоге не находится.

ФИО1 считает, что нарушены ее права в части права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о приобретаемом товаре.

Согласно пункту 1 статьи 454 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).

Информация о товарах в обязательном порядке должна содержать сведения об основных потребительских свойствах товара. Перечень этой информации конкретизирован в Законе о защите прав потребителей.

Продавец (исполнитель), не предоставивший покупателю полной и достоверной информации о товаре (работе, услуге), несет ответственность, предусмотренную пунктами 1-4 статьи 18 или пунктом 1 статьи 29 настоящего Закона, за недостатки товара (работы, услуги), возникшие после его передачи потребителю вследствие отсутствия у него такой информации.

Статьей 460 ГК РФ предусмотрено, что продавец обязан передать покупателю товар свободным от любых прав третьих лиц, за исключением случая, когда покупатель согласился принять товар, обремененный правами третьих лиц.

Соответственно, заложенное имущество считается обремененным правами залогодержателя, и поэтому продавец данного имущества по смыслу п. 1 ст. 460 ГК РФ должен уведомить покупателя о наличии таких прав.

ФИО1 указала, что наличие залога на момент приобретения автомобиля подтверждается нотариально заверенной выпиской из реестра залогов, которая была приложена к ее заявлению в Управление, однако должностным лицом не дана оценка данным обстоятельствам. Более того, Управлением сделан однозначный вывод о том, что на момент продажи автомобиль в залоге не находился и в доказательство этому ответчик сослался на справку ООО «БМВ Банк», что, по мнению ФИО1, не соответствует действительности.

Сведения о залоге движимого имущества на основе уведомлений залогодателя и (или) залогодержателя вносятся нотариусом в реестр уведомлений о залоге движимого имущества, являющегося частью единой информационной системы нотариата (п. 4 ст. 339.1 ГК РФ, ст. 103.1 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11.02.1993 N 4462-1).

Регистрации подлежат следующие уведомления о залоге движимого имущества:

- уведомление о внесении сведений о залоге движимого имущества (уведомление о возникновении залога).

- уведомление об исключении сведений о залоге движимого имущества из реестра.

Вывод о том, что ООО «Северная Бавария» никак не могло повлиять на наличие записи о залоге транспортного средства в реестре залогов в связи с тем, что залогодержателем является ООО «БМВ Банк», ФИО1 считает несостоятельным. Поскольку ООО «Северная Бавария» профессионально занимается реализацией транспортных средств, по условиям договора гарантирует отсутствие залога, то при продаже автомобиля должно было убедиться в отсутствии залога и сообщить об этом покупателю в соответствии с законодательством.

ФИО1 не согласна с позицией Управления в части квалификации правонарушения по ч.1 ст. 14.8 КоАП РФ.

Часть 1 статьи 14.8 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за нарушение права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге), об изготовителе, о продавце, об исполнителе и о режиме их работы.

Таким образом, ответственность по части 1 статьи 14.5 КоАП РФ наступает при реальной продаже товара, выполнении работ, оказании услуг потребителю при отсутствии установленной информации об изготовителе (исполнителе, продавце) либо иной информации, обязательность предоставления которой предусмотрена законодательством Российской Федерации. Положениями части 1 статьи 14.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге), об изготовителе, о продавце, об исполнителе и о режиме их работы. И часть 1 статьи 14.5 и часть 1 статьи 14.8 КоАП РФ направлены на защиту прав потребителей, имеют один и тот же объект посягательства - регулируемые законом и иными нормативными правовыми актами правоотношения, возникающие между потребителями с одной стороны и изготовителем, продавцом продукции - с другой. Различия в объективной стороне правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 14.5 КоАП РФ и частью 1 статьи 14.8 КоАП РФ, сводятся к наличию (часть 1 статьи 14.5 КоАП РФ) или отсутствию (часть 1 статьи 14.8 КоАП РФ) самого события продажи товара, выполнения работ, оказания услуг при отсутствии информации о реализуемом товаре (работе, услуге), продавце, изготовителе в объеме, установленном законодательством Российской Федерации.

На основании изложенного ФИО1 просила суд отменить определение Управления от 23.06.2020 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО «Северная Бавария».

Представитель ответчика в судебном заседании заявленное требование не признала по основаниям, изложенным в отзыве. Полагала, что представленные ООО «БМС Банк» документы также подтверждают обоснованность позиции Управления.

Третьи лица, ООО «Северная Бавария» и ООО «БМВ Банк», надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

В представленных в суд отзывах полагали заявленное ФИО1 требование необоснованным ввиду прекращения залога на момент продажи автомобиля и отсутствия нарушения оспариваемым определением прав и законных интересов ФИО1

Судебное разбирательство проведено в отсутствие заявителя и представителей третьих лиц в порядке, установленном частями 3 и 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Выслушав представителя ответчика и изучив материалы дела, суд считает установленными следующие обстоятельства.

Между ООО «Северная Бавария» (продавец) и ФИО1 (покупатель) 23.04.2019 заключен договор №СА30718/КП, согласно которому ФИО1 приобрела бывший в употреблении легковой автомобиль BMW 316i, 2014 года выпуска. Согласно пункту 1.2 договора купли-продажи, продавец гарантирует, что в момент заключения договора автомобиль не находится в залоге.

ФИО1 обратилась к продавцу с претензией от 27.04.2020 №2 (аннулировав претензию №1), в которой потребовала расторгнуть договор купли-продажи автомобиля в связи с тем, что по имеющейся у нее информации спорный автомобиль находится в залоге.

ООО «Северная Бавария» направило ФИО1 письма, в которых разъяснило, что информация об отсутствии залога на автомобиль является достоверной - на момент заключения договора купли продажи от 23.04.2019 №СА30718/КП спорный автомобиль в залоге не находился, что подтверждено справкой банка.

На запрос Управления ООО «Северная Бавария» сообщило, что прав потребителя не нарушало и основания для привлечения его к административной ответственности отсутствуют.

ФИО1 направила в адрес Управления обращение (вх.№ 1065/ж-2020 от 25.05.2020), в котором указала на факт нарушения её права как потребителя на предоставление ей полной и достоверной информации о товаре в части того, что продавцом при заключении договора купли-продажи транспортного средства ей была предоставлена информация об отсутствии залога на транспортное средство, которая в дальнейшем, по её мнению, оказалась недостоверной. ФИО1 просила Управление возбудить в отношении ООО «Северная Бавария» дело об административном правонарушении по статье 14.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Управление 27.05.2020 направило в адрес ФИО1 сведения о проведении предварительной проверки (письмо от 27.05.2020 № 10-00-04/30-1009-2020), в котором просило предоставить все имеющиеся документы по взаимоотношениям с ООО «Северная Бавария» по приобретению автомобиля.

Аналогичное письмо с требованием предоставить документы по взаимоотношениям с ФИО1 было направлено Управлением в адрес ООО «Северная Бавария» 27.05.2020.

ФИО1 и ООО «Северная Бавария» представили в Управление истребованные документы.

Проанализировав названные документы, Управление пришло к выводу о том, что на момент заключения ФИО1 договора - 23.04.2019 автомобиль в залоге не находился. Таким образом, ООО «Северная Бавария» предоставило потребителю достоверную информацию об отсутствии обременения в виде залога на транспортное средство.

Кроме того, Управление указало, что поскольку залогодержателем являлось ООО «БМВ Банк», обязанность по направлению уведомления об исключении сведений о залоге транспортного средства в силу закона возлагается непосредственно на него. ООО «Северная Бавария» никак не могло повлиять на наличие записи о залоге транспортного средства в реестре залогов.

Определением от 23.06.2020 Управление отказало в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО «Северная Бавария».

Не согласившись с данным определением, ФИО1 обратилась в суд с требованием об отмене названного определения Управления.

Суд считает, что заявленное требование является необоснованным исходя из следующего.

Отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами, владельцами агрегаторов при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), регулируются как нормами Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ), так и положениями Закона Российской Федерации от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» (Закон РФ «О защите прав потребителей») и Правил продажи отдельных видов товаров, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 №.55 (Правила продажи отдельных видов товаров).

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 8 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).

Указанная в пункте 1 статьи 8 Закона РФ «О защите прав потребителей» информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей.

В соответствии с взаимосвязанными положениями статьи 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» и пункта 11 Правил продажи отдельных видов товаров, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998№55 (Правила продажи отдельных видов товаров), продавец обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать:

наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение;

сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг), в отношении продуктов питания сведения о составе (в том числе наименование использованных в процессе изготовления продуктов питания пищевых добавок биологически активных добавок, информация о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генно-инженерно-модифицированных организмов, в случае, если содержание указанных организмов в таком компонент составляет более девяти десятых процента), пищевой ценности, назначении, о условиях применения и хранения продуктов питания, о способах изготовления готовых блюд, весе (объеме), дате и месте изготовления и упаковки (расфасовки продуктов питания, а также сведения о противопоказаниях для их применения при отдельных заболеваниях. Перечень товаров (работ, услуг), информация о которых должна содержать противопоказания для их применения при отдельных заболеваниях, утверждается Правительством Российской Федерации;

цену в рублях и условия приобретения товаров (работ, услуг), в том числе при оплате товаров (работ, услуг) через определенное время после их передачи (выполнения, оказания) потребителю, полную сумму, подлежащую выплате потребителем, и график погашения этой суммы;

гарантийный срок, если он установлен;

правила и условия эффективного и безопасного использования товаров (работ, услуг);

информацию об энергетической эффективности товаров, в отношении которых требование о наличии такой информации определено в соответствии с законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

срок службы или срок годности товаров (работ), установленный в соответствии с Законом РФ «О защите прав потребителей», а также сведения о необходимых действиях потребителя по истечении указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары (работы) по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья и имущества потребителя или становятся непригодными для использования по назначению;

адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера;

информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров (работ, услуг), указанных в пункте 4 статьи 7 Закона РФ «О защите прав потребителей»;

информацию о правилах продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг);

указание на конкретное лицо, которое будет выполнять работу (оказывать услугу), и информацию о нем, если это имеет значение, исходя из характера работы (услуги);

указание на использование фонограмм при оказании развлекательных услуг исполнителями музыкальных произведений.

Если приобретаемый потребителем товар был в употреблении или в нем устранялся недостаток (недостатки), потребителю должна быть предоставлена информация об этом.

В силу пункта 1 статьи 460 ГК РФ продавец обязан передать покупателю товар свободным от любых прав третьих лиц, за исключением случая, когда покупатель согласился принять товар, обремененный правами третьих лиц.

В соответствии с пунктом 1 статьи 339.1 ГК РФ залог подлежит государственной регистрации и возникает с момента такой регистрации в следующих случаях:

1) если в соответствии с законом права, закрепляющие принадлежность имущества определенному лицу, подлежат государственной регистрации (статья 8.1);

2) если предметом залога являются права участника (учредителя) общества с ограниченной ответственностью (статья 358.15).

Залог иного имущества, не относящегося к недвижимым вещам, помимо указанного в пунктах 1 - 3 статьи 339.1 ГК РФ имущества, может быть учтен путем регистрации уведомлений о залоге, поступивших от залогодателя, залогодержателя или в случаях, установленных законодательством о нотариате, от другого лица, в реестре уведомлений о залоге такого имущества (реестр уведомлений о залоге движимого имущества). Реестр уведомлений о залоге движимого имущества ведется в порядке, установленном законодательством о нотариате.

В случае изменения или прекращения залога, в отношении которого зарегистрировано уведомление о залоге, залогодержатель обязан направить в порядке, установленном законодательством о нотариате, уведомление об изменении залога или об исключении сведений о залоге в течение трех рабочих дней с момента, когда он узнал или должен был узнать об изменении или о прекращении залога. В случаях, предусмотренных законодательством о нотариате, уведомление об изменении залога или об исключении сведений о залоге направляет иное указанное в законе лицо.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, 15.05.2015 между ООО «БМВ Банк» и гражданином Ц. (заемщик) заключен кредитный договор № <***> (далее - «Кредитный договор») на предоставление целевого потребительского кредита для приобретения транспортного средства марки BMW 3l6i, 2014 года выпуска (далее - «Транспортное средство»). Кредитный договор является смешанным, так как включает в себя элементы договора залога, по условиям которого Транспортное средство, приобретенное на кредитные денежные средства, идентификационные признаки которого изложены выше, было передано в залог в пользу ООО «БМВ Банк» в обеспечение исполнения обязательств по Кредитному договору.

Обязательства по кредитному договору от 15.05.2015 № <***> были выполнены заемщиком 15.05.2018 в полном объеме, залог транспортного средства прекращен.

Между ООО «Северная Бавария» и ФИО1 23.04.2019 заключен договор №СА30718/КП, согласно которому ФИО1 приобрела бывший в употреблении легковой автомобиль BMW 316i, 2014 года выпуска.

На момент заключения данного договора названный легковой автомобиль не находился в залоге.

Таким образом, продавец, ООО «Северная Бавария» при заключении с ФИО1 договора предоставил покупателю полную и достоверную информацию о товаре, а также передал покупателю товар свободным от прав третьего лица, ООО «БМВ Банк».

Права ФИО1 в рассматриваемом случае не нарушены.

То обстоятельство, что сведения о залоге транспортного средства были исключены из реестра уведомлений о залоге движимого имущества 27.04.2020, правового значения в рассматриваемом деле не имеет, так как в соответствии со статьей 103 «Основ законодательства Российской Федерации о нотариате» (утв. ВС РФ 11.02.1993 № 4462-1) уведомление об изменении залога и уведомление об исключении сведений о залоге направляются нотариусу залогодержателем или в установленных статьей 103.6 настоящих Основ случаях залогодателем. Уклонение залогодержателя от направления нотариусу уведомления об изменении залога и уведомления об исключении сведений о залоге может быть обжаловано залогодателем в суд. Залогодержатель обязан возместить залогодателю причиненные таким уклонением убытки.ФИО1 не является залогодателем, ООО «Северная Бавария» не являлось залогодержателем по кредитному договору от 15.05.2015 № <***>.

Права ФИО1 в данной ситуации нарушены не были.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам, установленным статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает, что ответчик законно и обоснованно определением от 23.06.2020 отказал ФИО1 в возбуждении в отношении ООО «Северная Бавария» дела об административном правонарушении.

В удовлетворении требования ФИО1 надлежит отказать.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Отказать Кармановой Анне Владимировне в удовлетворении заявленного требования.

2. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, г. Санкт-Петербург, Суворовский проспект, 65) через Арбитражный суд Республики Карелия.


Судья

Цыба И.С.