Решение от 24 ноября 2021 г. по делу № А06-7577/2021




АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А06-7577/2021
г. Астрахань
24 ноября 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 22 ноября 2021года.

Арбитражный суд Астраханской области в составе судьи: Богатыренко С.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ситекеновой Э.С.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Межрегионального управления федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Астраханской и Волгоградской областям (ИНН 3015066698, ОГРН 1043000708695) к Муниципальному унитарному предприятию г. Астрахани «Астрводоканал» (ИНН 3017037981, ОГРН 1033002812050) о взыскании задолженности по оплате за негативное воздействие на окружающую среду в сумме 59 677 564 руб. 72 коп.

при участии в судебном заседании:

от истца: Коровин А.М., представитель по доверенности от 16.08.2021 г.;

от ответчика: Приставакин Н.И., представитель по доверенности от 22.12.2020 г.



Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Астраханской и Волгоградской областям обратилось в арбитражный суд с иском к Муниципальному унитарному предприятию г. Астрахани «Астрводоканал» (ИНН 3017037981, ОГРН 1033002812050) о взыскании задолженности по оплате за негативное воздействие на окружающую среду в сумме 59 677 564 руб. 72 коп.

Представитель истца поддерживает исковые требования в полном объеме. Просит иск удовлетворить.

Представитель ответчика заявил ходатайство о приобщении к материалам дела отзыва на исковое заявление, в котором ответчик признает задолженность по оплате за негативное воздействие на окружающую среду в сумме 59 677 564 руб. 72 коп.

Возражений не поступило.

Суд приобщает к материалам дела указанный отзыв, признание иска принято судом.

Выслушав доводы сторон, изучив материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, Территориальные органы Росприроднадзора осуществляют полномочия по администрированию платы за негативное воздействие на окружающую среду в соответствии с приказом Росприроднадзора от 29.02.2016 № 110 «Об осуществлении территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере природопользования бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетной системы Российской Федерации».

На основании изложенного, территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, как администратор доходов, осуществляет проверку правильности начисления, полноты и своевременности уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду и взыскание задолженности по платежам в бюджет.

На территории Астраханской области территориальным органом Росприроднадзора является Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Астраханской и Волгоградской областям, действующее на основании Положения о Межрегиональном управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Астраханской и Волгоградской областям, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 27.08.2019 № 492.

Все субъекты, ведущие хозяйственную и иную деятельность, связанную с воздействием на окружающую среду, обязаны осуществлять плату за негативное воздействие на окружающую среду.

Плательщиками платы за негативное воздействие на окружающую среду являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, оказывающие такое негативное воздействие.

Согласно сведениям, имеющимся в Межрегиональном управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Астраханской и Волгоградской областям МУП г. Астрахани «Астрводоканал» признано плательщиком платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Межрегиональным отделом финансового и бухгалтерского обеспечения Управления в результате сверки расчетов были выявлены данные о природопользователях, не перечисливших, перечисливших не полностью или нарушивших сроки внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2020 год, в том числе, и юридическим лицом МУП г. Астрахани «Астрводоканал».

Согласно декларация о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2020 год, составленной МУП г. Астрахани «Астрводоканал» декларируемая плата за негативное воздействие на окружающую среду за 2020 год составляет 59 677 564 руб. 72 коп.

Ответчиком в нарушение действующего законодательства оплата негативное воздействие на окружающую среду в размере 59 677 564 руб. 72 коп. не произведена.

В адрес ответчика 16.06.2021 г. было направлено требование № 23 о доначислении и довнесении в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации платы за негативное воздействие на окружающую среду, в котором было указано, что за ответчиком числится задолженность по плате за негативное воздействие на окружающую среду на общую сумму 59 677 564 руб. 72 коп. и необходимости погашения задолженности в добровольном порядке.

Ответчиком требование об оплате плате за негативное воздействие на окружающую среду не исполнено.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца с настоящим иском.

Оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ доводы сторон, указанные в исковом заявлении, обстоятельства и доказательства по делу, суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

К указанному выводу суд приходит на основании следующего.

Согласно статье 1 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" под негативным воздействием на окружающую среду понимается воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

В соответствии со статьей 3 Закона об охране окружающей среды хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде.

Согласно ст. 16 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ негативное воздействие на окружающую среду является платным. Плата за негативное воздействие на окружающую среду является обязательным федеральным платежом, предназначенным для возмещения расходов и затрат публичной власти на охрану и восстановление окружающей среды, также вышеуказанным Федеральным законом устанавливается порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду.

В соответствии с пунктом 13 статьи 16.3 Закона об охране окружающей среды правила исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2017 N 255 утверждены Правила исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду.

В силу положений части 2 статьи 16.4 ФЗ от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отчетным периодом в отношении внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду признается календарный год.

Согласно сведениям, имеющимся в Межрегиональном управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Астраханской и Волгоградской областям, общество с ограниченной ответственностью «Чистая среда» признано плательщиком платы за негативное воздействие на окружающую среду.

В силу статьи 210 ГК РФ бремя содержания принадлежащего ему имущества несет собственник, если иное не предусмотрено законом или договором.

К расходам на содержание имущества относится также обязанность по внесению платежей за негативное воздействие на окружающую среду.

В силу пункта 4 Правил N 255 контроль за исчислением платы осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и ее территориальными органами.

В соответствии с пунктом 47 Правил N 255 при неисполнении в течение 10 календарных дней лицом, обязанным вносить плату, требования о внесении в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации доначисленной платы и пеней, администратор платы начинает процедуру взыскания платы в судебном порядке.

Межрегиональным отделом финансового и бухгалтерского обеспечения Управления в результате сверки расчетов были выявлены данные о природопользователях, не перечисливших, перечисливших не полностью или нарушивших сроки внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2020 год, в том числе и юридическим лицом - МУП г. Астрахани «Астрводоканал».

МУП г. Астрахани «Астрводоканал» за период 2020 год начислена плата за негативное воздействие на окружающую среду в размере 59 677 564 руб. 72 коп.

Представитель ответчика признает задолженность по оплате за негативное воздействие на окружающую среду в сумме 59 677 564 руб. 72 коп.

Частью 3 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает другую сторону от необходимости доказывания таких обстоятельств.

В соответствии с абзацем третьим пункта 3 части 4 статьи 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом.

Как установлено статьей 138.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации признание обстоятельств, признание иска (требований), отказ от иска (требований) полностью или в части принимаются арбитражным судом в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Признание обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, может быть осуществлено в форме одностороннего заявления о согласии с позицией другой стороны или в форме соглашения по обстоятельствам дела.

Арбитражный суд, исследовав материалы дела, пришел к выводу о том, что признание исковых требований ответчиком не нарушает права и законные интересы третьих лиц, не противоречит закону, в связи, с чем подлежит принятию.

При изложенных обстоятельствах, суд считает требования истца обоснованными, подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Истец, являясь территориальным органом исполнительной власти и на основании пункта 1.1 части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса РФ, освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи, с чем госпошлина не оплачивалась истцом при обращении с иском в суд.

С учетом удовлетворения исковых требований истца, госпошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия г. Астрахани «Астрводоканал» (ИНН 3017037981, ОГРН 1033002812050) в доход федерального бюджета задолженность по оплате за негативное воздействие на окружающую среду за 2020 г. в сумме 59 677 564 руб. 72 коп.

Муниципальному унитарному предприятию г. Астрахани «Астрводоканал» внести платеж на имя получателя УФК по Астраханской области (Межрегиональное управление Росприроднадзора по Астраханской и Волгоградской областям, л/счет 04251780430, р/счет 40101810400000010009, Банк-Отделение Астрахань г.Астрахань, ИНН 3015066698, КПП 301501001,

Код бюджетной классификации

ОКТМО

Сумма задолженности, рублей


04811201041016000120

12640000

57 047,92


04811201041016000120

12701000

103 198,67


04811201041016000120

12701000

20 828 216,7


04811201041016000120

12642000

130 045,23


04811201041016000120

12642000

38 555 063,08


04811201041016000120

12640000

3993,12


Взыскать с Муниципального унитарного предприятия г. Астрахани «Астрводоканал» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 60 000 руб.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru


Судья

С.В. Богатыренко