Решение от 8 февраля 2026 г. АС Костромской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

156000, <...>

http://kostroma.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е



Дело № А31-6002/2025
г. Кострома
09 февраля 2026 года
Резолютивная часть решения объявлена 03 февраля 2026 года

Полный текст решения изготовлен 09 февраля 2026 года

В судебном заседании 23.01.2026 объявлялся перерыв до 03.02.2026.

Судья Арбитражного суда Костромской области Сергушова Татьяна Валерьевна, рассмотрев в судебном заседании материалы дела по иску Инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области, г. Кострома (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Областному государственному бюджетному учреждению культуры «Костромской государственный историко-архитектурный и художественный музей- заповедник» г. Кострома (ИНН <***>, ОГРН <***>) о понуждении к проведению работ по сохранению объекта культурного наследия,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамент имущественных и земельных отношений Костромской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), Департамент культуры Костромской области (ИНН <***> ОГРН <***>),

при ведении протокола секретарем судебного заседания Поповой А.М.,

установил:

при участии в судебном заседании лиц, участвующих в деле:

от истца: до перерыва ФИО1 по доверенности от 12.01.2026;

от ответчика: до перерыва ФИО2 по доверенности от 19.01.2026, после перерыва ФИО3 по доверенности от 02.02.2026,

установил:

Инспекция по охране объектов культурного наследия Костромской области, г. Кострома обратилась в Ленинский районный суд города Костромы с иском к Областному государственному бюджетному учреждению культуры «Костромской государственный историко-архитектурный и художественный музей- заповедник» г. Кострома, просила суд обязать ОГБУК «Костромской государственный историко-архитектурный и художественный музей-заповедник» исполнить обязательства в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия в отношении объектов культурного наследия регионального значения «Здание женской гимназии. Здесь была создана первая комсомольская ячейка», 2-я четв. Х1Хв.-80-е гг. Х1Хв., 1919г., «Флигель», XIX в., расположенных по адресу: <...>, (<...>), входящих в состав объекта культурного наследия регионального значения «Ансамбль», XIX в., а именно:

- обеспечить финансирование и организацию проведения научно-исследовательских, изыскательских, проектных работ на объекте культурногонаследия (для последующей реставрации и приспособления объекта культурногонаследия для современного использования) в течение 12 (двенадцати) месяцев кмомента вступления решения суда в законную силу;

- обеспечить финансирование и организацию проведения работ пореставрации и приспособлению объекта культурного наследия для современногоиспользования в порядке, предусмотренном статьей 45 Федерального закона от25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории икультуры) народов Российской Федерации», в течение 24 (двадцати четырех)месяцев с момента вступления решения суда в законную силу;

- установить на объекте культурного наследия информационную надпись,

соответствующую требованиям постановления Правительства РоссийскойФедерации от 10.09.2019 №1178 «Об утверждении Правил установки информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия(памятники истории и культуры) народов Российской Федерации, содержания этихинформационных надписей и обозначений, а также требований к составу проектовустановки и содержания информационных надписей и обозначений, на основаниикоторых осуществляется такая установка», в течение 24 (двадцати четырех) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Определением Ленинского районного суда города Костромы от 28.07.2025 дело передано по подсудности в Арбитражный суд Костромской области.

Определением суда от 16.10.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора, привлечен Департамент культуры Костромской области (ИНН <***> ОГРН <***>).

От истца до начала судебного заседания в суд поступило ходатайство об уточнении исковых требований, в котором истец просит суд:

Обязать Областное государственное бюджетное учреждение культуры «Костромской государственный историко-архитектурный и художественный музей- заповедник» г. Кострома (ИНН <***>, ОГРН <***>) исполнить обязательства в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия в отношении объектов культурного наследия регионального значения «Здание женской гимназии. Здесь была создана первая комсомольская ячейка», 2-я четв. XIXв.-80-е гг. XIXв., 1919г., «Флигель», XIX в., расположенных по адресу: <...>, (<...>), входящих в состав объекта культурного наследия регионального значения «Ансамбль», XIX в., а именно в срок до 31.10.2029:

- обеспечить финансирование и организацию проведения научно-исследовательских, изыскательских, проектных работ на объекте культурного наследия (для последующей реставрации и приспособления объекта культурного наследия для современного использования);

- обеспечить финансирование и организацию проведения работ по реставрации и приспособлению объекта культурного наследия для современного использования в порядке, предусмотренном статьей 45 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»;

- установить на объекте культурного наследия информационную надпись, соответствующую требованиям постановления Правительства Российской Федерации от 10.09.2019 № 1178 «Об утверждении Правил установки информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации, содержания этих информационных надписей и обозначений, а также требований к составу проектов установки и содержания информационных надписей и обозначений, на основании которых осуществляется такая установка».

От Департамента имущественных и земельных отношений Костромской области в суд поступило дополнение к отзыву на исковое заявление.

Уточнение иска в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом было принято к рассмотрению.

Представитель истца поддержал уточненные исковые требования.

Представитель ответчика представил заявление о признании исковых требований.

Поступившие и представленные документы приобщены судом к материалам дела.

В судебном заседании 23.01.2026 в порядке статьи 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 03.02.2026.

После перерыва в судебном заседании от истца в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела в своё отсутствие.

От Департамента имущественных и земельных отношений Костромской области в суд поступило дополнение к отзыву, в котором Департамент оставил рассмотрение спора на усмотрение суда.

От Департамента культуры Костромской области в суд поступил отзыв на исковое заявление, в котором Департамент оставил рассмотрение спора на усмотрение суда.

Представитель ответчика признал исковые требования.

Поступившие документы приобщены судом к материалам дела.

В судебном заседании 03.02.2026 в порядке статьи 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 16 час. 10 мин.

После перерыва в судебном заседании лица, участвующие в деле явку в судебное заседание не обеспечили, извещены.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, в состав объекта культурного наследия регионального значения «Ансамбль», Х1Хв. входят объект культурного наследия регионального значения «Здание женской гимназии. Здесь была создана первая комсомольская ячейка», 2-я четв. Х1Хв.-80-е гг. Х1Хв., 1919г. (<...>) и объект культурного наследия регионального значения «Флигель», XIX в. (<...>) (далее – объекты).

Объекты поставлены под государственную охрану постановлением главы администрации Костромской области от 30.12.1993 № 598 «Об объявлении находящихся на территории Костромской области объектов, имеющих историческую, культурную и научную ценность, памятниками истории и культуры».

В соответствии с приказом Министерства культуры Российской Федерации от 27.11.2015 № 21317-р объект культурного наследия регионального значения «Здание женской гимназии. Здесь была создана первая комсомольская ячейка», 2-я четв. Х1Хв.-80-е гг. Х1Хв., 1919г. (<...>) зарегистрирован в Едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации за номером 441510218160025.

В соответствии с приказом Министерства культуры Российской Федерации от 06.11.2015 № 14609-р объект культурного наследия регионального значения «Флигель», XIX в. (<...>) зарегистрирован в Едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации за номером 441510218160015.

В отношении вышеуказанных объектов разработаны и утверждены паспорта объектов культурного наследия. В материалы дела представлены учетные карточки объектов от 26.09.2012, от 27.09.2012.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 19.05.2025 № КУВИ-001/2025-108055593 объект культурного наследия регионального значения «Здание женской гимназии. Здесь была создана первая комсомольская ячейка», 2-я четв. Х1Хв.-80-е гг. Х1Хв., 1919г. представляет собой нежилое здание, общей площадью 1373,3 кв.м., с кадастровым номером 44:13:140316:97, собственником которого является Костромская область, с 23.05.2018 закреплено на праве оперативного управления за ОГБУК «Костромской государственный историко-архитектурный и художественный музей заповедник».

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 19.05.2025 № КУВИ-001/2025-108081326 объект культурного наследия регионального значения «Флигель», XIX в. представляет собой нежилое здание (здание мастерских), общей площадью 99,2 кв.м., с кадастровым номером 44:13:140316:260, собственником которого является Костромская область, с 23.05.2018 закреплено на праве оперативного управления за ОГБУК «Костромской государственный историко-архитектурный и художественный музей-заповедник».

Приказами Охранкультуры Костромской области от 23.06.2021 № 79, 80 утверждены охранные обязательства собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия.

В соответствии с охранными обязательствами собственнику (законному владельцу) Объектов необходимо было выполнить работы по сохранению объекта культурного наследия.

Охранные обязательства были направлены истцом в адрес Ответчика 28.06.2021 (исх. № 01-23/2679, № 01-23/2679).

Как указывает истец, работы по сохранению спорных объектов культурного наследия не организованы и не проведены. Задание на проведение работ по сохранению Объектов, разрешение на проведение работ по сохранению Объектов Инспекцией не выдавались; заявлений о выдаче такого задания и разрешения в Инспекцию не поступало. Проектная документация на проведение работ по сохранению спорных объектов культурного наследия на согласование в Инспекцию не поступала и не согласовывалась.

В связи с чем, требования охранных обязательств собственника или иного законного владельца Объектов от 23.06.2021 №№ 79, 80 в установленный срок не выполнены.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим иском.

В своем заявлении (от 23.01.2026) ответчик признал требования истца в полном объеме.

Признание иска выражает действительную волю ответчика, не противоречит закону, не нарушает права и интересы других лиц, принимается судом.

В соответствии с частью 4 статьи 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом.

Согласно пункту 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражным судом суд решает вопрос о распределении судебных расходов.

В связи с тем, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета. В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с учетом положений подпункта 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации суд относит на ответчика государственную пошлину в размере 15000 руб. с учетом признания ответчиком иска, в остальной части государственная пошлина судом не распределяется ввиду освобождения истца от ее уплаты.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167, 170, 171, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

1. Иск удовлетворить.

2. Обязать Областному государственному бюджетному учреждению культуры «Костромской государственный историко-архитектурный и художественный музей- заповедник» г. Кострома (ИНН <***>, ОГРН <***>) исполнить обязательства в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия в отношении объектов культурного наследия регионального значения «Здание женской гимназии. Здесь была создана первая комсомольская ячейка», 2-я четв. XIXв.-80-е гг. XIXв., 1919г., «Флигель», XIX в., расположенных по адресу: <...>, (<...>), входящих в состав объекта культурного наследия регионального значения «Ансамбль», XIX в., а именно в срок до 31.10.2029:

- обеспечить финансирование и организацию проведения научно-исследовательских, изыскательских, проектных работ на объекте культурного наследия (для последующей реставрации и приспособления объекта культурного наследия для современного использования);

- обеспечить финансирование и организацию проведения работ по реставрации и приспособлению объекта культурного наследия для современного использования в порядке, предусмотренном статьей 45 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»;

- установить на объекте культурного наследия информационную надпись, соответствующую требованиям постановления Правительства Российской Федерации от 10.09.2019 № 1178 «Об утверждении Правил установки информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации, содержания этих информационных надписей и обозначений, а также требований к составу проектов установки и содержания информационных надписей и обозначений, на основании которых осуществляется такая установка».

3. Взыскать с Областного государственного бюджетного учреждения культуры «Костромской государственный историко-архитектурный и художественный музей- заповедник» г. Кострома в доход федерального бюджета 15000 руб. государственной пошлины.

4. Исполнительный лист на взыскание государственной пошлины выдать по истечении десяти дней со дня вступления решения в законную силу при не предоставлении ответчиком сведений о ее добровольной уплате.

5. Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в течение месячного срока со дня его принятия или в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Костромской области.

Судья Т.В. Сергушова