Решение от 19 февраля 2020 г. по делу № А02-1056/2019

Арбитражный суд Республики Алтай

649000, г. Горно-Алтайск, ул. Ленкина, 4. Тел. (388-22) 4-77-10 (факс)

http://www.my.arbitr.ru/ http://www.altai.arbitr.ru/

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А02-1056/2019
19 февраля 2020 года
город Горно-Алтайск


Резолютивная часть решения объявлена 14 февраля 2020 года. Полный текст решения изготовлен 19 февраля 2020 года.

Арбитражный суд Республики Алтай в составе судьи Амургушев С. В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Малетиной А.Б.., рассмотрел в судебном заседании 13-14 февраля 2020 г. дело по иску акционерного общества "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию Республики Алтай" (ОГРН 1020400743318, ИНН 0411108240, ул. Алтайская, д. 22, пом. 2, г. Горно-Алтайск, Республика Алтай) к муниципальному образованию «Город Горно-Алтайск» в лице Исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления - администрация города Горно-Алтайска (ОГРН 1030400726938, ИНН 0411112575, пр-т Коммунистический, д. 18, г. Горно-Алтайск, Республика Алтай), при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Муниципального учреждения "Управление жилищно-коммунального и дорожного хозяйства администрации города Горно-Алтайска" (ОГРН 1020400755594, ИНН 0411014585, ул. Строителей, д. 3/1, г. Горно-Алтайск, Республика Алтай) об обязании принять имущество в собственность и взыскании 14861979 рублей.

В судебном заседании участвуют представители:

от истца – ФИО2, доверенность в деле,

от ответчика – ФИО3, ФИО4, доверенности в деле,

от третьего лица – не явился, уведомлен.

Суд установил:

акционерное общество "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию Республики Алтай" (далее – АО «АИЖК РА») обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к муниципальному образованию «Город Горно-Алтайск» в лице Исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления - администрация города Горно-Алтайска (далее - Администрация) об обязании принять имущество в собственность:

резервуар Р-4 на 50 куб.м., кадастровый номер: 04:11:010142:786 балансовой стоимостью 1305230 рублей;

резервуар Р-4 на 50 куб.м., кадастровый номер: 04:11:010142:787 балансовой стоимостью 1305230 рублей;

дизель-генераторная установка АД-320 кВт, кадастровый номер: 04:11:010142:578; 4244689 рублей;

резервуар емкостью 3 куб (аварийная емкость), кадастровый номер 04:11:010142:577, балансовой стоимостью 294605 рублей.

Вертикальная планировка 1 этап строительства (срезка растительного грунта, планировка территории, разработка грунта под котельную), балансовая стоимость 3095027 рублей;

Вертикальная планировка 1 этап строительства (срезка растительного грунта, разработка грунта под здание школы), балансовая стоимость 4617199 рублей;

а также о взыскании расходов, связанных со строительством объекта общеобразовательной школы, в размере стоимости имущества подлежащего передаче в сумме 14861979 рублей.

В обоснование заявленных требований истец указал, что муниципальное образование исполнило не в полном объеме обязанность по приобретению объекта строительства общеобразовательной школы на 275 учащихся в микрорайоне «Заимка» и имущества, входящего в состав объекта строительства.

Ответчик в отзыве на исковое заявление и в дополнении к нему исковые требования не признал, ссылаясь на их неправомерность и необоснованность, указав, что имущество, заявленное к принятию в муниципальную собственность в рамках исковых требований, в состав объекта инвестиционного проекта не входит. По мнению ответчика, условия выкупа спорного имущества были полностью выполнены ответчиком, имущество оплачено.

Кроме того, Администрация указала, что «вертикальная планировка» не является имуществом, а является работами, которые были выполнены истцом при строительстве здания котельной и здания школы. Инвестиционным соглашением на Администрацию не возложена обязанность по принятию имущества, указанного в исковом заявлении, а равно по оплате истцу каких-либо расходов, связанных со строительством им объекта.

Определением от 03.09.2019 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Муниципальное учреждение "Управление жилищно-коммунального и дорожного хозяйства администрации города Горно-Алтайска" (далее – Управление) согласно статье 51 АПК РФ.

Третье лицо письменное мнение по существу спора не представило.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом. Руководствуясь статьей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд счел возможным провести судебное заседание в отсутствие представителя третьего лица.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика исковые требования не признал.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению частично.

В соответствии с положениями пункта 10 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации объекты незавершенного строительства, то есть объекты, строительство которых не завершено, отнесены к объектам капитального строительства наряду со зданиями, строениями, сооружениями.

То есть объектом незавершенного строительства является объект капитального строительства, строительство которого не завершено в установленном порядке, соответственно для его использования по функциональному назначению необходимо завершить строительство согласно проектной документации, разрешения на строительство и получить разрешение на ввод в эксплуатацию.

Из материалов дела следует, что 05.05.2016 между АО «АИЖК РА» и МО «Город Горно-Алтайск» заключено инвестиционное соглашение на строительство общеобразовательной школы на 275 учащихся в микрорайоне «Заимка».

В соответствии с условиями инвестиционного соглашения от 05.05.2016г. № 1 (далее – инвестиционное соглашение) Инвестор обязуется, в том числе осуществить ввод в эксплуатацию объекта, соответствующего санитарным, строительно-техническим, градостроительным и противопожарным нормам и правилам, не угрожающего жизни и здоровью граждан, пригодного для организации общеобразовательного учреждения (пункт 3.3.1 инвестиционного соглашения).

Характеристики объекта по результатам привязки типовой проектной документации приведены в приложении № 2 к инвестиционному соглашению (с учетом допсоглашения № 4).

Обязанности муниципального образования «Город Горно-Алтайск», в лице Администрации, установлены в пункте 3.2 инвестиционного соглашения, в том числе согласно пункту 3.2.8 инвестиционного соглашения:

осуществить действия по заключению контракта (контрактов) с Инвестором, как с единственным поставщиком в соответствии с п.31 ч.1 ст.93 ФЗ от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» на приобретение здания школы и вспомогательных инженерных сетей, относящихся к объекту, за счет субсидий из бюджета Республики Алтай, предоставленных в соответствии с правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходов, возникающих при реализации государственных программ субъектов Российской Федерации, на реализацию мероприятий по содействию созданию в субъектах Российской Федерации (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях в рамках подпрограммы «Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей» государственной программы Российской Федерации «Развитие образования» на 2013 - 2020 годы, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27.02.2016 № 144 «О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации «Развитие образования» на 2013 - 2020 годы» и региональной программой «Содействие созданию в Республике Алтай (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях на 2016-2025 годы», утвержденной распоряжением Правительства РА от 23.12.2015г. № 667-р.

26.12.206 стороны заключили дополнительное соглашение № 1 к инвестиционному соглашению (инвестиционному контракту) № 1 от 05.05.2016, пунктом 2.4 которого стороны согласовали, что в случае изменения обстоятельств, в результате которых не представляется возможным завершение инвестором строительства объекта в срок, инвестор вправе предложить муниципальному образованию выкупить незавершенный строительством объект.

Впоследствии согласно пункту 3.4. инвестор для совершения сделки по выкупу объекта направил муниципальному образованию уведомление исх. № 784-1 от 15.10.2018 с указанием обстоятельств, свидетельствующих о невозможности завершения строительства.

Муниципальными контрактами № 08 от 19.02.2019, № 52 от 25.06.2018, № 100 от 21.12.2018 МО «Город Горно-Алтайск» частично выкупило имущество, входящее в состав объекта строительства (сети водопровода, теплоснабжения, электроснабжения, трансформаторная подстанция 10/04 кВ, 3 пожарных резервуаров емкостью 183,3 м.куб, незавершенный строительством объект (здание школы) с элементами благоустройства территории, незавершенная строительством модульная водонагревательная котельная МВКУ-2,4 ГД,).

Вместе с тем, часть имущества, входящего в состав объекта строительства, а именно: резервуар Р-4 на 50 куб.м., кадастровый номер: 04:11:010142:786 балансовой стоимостью 1305230 рублей; резервуар Р-4 на 50 куб.м., кадастровый номер: 04:11:010142:787 балансовой стоимостью 1305230 рублей; дизель-генераторная установка АД-320 кВт, кадастровый номер: 04:11:010142:578; 4244689 рублей; резервуар емкостью 3 куб (аварийная емкость), кадастровый номер 04:11:010142:577, балансовой стоимостью 294605 рублей, осталось не выкупленной и не переданной.

Данное обстоятельство послужило основанием для обращения АО «АИЖК РА» в суд с настоящим иском.

По расчетам истца задолженность муниципального образования перед инвестором АО «АИЖКРА» по инвестиционному соглашению составляет 14861979 рублей.

Поскольку для полного, всестороннего и объективного рассмотрения дела необходимы специальные познания в области строительства, судом по ходатайству ответчика по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено обществу с ограниченной ответственностью «Специализированная фирма «РосЭксперТ» (определение суда от 31.10.2019).

При выборе экспертного учреждения судом были проверены квалификация экспертов, оценены сроки и стоимость проведения экспертизы. Эксперты предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

На разрешение экспертов были поставлены следующие вопросы:

1)возможно ли завершение строительства и ввод в эксплуатацию объектов незавершенного строительства - общеобразовательная школа на 275 учащихся в микрорайоне «Заимка» г. Горно-Алтайск (кадастровый номер 04:11:010142:781), модульная водогрейная котельная МВКУ-2.4 ГД (кадастровый номер: 04:11:010142:782) без имеющихся на земельном участке объектов: резервуар Р-4 на 50 куб.м. (выгреб) 2 шт., дизель-генераторная установка АД-320 кВт, резервуар емкостью 3 куб.м. (аварийная емкость);

2)Включены ли в сумму рыночной стоимости права собственности общеобразовательной школы на 275 учащихся в микрорайоне «Заимка» г. Горно-Алтайск (кадастровый номер: 04-11:010142:781) незавершенной строительством, с элементами благоустройства территории строящейся общеобразовательной школы на 275 учащихся в микрорайоне «Заимка» г. Горно-Алтайск и модульной водогрейной котельной МВКУ-2.4 ГД (кадастровый номер: 04:11:010142:782), незавершенной строительством, расположенных по адресу: Российская Федерация, Республика Алтай, г. Горно-Алтайск, ул. имени С.С. Каташа, д.2 (стоимость которых определена на основании отчета об оценке от 17 декабря 2018 года № 01-105-18):

стоимость работ, необходимых для строительства указанных объектов незавершенного строительства и выполненных на дату оценки, в том числе вертикальная планировка;

возможно ли в настоящее время оценить вертикальную планировку, указанную в предмете искового заявления, если да, то какова ее стоимость;

стоимость систем инженерно-технического обеспечения, их элементов, сооружений, необходимых для указанных объектов незавершенного строительства и выполненных на дату оценки: резервуар Р-4 на 50 куб.м. (выгреб) 2 шт.; резервуар емкостью 3 куб.м. (аварийная емкость); дизель-генераторная установка АД-320 кВт;

3)Какова стоимость двух резервуаров Р-4 на 50 куб.м (выгреб) и включена ли она в стоимость в сумму рыночной стоимости сетей канализации, относящихся к объекту недвижимого имущества «Строительство общеобразовательной школы на 275 учащихся в микрорайоне «Заимка» г.Горно-Алтайск» (стоимость которых определена на основании отчета об оценке от 26 декабря 2017 года № 01-2060/2017);

4)Какова стоимость дизель-генераторной установки АД—320 кВт и включена ли она в сумму рыночной стоимости сетей электроснабжения, относящихся к объекту недвижимого имущества «Строительство общеобразовательной школы на 275 учащихся в микрорайоне «Заимка» г.Горно-Алтайск» (стоимость которых определена на основании отчета об оценке от 26 декабря 2017 года № 01-2060/2017).

Определением суда от 08.11.2019 поставленные вопросы были уточнены. На время проведения экспертизы производство по делу было приостановлено, срок проведения экспертизы неоднократно продлевался по ходатайству экспертного учреждения.

04.02.2020 в суд поступило заключение экспертов № 09-20-01-3 от 31.01.2020, согласно которому экспертами даны следующие ответы на поставленные судом вопросы:

1. Возможно ли завершение строительства и ввод в эксплуатацию объектов незавершенного строительства - общеобразовательная школа на 275 учащихся в микрорайоне «Заимка» г. Горно-Алтайск (кадастровый номер 04:11:010142:781), модульная водогрейная котельная МВКУ-2.4 ГД (кадастровый номер: 04:11:010142:782) без имеющихся на земельном участке объектов: резервуар Р-4 на 50 куб.м. (выгреб) 2 шт., дизель-генераторная установка АД-320 кВт, резервуар емкостью 3 куб.м. (аварийная емкость)?

Ответ на первый вопрос:

Завершение строительства и ввод в эксплуатацию объектов незавершенного строительства - общеобразовательная школа на 275 учащихся в микрорайоне «Заимка» г. Горно-Алтайск (кадастровый номер 04:11:010142:781), модульная водогрейная котельная МВКУ-2.4 ГД (кадастровый номер: 04:11:010142:782) без имеющихся на земельном участке объектов: дизель-генераторная установка АД-320 кВт не возможно, так как данное сооружение предусмотрено проектной (рабочей) документацией шифр 16-2016 (Строительство общеобразовательной школы на 275 учащихся в микрорайоне «Заимка» г. Горно-Алтайска) и служит резервным источником электроснабжения объектов исследования.

Резервуар Р-4 на 50 куб.м. (выгреб) 2 шт. и резервуар емкостью 3 куб.м. (аварийная емкость) проектом шифр 16-2016 на строительство общеобразовательной школы на 275 учащихся в микрорайоне «Заимка» г. Горно-Алтайска не предусмотрены, однако устройство данных сооружений взамен резервуара Р-4 на 100 куб.м. (выгреб) и резервуара емкостью 10 куб.м. (аварийная емкость) согласовано с проектной организацией, которая проектировала проектную (рабочую) документацию шифр 16-2016.

Соответственно, завершение строительства и ввод в эксплуатацию объектов незавершенного строительства - общеобразовательная школа на 275 учащихся в микрорайоне «Заимка» г. Горно-Алтайск (кадастровый номер 04:11:010142:781), модульная водогрейная котельная МВКУ-2.4 ГД (кадастровый номер: 04:11:010142:782) без имеющихся на земельном участке объектов: резервуаров Р-4 на 50 куб.м. (выгреб) 2 шт., резервуара емкостью 3 куб.м. (аварийная емкость) не возможно, так как данные сооружения являются выгребом для сбора хозяйственно-бытовых и производственных стоков из школы, и резервуаром для аварийного топлива системы отопления соответственно.

2. Включены ли в сумму рыночной стоимости права собственности общеобразовательной школы на 275 учащихся в микрорайоне «Заимка» г. Горно-Алтайск (кадастровый номер: 04-11:010142:781) незавершенной строительством, с элементами благоустройства территории строящейся общеобразовательной школы на 275 учащихся в микрорайоне «Заимка» г. Горно-Алтайск и модульной водогрейной котельной МВКУ-2.4 ГД (кадастровый номер: 04:11:010142:782), незавершенной строительством, расположенных по адресу: Российская Федерация, Республика Алтай, г. Горно-Алтайск, ул. имени С.С. Каташа, д.2 (стоимость которых определена на основании отчета об оценке от 17 декабря 2018 года № 01-105-18):

стоимость работ, необходимых для строительства указанных объектов незавершенного строительства и выполненных на дату оценки, в том числе вертикальная планировка;

возможно ли в настоящее время оценить вертикальную планировку, указанную в предмете искового заявления, если да, то какова ее стоимость;

стоимость систем инженерно-технического обеспечения, их элементов, сооружений, необходимых для указанных объектов незавершенного строительства и выполненных на дату оценки: резервуар Р-4 на 50 куб.м. (выгреб) 2 шт.; резервуар емкостью 3 куб.м. (аварийная емкость); дизель-генераторная установка АД-320 кВт;

соответствует ли требованиям проектной документации, действующим нормам и правилам указанные в предмете искового заявления: вертикальная планировка; резервуар Р-4 на 50 куб.м. (выгреб) 2 шт.; дизель-генераторная установка АД-320 кВт; резервуар емкостью 3 куб.м. (аварийная емкость).

Ответ на второй вопрос:

На основании проведенного исследования установлено, что в сумму рыночной стоимости права собственности общеобразовательной школы на 275 учащихся в микрорайоне «Заимка» г. Горно-Алтайск (кадастровый номер: 04-11:010142:781) незавершенной строительством, с элементами благоустройства территории строящейся общеобразовательной школы на 275 учащихся в микрорайоне «Заимка» г. Горно-Алтайск и модульной водогрейной котельной МВКУ-2.4 ГД (кадастровый номер: 04:11:010142:782), незавершенной строительством, расположенных по адресу: Российская Федерация, Республика Алтай, г. Горно-Алтайск, ул. имени С.С. Каташа, д.2 (стоимость которых определена на основании отчета об оценке от 17 декабря 2018 года № 01-105-18):

- стоимость работ, необходимых для строительства указанных объектов незавершенного строительства и выполненных на дату оценки, в том числе вертикальная планировка включена;

- стоимость систем инженерно-технического обеспечения, их элементов, сооружений, необходимых для указанных объектов незавершенного строительства и выполненных на дату оценки: резервуар Р-4 на 50 куб.м. (выгреб) 2 шт.; резервуар емкостью 3 куб.м. (аварийная емкость); дизель-генераторная установка АД-320 кВт не включена.

Оценить вертикальную планировку, указанную в предмете искового заявления в настоящее время не предоставляется возможным, в связи с наличием снежного покрова на поверхности земли и с тем, что работы являются скрытыми.

Установить на основании проведенного осмотра соответствует ли требованиям проектной документации, действующим нормам и правилам указанные в предмете искового заявления: вертикальная планировка; резервуар Р-4 на 50 куб.м. (выгреб) 2 шт.; дизель-генераторная установка АД-320 кВт; резервуар емкостью 3 куб.м. (аварийная емкость) не предоставляется возможным, так как работы по вертикальной планировке и подземные инженерные сооружения (резервуары) являются скрытыми работами и сооружениями.

Согласно проведенному исследованию материалов арбитражного дела, а именно проектной документацией на строительство общеобразовательной школы на 275 учащихся в микрорайоне «Заимка» г. Горно-Алтайск (кадастровый номер 04:11:010142:781) и модульной водогрейной котельной МВКУ-2.4 ГД (кадастровый номер: 04:11:010142:782) экспертами установлено, что указанные в предмете искового заявления: резервуар Р-4 на 50 куб.м. (выгреб) 2 шт.; дизель-генераторная установка АД-320 кВт; резервуар емкостью 3 куб.м. (аварийная емкость) не соответствуют условиям проектной документации шифр 16-2016 (Строительство общеобразовательной школы на 275 учащихся в микрорайоне «Заимка» г. Горно-Алтайска).

Однако, на основании письма ООО «Промгражданпроекта» исх. №101 от 03.08.2017 г. (том 5 л.д. 18-20) изменения при строительстве объектов обследования, а именно замена резервуара емкость 10 м3 на резервуар емкостью 3 м3, замена резервуара емкостью 100 м3 на два резервуара емкостью по 50 м3 согласованы с разработчиком проектной документации.

3. Какова стоимость двух резервуаров Р-4 на 50 куб.м (выгреб) и включена ли она в стоимость в сумму рыночной стоимости сетей канализации, относящихся к объекту недвижимого имущества «Строительство общеобразовательной школы на 275 учащихся в микрорайоне «Заимка» г.Горно-Алтайск» (стоимость которых определена на основании отчета об оценке от 26 декабря 2017 года № 01-2060/2017)?

Ответ на третий вопрос:

Стоимость двух резервуаров Р-4 на 50 куб.м (выгреб) на дату проведения экспертизы составляет: 1 940 130 (Один миллион девятьсот сорок тысяч сто тридцать) рублей.

Стоимость двух резервуаров Р-4 на 50 куб.м (выгреб) не включена в сумму рыночной стоимости сетей канализации, относящихся к объекту недвижимого имущества «Строительство общеобразовательной школы на 275 учащихся в микрорайоне «Заимка» г. Горно-Алтайск» (стоимость которых определена на основании отчета об оценке от 26 декабря 2017 года № 01-2060/2017).

4. Какова стоимость дизель-генераторной установки АД—320 кВт и включена ли она в сумму рыночной стоимости сетей электроснабжения, относящихся к объекту недвижимого имущества «Строительство общеобразовательной школы на 275 учащихся в микрорайоне «Заимка» г. Горно-Алтайск» (стоимость которых определена на основании отчета об оценке от 26 декабря 2017 года № 01-2060/2017)?

На данный вопрос экспертами дан следующий ответ::

Стоимость дизель-генераторной установки АД—320 кВт на дату проведения экспертизы составляет: 2 875 813 рублей.

Стоимость дизель-генераторной установки АД—320 кВт не включена в сумму рыночной стоимости сетей электроснабжения, относящихся к объекту недвижимого имущества «Строительство общеобразовательной школы на 275 учащихся в микрорайоне «Заимка» г. Горно-Алтайск» (стоимость которых определена на основании отчета об оценке от 26 декабря 2017 года № 01-2060/2017).

Оценив доводы сторон, и представленные в материалы дела доказательства, а также заключение экспертов, суд приходит выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в части обязания МО «Город Горно-Алтайск» в лице Исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления - администрация города Горно-Алтайска принять следующего имущества: дизель-генераторная установка АД-320 кВт, кадастровый номер: 04:11:010142:578; резервуар Р-4 на 50 куб.м., кадастровый номер: 04:11:010142:786; резервуар Р-4 на 50 куб.м., кадастровый номер: 04:11:010142:787 и оплатить за него 4815943 рубля.

Отказывая в удовлетворении исковых требований в части вертикальных планировок, суд отмечает, что проектной и рабочей документацией предусмотрено, что в рамках строительства объекта истец должен выполнить ряд работ, в том числе по устройству:

вертикальной планировки (Проектная документация Раздел 2 Схема планировочной организации земельного участка том 2 16-2016-ПЗУ (стр. 7, 8 (лист 6, 7и)); Проектная документация Раздел 6 Проект организации строительства том 10 16-2016-ПОС (стр.9и, 10, 11и, 12 (лист 8и, 9, 10и, 11)); План организации рельефа (стадия Р, лист 4, 16-2016-ГП); План земляных масс (стадия Р, лист 5, 16-2016-ГП); 16-2016-ПЗУ стр. 8 лист 7и);

резервуара Р-4 на 100 куб.м. (выгреб) (Проектная документация Раздел 1 Пояснительная записка том 1 16-2016-ПЗ (стр.7 (лист 6), стр.13 (лист 12)); Проектная документация Раздел 2 Схема планировочной организации земельного участка том 2 16-2016-ПЗУ (стр. 8 (лист 7и)); Проектная документация Раздел 6 Проект организации строительства том 10 16-2016-ПОС (стр.10, 21 (лист 9, 20)); Рабочая документация 16-2016-НВК, ВК Текстовая часть (стр. 5 (лист 4), стр. 11 – 13 (листы 10 - 12)); Рабочая документация Альбом 9 16-2016-1-КЖ стадия Р лист 41; План сетей В1, К1 (16-2016-НВК));

резервуара 10 куб.м. (аварийная емкость) (Проектная документация Раздел 1 Пояснительная записка том 1 16-2016-ПЗ (стр.4 (лист 3, 16-2016-9-КР), стр.13 (лист 12)); Проектная документация Раздел 2 Схема планировочной организации земельного участка том 2 16-2016-ПЗУ (стр. 8 (лист 7и)); Проектная документация Раздел 6 Проект организации строительства том 10 16-2016-ПОС (стр.10, 21 (лист 9, 20)); Рабочая документация Альбом 13 16-2016-9; План сетей В1, К1 (16-2016-НВК)).

Указанные работы и характеристики имущества были отражены и в положительном заключении экспертизы результатов инженерных изысканий от 26.08.2016г. № 04-1-1-1-0045-16, выданным АУ РА «Государственная экспертиза Республики Алтай».

Пунктом 6.2.10 СП 48.13330.2011. Свод правил. Организация строительства. Актуализированная редакция СНиП 12-01-2004 установлено, что внутриплощадочные подготовительные работы должны предусматривать сдачу-приемку геодезической разбивочной основы для строительства, освобождение строительной площадки для производства строительно-монтажных работ (расчистка территории, снос строений и др.), планировку территории, искусственное понижение (в необходимых случаях) уровня грунтовых вод, перекладку существующих и прокладку новых сетей инженерно-технического обеспечения, устройство постоянных и временных дорог, инвентарных временных ограждений строительной площадки с организацией в необходимых случаях контрольно-пропускного режима, размещение мобильных (инвентарных) зданий и сооружений, устройство складских площадок, организацию связи для оперативно-диспетчерского управления производством работ, обеспечение строительной площадки противопожарным водоснабжением и инвентарем, освещением и средствами сигнализации.

В подготовительный период могут быть возведены постоянные здания и сооружения для нужд строительства, или приспособлены для этих целей существующие.

Внутриплощадочные подготовительные работы должны быть выполнены до начала строительно-монтажных работ.

Пунктом 8.1 СП 45.13330.2017. Свод правил. Земляные сооружения, основания и фундаменты. Актуализированная редакция СНиП 3.02.01-87 установлено, что земляные работы в особых грунтовых условиях включают: вертикальную планировку площадки строительства; инженерную подготовку территории строительства; отрывку котлована под сооружение; уплотнение грунтов основания, выполняемое в соответствии с требованиями 16.2 и приложения Г; обратную засыпку котлованов и траншей. Необходимость качественного выполнения каждого из этих этапов земляных работ вызвана тем, что они по отдельности и в целом являются одними из мероприятий, обеспечивающих нормальную эксплуатацию возводимых зданий и сооружений.

Пунктом 7.4 СТО НОСТРОЙ 2.5.74-2012. Стандарт организации. Основания и фундаменты. Устройство «стены в грунте». Правила, контроль выполнения и требования к результатам работ (утв. и введен в действие Протоколом Ассоциации «Национальное объединение строителей», «НОСТРОЙ» от 22.06.2012г. № 30) установлено, что состав подготовительных работ назначается в проекте производства работ, зависит от вида выполняемой конструкции «стены в грунте» и должен включать, в том числе вертикальную планировку строительной площадки.

Вертикальная планировка территории строительной площадки заключается в выравнивании верхней части земляной поверхности в соответствии с проектными отметками и создании необходимых условий для отвода поверхностных вод (пункт 4.9.1.1 СТО НОСТРОЙ 2.33.51-2011. Стандарт организации. Организация строительного производства. Подготовка и производство строительных и монтажных работ (утв. и введен в действие Протоколом Ассоциации «Национальное объединение строителей», «НОСТРОЙ» от 30.12.2011г. № 24)).

Вертикальная планировка имеет цель изменить земельный участок: выровнять и создать необходимые уклоны на нем. Это обязательный этап, включающий в себя оценку предстоящих работ и подготовку земельного участка к застройке. Строительный проект учитывает наличие уклонов, укреплений и сооружений.

Вертикальная планировка решает задачи по преобразованию рельефа местности согласно плану строительства. В результате поверхность может использоваться под застройку, благоустройство участка. Земельные работы заключаются в уменьшении количества грунта (срезке) в необходимых местах и подсыпке его в углубления.

Вертикальная планировка строительной площадки входит в состав подготовительного периода в строительстве. Вертикальная планировка – это искусственное изменение рельефа местности согласно проектным данным. Полученную в итоге площадку с проектными отметками можно уже использовать для дальнейшего производства работ.

Вертикальная планировка строительной площадки является обязательной составляющей перед началом сооружения объекта.

Таким образом, истец перед началом строительства объекта обязан был осуществить работы по вертикальной планировке. Данные работы уже вошли в стоимость приобретенных по муниципальному контракту № 100 объектов незавершенного строительства.

Это также подтверждается заключением экспертов № 09-20-01-03 от 31.01.2020г. и отчетом об оценке № 01-105-18 от 17.12.2018г., в котором оценщик указывает, что при оценке им был применен затратный подход, в частности:

затратный подход – совокупность методов, базирующихся на восстановительной стоимости или стоимости замещения объекта той же полезности, за минусом всех видов износа;

полная восстановительная стоимость основных фондов - это полная стоимость затрат, которые должна была бы осуществить организация, ими владеющая, если бы она должна была полностью заменить их на новые аналогичные объекты по рыночным ценам и тарифам, существующим на дату оценки, включая затраты на приобретение (строительство), транспортировку, установку (монтаж) объектов, для импортируемых объектов – также таможенные платежи и т.д.;

рыночная стоимость, в соответствии с Федеральным законом РФ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» № 135-ФЗ от 29.07.1998 г., - это наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции. Когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие–либо чрезвычайные обстоятельства, т.е., когда: одна из сторон сделки не обязана отчуждать объект оценки, а другая сторона не обязана принимать.

Таким образом, требования о принятии работ по вертикальной планировке и возмещению за них расходов являются необоснованными и не правомерными.

Объект по инвестиционному соглашению ответчиком фактически приобретен в собственность.

При этом, как следует из заключения эксперта эксплуатация объекта без резервуаров Р-4 на 50 куб.м (выгреб) и дизель-генераторной установки АД—320 кВт эксплуатация объекта невозможна.

В соответствии со статьёй 128 Гражданского кодекса Российской Федерации, к объектам гражданских прав относятся вещи (включая наличные деньги и документарные ценные бумаги), иное имущество, в том числе имущественные права (включая безналичные денежные средства, бездокументарные ценные бумаги, цифровые права); результаты работ и оказание услуг; охраняемые результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальная собственность); нематериальные блага.

Согласно статье 130 Гражданского кодекса Российской Федерации, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В настоящем случае суд оценивает строящийся объект как объект недвижимого имущества исходя из его назначения – школа.

При этом в отношении резервуаров и дизель генератора подлежит применению положение статьи 135 Гражданского кодекса Российской Федерации о том, что вещь, предназначенная для обслуживания другой, главной, вещи и связанная с ней общим назначением (принадлежность), следует судьбе главной вещи, если договором не предусмотрено иное.

Данный вывод суда основывается на позиции, высказанной Верховным Судом Российской Федерации в Обзоре судебной практики (4) за 2016 г. (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 19.07.2016 г. №18-КГ16-61).

Поскольку при оценке имущественного комплекса стоимость резервуаров и дизель-генератора не была учтена в общей стоимости, то ответчик обязан её оплатить истцу.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Также статьей 310 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Таким образом исковые требования подлежат удовлетворению частично – ответчик обязан принять и оплатить резервуары Р-4 на 50 куб.м (выгреб), стоимостью 1940130 рублей и дизель-генераторную установку АД—320 кВт, стоимостью 2875813 рублей.

В остальной части иск удовлетворению не подлежит.

С учётом частичного удовлетворения иска, суд, руководствуясь статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, относит на ответчика обязанность оплатить судебные расходы по оплате государственной пошлины пропорционально размеру удовлетворённых исковых требований, что составляет 31528 рублей.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования акционерного общества "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию Республики Алтай" (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. Алтайская, д. 22, пом. 2, г. Горно-Алтайск, Республика Алтай) удовлетворить частично.

Обязать муниципальное образование «Город Горно-Алтайск» в лице Исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления - администрация города Горно-Алтайска (ОГРН <***>, ИНН <***>, пр-т Коммунистический, д. 18, г. Горно-Алтайск, Республика Алтай) принять следующее имущество: дизель-генераторная установка АД-320 кВт, кадастровый номер: 04:11:010142:578; резервуар Р-4 на 50 куб.м., кадастровый номер: 04:11:010142:786; резервуар Р-4 на 50 куб.м., кадастровый номер: 04:11:010142:787 и оплатить за него 4815943 (Четыре миллиона восемьсот пятнадцать тысяч девятьсот сорок три) рубля.

Взыскать с муниципального образования «Город Горно-Алтайск» в лице Исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления - администрация города Горно-Алтайска (ОГРН <***>, ИНН <***>, пр-т Коммунистический, д. 18, г. Горно-Алтайск, Республика Алтай) в пользу акционерного общества "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию Республики Алтай" (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. Алтайская, д. 22, пом. 2, г. Горно-Алтайск, Республика Алтай) расходы по оплате государственной пошлины в размере 31528 (Тридцать одна тысяча пятьсот двадцать восемь) рублей 44 копейки.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск) путем подачи жалобы через Арбитражный суд Республики Алтай.

Судья

С.В. Амургушев