Решение от 6 февраля 2024 г. по делу № А32-59026/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

350063, г. Краснодар, ул. Постовая, 32

сайт: http://krasnodar.arbitr.ru, e-mail: info@krasnodar.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е


г. Краснодар Дело № А32-59026/2022


Резолютивная часть решения объявлена 05.02.2024

Полный текст решения изготовлен 06.02.2024.


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Карпенко Т.Ю.

При ведении протокола судебного заседания помощником судьи Паскаловым П.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ООО «Люкс-Юг», г. Краснодар (ИНН <***>) к Краснодарской таможне, г. Краснодар, о признании незаконным решений Краснодарской таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары после выпуска товаров по ДТ№ 10309200/171219/0020563, 10309200/140220/0002359, 10309200/020320/0003436;

При участии в судебном заседании:

от заявителя: не явились, извещены;

от заинтересованного лица: ФИО1 – по доверенности;



У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Люкс-Юг» (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Краснодарской таможне (далее – таможня, таможенный орган), о признании незаконным решений Краснодарской таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары после выпуска товаров по ДТ№ 10309200/171219/0020563, 10309200/140220/0002359, 10309200/020320/0003436.

Основания, по которым заявлены требования, изложены в заявлении и документальных доказательствах, приложенных к нему.

Представитель таможенного органа в удовлетворении заявленных требований просил отказать, на основании доводов изложенных в отзыве на заявление.

В судебном заседании объявлен перерыв до 05.02.2024 г. до 09 час. 20 мин. Информация о перерыве размещена на официальном сайте Арбитражного суда Краснодарского края - http://krasnodar.arbitr.ru. После перерыва судебное заседание продолжено.

От заявителя поступило ходатайство об отложении судебного разбирательства, которое судом рассмотрено и отклонено как процессуально необоснованное.

Дело рассматривается по правилам статьей 156, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев представленные в материалы дела доказательства, судом установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.

Как следует из материалов дела, отделом проверки деятельности лиц Краснодарской таможни с 25 марта 2022 года в соответствии со статьей 332 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза проведена камеральная таможенная проверка в отношении ООО «Люкс-Юг» (ИНН <***>, КПП 231001001, ОГРН <***>, адрес регистрации: 350020, <...>, литер Б, помещение 6) по вопросу достоверности заявленной таможенной стоимости товаров, задекларированных по декларациям на товары (далее – ДТ) №№ 10309200/020719/0010535, 10309200/250719/0011881, 10309200/310719/0012172, 10309200/140819/0012913, 10309200/140819/0012944, 10309200/011119/0017559, 10309200/081119/0018013, 10309200/151119/0018458, 10309200/171219/0020563, 10309200/140220/0002359, 10309200/020320/0003436, 10309200/230320/0004861, 10309200/070520/0007319, 10309200/210520/0008144, 10309200/010620/0008712, 10309200/150620/0009302, 10309200/290620/0009871, 10309200/270720/0010716, 10309200/040820/0010901, 10313140/240820/0071934, 10323010/121020/0017764, 10323010/091120/0036028, 10323010/091120/0036031, 10323010/201120/0044409, 10323010/051220/0054504, 10323010/130221/0023273, 10323010/030321/0034674, 10323010/070421/0057157, 10323010/130421/0060964, 10323010/100521/0076731, 10323010/050721/0112667, 10323010/060721/0113529, 10323010/200721/0121981, 10323010/130821/0137742, 10323010/310821/0148476, 10323010/200921/0160713, 10323010/251021/0183805, 10323010/031221/3020635.

В ходе камеральной таможенной проверки установлено следующее.

ООО «Люкс-Юг» на Прикубанском таможенном посту Краснодарской таможни, Ростовском таможенном посту (ЦЭД) Ростовской таможни и Южном таможенном посту (ЦЭД) Южной электронной таможни в соответствии с таможенной процедурой «Выпуск для внутреннего потребления» по ДТ №№ 10309200/020719/0010535, 10309200/310719/0012172, 10309200/140819/0012913, 10309200/140819/0012944, 10309200/011119/0017559, 10309200/081119/0018013, 10309200/151119/0018458, 10309200/171219/0020563, 10309200/140220/0002359, 10309200/020320/0003436, 10309200/230320/0004861, 10309200/070520/0007319, 10309200/210520/0008144, 10309200/010620/0008712, 10309200/150620/0009302, 10309200/290620/0009871, 10309200/270720/0010716, 10309200/040820/0010901, 10313140/240820/0071934, 10323010/121020/0017764, 10323010/091120/0036028, 10323010/091120/0036031, 10323010/201120/0044409, 10323010/051220/0054504, 10323010/130221/0023273, 10323010/030321/0034674, 10323010/070421/0057157, 10323010/130421/0060964, 10323010/100521/0076731 задекларирован товар «белье туалетное из махровых полотенечных тканей…», произведенный в Туркменистане, классифицируемый в подсубпозиции 6302 60 000 0 товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза.

№ п/п

№ ДТ

№ товара

Фактурная стоимость,($)

Страна происхождения товара

Условия поставки

Контракт

Наименование фирмы изготовителя

Объем, кг

1
10309200/171219/

0020563

1
61 043,50

ТМТуркменистан

CPT

22/19 ОГ от 22.04.2019

ашхабадский текстильный комплекс

13 310,00

2
10309200/140220/

0002359

1
47 150,00

ТМТуркменистан

CPT

19/12 ОГ от 19.12.2019

ашхабадский текстильный комплекс

11 500,00

3
10309200/020320/

0003436

1
47 150,00

ТМТуркменистан

CPT

19/12 ОГ от 19.12.2019

ашхабадский текстильный комплекс

11 500,00


Таможенное декларирование анализируемых товаров осуществлено декларантом в соответствии с приказом Федеральной таможенной службы от 17 сентября 2013 г. № 1761 «Об утверждении Порядка использования Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов при таможенном декларировании и выпуске (отказе в выпуске) товаров в электронной форме, после выпуска таких товаров, а также при осуществлении в отношении них таможенного контроля» (зарег. в Минюсте России 28.02.2014 № 31465).

Согласно сведениям, заявленным ООО «Люкс-Юг» в графе 44 «Дополнительная информация/представляемые документы» проверяемых ДТ, поставка товаров «белье туалетное из махровых полотенечных тканей…» осуществлялась в рамках исполнения обязательств по внешнеторговым контрактам №№ 15/02/21 от 15.02.2021, 18/03/21 ОГ от 18.03.2021, 09/02/21 от 09.02.2021, 15/10/20 от 15.10.2020, 03/06/ОГ от 03.06.2020, 27/05 ОГ от 27.05.2020, 22/19 ОГ от 22.04.2019, АГ-11-07 от 11.07.2019, 03/04 ОГ от 03.04.2019, 19/12 ОГ от 19.12.2019.

Контракт № 19/12 ОГ от 19.12.2019 заключен между ООО «Люкс-Юг» (Российская Федерация, Покупатель) и ОсОО «Файз-М» (Кыргызская Республика, Продавец) на поставку товара «махровые текстильные изделия из хлопка», произведенные в Республике Туркменистан. Номенклатура, количество, цена и условия поставки товара согласовываются между сторонами и отображаются в спецификациях на каждую поставку. Спецификации являются неотъемлемой частью настоящего контракта, им присваиваются дата и порядковый номер, начиная с 1-ой (первой). Дата, присвоенная спецификации, является датой ее согласования между сторонами.

Согласно условиям указанного контракта Продавец обязуется продать и поставить, а Покупатель оплатить и принять товары на условиях поставки CPT - Краснодар, Россия (ИНКОТЕРМС – 2010), если иное не указано в спецификациях.

Страна происхождения товара – Республика Туркменистан.

Производитель – «Ашхабадский текстильный комплекс» и/или Байрамалинский АОЗТ «Текстильный комплекс им. Великого Сапармурата Туркменбаши».

Согласно разделу 4 настоящего контракта базис поставки и цена на товар установлена в долларах США и понимается как СРТ-Краснодар, в которую включены стоимость товара, его упаковка и маркировка, если иное не указано в спецификации. Цена на поставляемый товар согласовываются между сторонами и указывается в спецификациях. Общая сумма контракта 500 000,00 долларов США.

Согласно разделу 5 настоящего контракта предоплата в размере 45% производится Покупателем на счет Продавца в течение 3 рабочих дней после выставления Продавцом инвойса на согласованный объем товара, оставшиеся 55% в течение 5 рабочих дней с момента получения товара на склад Покупателя. Валюта контракта – доллары США. Оплата производится в долларах США.

Согласно разделу 6 настоящего контракта вместе с товаром Продавец предоставляет Покупателю следующие документы:

- транспортная накладная;

- инвойс;

- упаковочный лист;

- сертификат происхождения товара (Форма СТ-1);

- экспортная ГТД с отметкой таможенного органа.

Датой поставки считается дата штампа таможни Республики Туркменистан на транспортной накладной (ж/д, авиа, авто). Грузоотправителем по настоящему контракту является Продавец.

Договор вступает в силу с момента подписания его сторонами и действует до 31.12.2020. Если по истечении срока данного контракта ни одна из сторон не пожелает окончательно завершить сотрудничество, и не заявит об этом письменно, то данный контракт автоматически продлевается на один год до 31 декабря следующего года.

В счет исполнения обязательств по контракту № 19/12 ОГ от 19.12.2019 ООО «Люкс-Юг» ввезены и задекларированы товары: «белье туалетное из махровых полотенечных тканей…» по ДТ №№ 10309200/140220/0002359, 10309200/020320/0003436, 10309200/230320/0004861, 10309200/070520/0007319, 10309200/210520/0008144, 10309200/010620/0008712.

Контракт № 22/19 ОГ от 22.04.2019 заключен между ООО «Люкс-Юг» (Покупатель) и ОсОО «Ортекс Групп» (Кыргызская Республика, Продавец). Продавец обязуется поставить, а Покупатель оплатить и принять на условиях СРТ-г. Краснодар (ИНКОТЕРМС – 2010) товар, номенклатура, количество, цена, перечень и условия поставки которой определяются в спецификации, являющейся неотъемлемой частью настоящего контракта. Продавец поставляет товары Покупателю в количестве согласно спецификациям, согласованным впоследствии между сторонами и являющихся неотъемлемой частью настоящего контракта. Товар поставляется партиями согласно спецификациям, в которых указывается ассортимент, количество, дата поставки, пункт назначения.

Согласно условиям указанного контракта базис поставки CPT - Краснодар, Россия (ИНКОТЕРМС – 2010), если иное не указано в спецификациях.

Страна происхождения товара – Республика Туркменистан.

Производитель – «Ашхабадский текстильный комплекс».

Согласно настоящего контракта цена на поставляемый товар установлена в долларах США и понимается как СРТ-г. Краснодар (ИНКОТЕРМС – 2010), в которую включены стоимость товара, упаковки, маркировки, если иное не указано в спецификациях. Общая сумма контракта 99 590,00 долларов США.

Согласно разделу 5 настоящего контракта Покупатель осуществляет оплату в размере 100% в течение 14 дней с момента получения товара на склад. Валюта контракта – доллары США. Оплата производится в долларах США.

Согласно разделу 6 настоящего контракта вместе с товаром Продавец предоставляет Покупателю следующие документы:

- товарно-транспортная или ж/д накладная;

- инвойс;

- упаковочный лист;

- сертификат происхождения товара;

- экспортная ГТД с отметкой таможенного органа.

Датой отгрузки считается дата штампа таможни Республики Туркменистан на транспортной накладной (ж/д, авиа, авто). Грузоотправителем по настоящему контракту является Продавец.

Договор вступает в силу с момента подписания его сторонами и действует до 31.12.2019.

В дополнительном соглашении № 1 от 24.07.2019 к контракту № 22/19 ОГ от 22.04.2019 сторонами оговорена общая сумма контракта – 300 000,00 долларов США.

В счет исполнения обязательств по контракту № 22/19 ОГ от 22.04.2019 ООО «Люкс-Юг» ввезены и задекларированы товары: «белье туалетное из махровых полотенечных тканей…» по ДТ №№ 10309200/310719/0012172, 10309200/011119/0017559, 10309200/151119/0018458, 10309200/171219/0020563.

Из Туркменистана на территорию ЕАЭС в Российскую Федерацию на условиях поставки CPT ввезены товары «белье туалетное из махровых полотенечных тканей…».

В соответствии с международными правилами толкования торговых терминов Инкотермс 2010 термин CPT Carriage paid to / Перевозка оплачена до означает, что договор перевозки заключается продавцом за свой счет. Обязательств по страхованию товаров у продавца не имеется, но он обязан по просьбе покупателя предоставить ему информацию, которая необходима для получения страхования. Продавец несет все расходы, связанные с товарами до момента их поставки. Однако, поскольку заключение договора перевозки является обязанностью продавца, то он оплачивает также фрахт и расходы по погрузке товаров в месте поставки. Кроме того, если это предусмотрено в договоре перевозки, то он оплачивает также все сборы по разгрузке товаров в месте назначения.

При рассмотрении представленных ООО «Люкс-Юг» при таможенном декларировании комплектов документов установлено, что в комплектах документов к ДТ №№ 10309200/171219/0020563, 10309200/140220/0002359, 10309200/020320/0003436;, содержатся сканированные образы экспортных таможенных деклараций Республики Туркменистан, согласно которым цена товара выше цены, заявленной ООО «Люкс-Юг» при таможенном декларировании.

Сведения, указанные в экспортных таможенных декларациях, идентифицируются со сведениями, заявленными в российских импортных ДТ №№ 10309200/171219/0020563, 10309200/140220/0002359, 10309200/020320/0003436; а именно: по наименованию товара, по весовым характеристикам, номеру транспортного средства, номеру и дате CMR, отправителю товара, получателю товара, номеру и дате инвойса.

При этом стоимость товаров, заявленная ООО «Люкс-Юг» в российских импортных ДТ №№ 10309200/171219/0020563, 10309200/140220/0002359, 10309200/020320/0003436, отлична от стоимости товаров, указанной в экспортных таможенных декларациях Республики Туркменистан, в меньшую сторону (в 3 раза).

Согласно сведений о цене товаров, указанных в экспортных таможенных декларациях Республики Туркмения, таможенная стоимость экспортируемого товара в пересчете по курсу ЦБ РФ на дату регистрации ДТ приведена в таблице:

№ п/п

№ ДТ

№ товара

Таможенная стоимость в ДТ

Экспортная ДТ

Цена товара

Валюта цены товара

Курсу ЦБ РФ на дату регистрации ДТ

Стоимость товара рассчитанная в соответствии с экспортной ДТ

Занижение таможенной стоимости

8
10309200/171219/0020563

1
3 831 614,92

07218/091219/0008550 от 09.12.2019

484 979,95

ТМ

17,9595

8 709 997,41

7 041 658,35

07218/091219/0008551 от 09.12.2019

34 464,30

USD

62,7686

2 163 275,86

9
10309200/140220/0002359

1
3 539 450,77

07218/050220/0001039 от 05.02.2020

523 250,00

ТМ

18,1979

9 522 051,18

5 982 600,41

10

10309200/020320/0003436

1
3 740 440,70

07218/220220/0001812 от 22.02.2020

523 250,00

ТМ

19,1676

10 029 446,70

6 289 006,00


В рамках проводимой камеральной таможенной проверки на требование Краснодарской таможни от 29.03.2022 № 12-16/08130 ООО «Люкс-Юг» представлены документы, в том числе экспортные таможенные декларации Республики Туркмения, в которых отсутствуют сведения о стоимости товара и об условиях поставки.

В адрес контрагентов ОсОО «ALL TEX TRADE», ОСОО «Гуример», ОСОО «Ортекс Групп», ОСОО «ФАЙЗ-М», ОСОО «ЭКО-ТЕКС», «IMPEX GLOBAL TRADING LLC» были направлены запросы о представлении документов и сведений. Однако, запросы таможенного органа, направленные в адрес ОСОО «Ортекс Групп», ОсОО «ALL TEX TRADE», «IMPEX GLOBAL TRADING LLC», вернулись по причине отсутствия контрагентов по адресам, указанным в контрактах и справках, представленных ООО «Люкс-Юг» на требование таможенного органа. Что свидетельствует о том, что ООО «Люкс-Юг» были заявлены недостоверные сведения об адресах контрагентов. От контрагентов ОСОО «Гуример», ОСОО «ФАЙЗ-М», ОСОО «ЭКО-ТЕКС» ответы на запросы в Краснодарскую таможню на момент завершения таможенной проверки не поступили.

Таможенным органом в результате сопоставления документов установлено, что ООО «Люкс-Юг» фактически импортирует товар «белье туалетное из махровых полотенчатых тканей…» от Ашхабадского текстильного комплекса (Туркменистан) и ГП «Текстильный Комплекс Им. Великого Сапармурата Туркменбаши» минуя третьи страны в рамках вышеуказанных внешнеторговых контрактов, заключенных с ОсОО «ALL TEX TRADE», ОСОО «Гуример», ОСОО «Ортекс Групп», ОСОО «ФАЙЗ-М», ОСОО «ЭКО-ТЕКС», IMPEX GLOBAL TRADING LLC. В случае, если бы контракты на поставку товаров были заключены ООО «Люкс-Юг» напрямую с фактическим продавцом товаров, то стоимость товаров значительно бы превысила заявленную ООО «Люкс-Юг» в ходе таможенного декларирования.

Таким образом, таможенный орган пришел к выводу, что общество на этапе таможенного декларирования скрыло от Краснодарской таможни истинную стоимость товаров «белье туалетное из махровых полотенчатых тканей…», задекларированных по ДТ 10309200/171219/0020563, 10309200/140220/0002359, 10309200/020320/0003436, путем представления коммерческих документов (инвойсы, контракт и другие), содержащих информацию о заниженной цене за одну единицу товара. Учитывая вышеизложенное, информация о таможенной стоимости товара, указанная при таможенном декларировании по ДТ 10309200/171219/0020563, 10309200/140220/0002359, 10309200/020320/0003436, является недостоверной.

Выявленные в ходе камеральной таможенной проверки обстоятельства и полученные документы свидетельствуют о недостоверном заявлении ООО «Люкс-Юг» таможенной стоимости ввезенных товаров по ДТ №№110309200/171219/0020563, 10309200/140220/0002359, 10309200/020320/0003436.

На основе полученной ценовой информации произведен расчет скорректированной таможенной стоимости товаров. Принятие решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ 10309200/171219/0020563, 10309200/140220/0002359, 10309200/020320/0003436, повлекло доначисление таможенных платежей в связи с изменением основы для их исчисления.

Считая неправомерными решения таможенного органа, юридическое лицо обратилось в арбитражный суд с требованиями по настоящему делу о признании незаконными решений Краснодарской таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары.

Принимая решение, суд исходит из следующего.

В силу статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, граждане, организации и иные лица в праве обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными нормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает их права и законные интересы в предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 4 статьи 200 АПК РФ, при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу пункта 10 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

На основании пункта 15 статьи 38 ТК ЕАЭС основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном статьей 39 ТК ЕАЭС.

В пункте 1 статьи 39 ТК ЕАЭС установлено, что таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии со статьей 40 настоящего Кодекса, при выполнении следующих условий: отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые: ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы; существенно не влияют на стоимость товаров; установлены актами органов Союза или законодательством государств-членов (подпункт 1); продажа товаров или их цена не зависит от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено (подпункт 2); никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 40 настоящего Кодекса могут быть произведены дополнительные начисления (подпункт 3); покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи (подпункт 4).

Согласно пункту 2 статьи 39 ТК ЕАЭС в случае, если хотя бы одно из условий, указанных в пункте 1 настоящей статьи, не выполняется, цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате, не является приемлемой для определения таможенной стоимости ввозимых товаров и метод 1 не применяется.

В случае, если таможенная стоимость ввозимых товаров не может быть определена в соответствии со статьями 39 и 41 - 44 настоящего Кодекса, таможенная стоимость таких товаров определяется исходя из принципов и положений настоящей главы на основе сведений, имеющихся на таможенной территории Союза (пункт 1 статьи 45 ТК ЕАЭС).

Методы определения таможенной стоимости товаров, используемые в соответствии со статьей 45 ТК ЕАЭС, являются теми же, что и предусмотренные статьями 39 и 41 - 44 настоящего Кодекса, однако при определении таможенной стоимости в соответствии с настоящей статьей до-пускается гибкость при их применении (пункт 2 статьи 45 ТК ЕАЭС).

В соответствии с подпунктами 4 и 9 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию, в том числе, сведения о товарах, в частности таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров), и о документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, указанных в статье 108 ТК ЕАЭС.

Согласно подпункту 10 пункта 1 статьи 108 ТК ЕАЭС документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товаров, в том числе ее величину и метод определения, относятся к документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации.

В пункте 1 статьи 313 ТК ЕАЭС определено, что при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании, таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров).

Согласно пункту 2 статьи 313 ТК ЕАЭС при проведении контроля таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе запросить у декларанта пояснения в письменной форме о фак-торах, влияющих на формирование цены товаров, а также об иных обстоятельствах, имеющих от-ношение к товарам, перемещаемым через таможенную границу ЕАЭС.

На основании пункта 4 статьи 325 ТК ЕАЭС таможенный орган вправе запросить коммерческие, бухгалтерские документы, сертификат о происхождении товара и (или) иные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах, в следующих случаях: документы, представленные при подаче таможенной декларации либо представленные в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, не содержат необходимых сведений или должным образом не подтверждают заявленные сведения (подпункт 1); таможенным органом выявлены признаки несоблюдения положений настоящего Кодекса и иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов, в том числе недостоверности сведений, содержащихся в та-ких документах (подпункт 2).

При завершении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в случае, если представленные в соответствии с настоящей статьей документы и (или) сведения либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, либо результаты таможенного контроля в иных формах и (или) таможенной экспертизы товаров и (или) документов, проведенных в рамках такой проверки, не подтверждают соблюдение положений настоящего Кодекса, иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов, в том числе достоверность и (или) полноту проверяемых сведений, и (или) не устраняют оснований для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, таможенным органом на основании информации, имеющейся в его распоряжении, принимается решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации, в соответствии со статьей 112 ТК ЕАЭС (пункт 17 статьи 325 ТК ЕАЭС).

Как следует из материалов дела, обществом на Прикубанском таможенном посту Краснодарской таможни, Ростовском таможенном посту (ЦЭД) Ростовской таможни и Южном таможенном посту (ЦЭД) Южной электронной таможни в соответствии с таможенной процедурой «Выпуск для внутреннего потребления» по ДТ №№ 10309200/171219/0020563, 10309200/140220/0002359, 10309200/020320/0003436, задекларирован товар «белье туалетное из махровых полотенечных тканей…», произведенный в Туркменистане, классифицируемый в подсубпозиции 6302 60 000 0 товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза.

Таможенное декларирование анализируемых товаров осуществлено декларантом в соответствии с приказом Федеральной таможенной службы от 17 сентября 2013 г. № 1761 «Об утверждении Порядка использования Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов при таможенном декларировании и выпуске (отказе в выпуске) товаров в электронной форме, после выпуска таких товаров, а также при осуществлении в отношении них таможенного контроля» (зарег. в Минюсте России 28.02.2014 № 31465).

Согласно материалам дела, при рассмотрении представленных обществом при таможенном декларировании комплектов документов установлено, что в комплектах документов к ДТ №№ 10309200/171219/0020563, 10309200/140220/0002359, 10309200/020320/0003436, содержатся сканированные образы экспортных таможенных деклараций Республики Туркменистан, согласно которым цена товара выше цены, заявленной ООО «Люкс-Юг» при таможенном декларировании. При этом сведения, указанные в экспортных таможенных декларациях, идентифицируются со сведениями, заявленными в российских импортных ДТ №№ 10309200/171219/0020563, 10309200/140220/0002359, 10309200/020320/0003436, а именно: по наименованию товара, по весовым характеристикам, номеру транспортного средства, номеру и дате CMR, отправителю товара, получателю товара, номеру и дате инвойса. Кроме того, стоимость товаров, заявленная ООО «Люкс-Юг» в российских импортных ДТ №№ 10309200/171219/0020563, 10309200/140220/0002359, 10309200/020320/0003436, отлична от стоимости товаров, указанной в экспортных таможенных декларациях Республики Туркменистан, в меньшую сторону (в 3 раза).

Таможенным органом в результате сопоставления документов установлено, что ООО «Люкс-Юг» фактически импортирует товар «белье туалетное из махровых полотенчатых тканей…» от Ашхабадского текстильного комплекса (Туркменистан) и ГП «Текстильный Комплекс Им. Великого Сапармурата Туркменбаши» минуя третьи страны в рамках вышеуказанных внешнеторговых контрактов, заключенных с ОсОО «ALL TEX TRADE», ОСОО «Гуример», ОСОО «Ортекс Групп», ОСОО «ФАЙЗ-М», ОСОО «ЭКО-ТЕКС», IMPEX GLOBAL TRADING LLC. В случае, если бы контракты на поставку товаров были заключены ООО «Люкс-Юг» напрямую с фактическим продавцом товаров, то стоимость товаров значительно бы превысила заявленную ООО «Люкс-Юг» в ходе таможенного декларирования.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что общество на этапе таможенного декларирования скрыло от Краснодарской таможни истинную стоимость товаров «белье туалетное из махровых полотенчатых тканей…», задекларированных по ДТ 10309200/171219/0020563, 10309200/140220/0002359, 10309200/020320/0003436, путем представления коммерческих документов (инвойсы, контракт и другие), содержащих информацию о заниженной цене за одну единицу товара.

Учитывая вышеизложенное, информация о таможенной стоимости товара, указанная при таможенном декларировании по ДТ 10309200/171219/0020563, 10309200/140220/0002359, 10309200/020320/0003436, является недостоверной.

Доводы общества о том, что оно не знало о противоречивости сведений в документах и о завышенной стоимости товаров суд отклоняет.

В соответствии со статьей 2 ТК ЕАЭС декларантом является лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

Согласно сведений, заявленных в проверяемых ДТ, декларантом является ООО «Люкс-Юг» (ИНН <***>, КПП 231001001, ОГРН <***>, адрес регистрации: 350020, <...>, литер Б, помещение 6).

В соответствии с Порядком заполнения декларации на товары, утвержденным решением комиссии таможенного союза от 20 мая 2010 г. № 257 «О форме декларации на товары и порядке ее заполнения» в графе 54 ДТ указываются сведения о лице, заполнившем ДТ.

Согласно графе 54 «Место и дата» заполнение и подачу ДТ №№ 10309200/171219/0020563, 10309200/140220/0002359, 10309200/020320/0003436, осуществлял директор ООО «Люкс-Юг» ФИО2.

Согласно пункту 2 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант обязан:

1) произвести таможенное декларирование товаров;

2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации;

3) предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа;

4) уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС;

5) соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры;

6) выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Согласно пункту 3 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Таким образом, при таможенном декларировании были представлены экспортные декларации Республики Туркменистан декларантом ООО «Люкс-Юг», в лице генерального директора ФИО2. Данный факт был отражен в акте камеральной таможенной проверки № 10309000/210/110522/А000066 от 11.05.2022.

Согласно экспортным таможенным декларациям Республики Туркменистан цена товаров, указанная в них, выше цены, заявленной ООО «Люкс-Юг» при таможенном декларировании.

В своем заявлении общество указывает на то что при проведении камеральной таможенной проверки таможенным органом неверно была произведена конвертация валют манат в рубли. По мнению общества конвертация должна была быть произведена следующим образом: манат в доллар США, а затем доллар США в рубли.

Согласно указания Банка России от 14.03.2019 № 5094-У «О порядке установления и опубликования Центральным банком Российской Федерации официальных курсов иностранных валют по отношению к рублю» официальные курсы иностранных валют по отношению к рублю устанавливаются Банком России по перечню иностранных валют, опубликованному на официальном сайте Банка России.

Официальные курсы других иностранных валют по отношению к рублю устанавливаются Банком России на основе соотношения данных об официальном курсе доллара США по отношению к рублю.

Официальный курс Туркменского маната («ТМТ») по отношении к рублю устанавливается Банком России и опубликовывается на официальном сайте Банка России, а также доводится до таможенных органов приказами Банка России.

Довод ООО «Люкс-Юг» о том, что конвертация валют должна была производиться по схеме: манат в доллар США, а затем доллар США в рубли не обоснован, так как официальный курс Туркменского маната («ТМТ») по отношении к рублю устанавливается Банком России и опубликовывается на официальном сайте Банка России.

Таким образом, ООО «Люкс-Юг» (Россия) является заинтересованным лицом в представлении в таможенные органы Российской Федерации документов с заниженной стоимостью товаров, так как занижение стоимости товаров приводит к уменьшению суммы таможенных платежей, подлежащих уплате в бюджет Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39 ТК ЕАЭС таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии со статьей 40 настоящего Кодекса.

В соответствии с подпунктами 4, 5, 6 пункта 1 статьи 40 ТК ЕАЭС при определении таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавляются следующие дополнительные начисления, в том числе:

- расходы на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров до места прибытия таких товаров на таможенную территорию Союза, а если Комиссией в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров, и особенностей такой перевозки (транспортировки) определены иные места, - до места, определенного Комиссией;

- расходы на погрузку, разгрузку или перегрузку ввозимых товаров и проведение иных операций, связанных с их перевозкой (транспортировкой) до места прибытия таких товаров на таможенную территорию Союза, а если Комиссией в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) ввозимых товаров, и особенностей их перевозки (транспортировки) определены иные места, - до места, определенного Комиссией;

- расходы на страхование в связи с операциями, указанными в подпунктах 4 и 5 пункта 1 статьи 40 ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 1 статьи 40 ТК ЕАЭС к расходам на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров до места прибытия таких товаров на таможенную территорию Союза, следует относить все расходы, связанные с организацией (осуществлением) перевозки товаров, в том числе вознаграждения посредникам, оплаченные покупателем на организацию перевозки (транспортировки) товаров до места прибытия товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза.

Подпунктами 1, 4, 9 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС предусмотрено, что в декларации на товары подлежат указанию сведения о заявляемой таможенной процедуре, о таможенной стоимости товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров) и о документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, указанных в статье 108 ТК ЕАЭС.

К документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, подпункт 10 пункта 1 статьи 108 ТК ЕАЭС относит документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товаров, в том числе ее величину и метод определения таможенной стоимости товаров.

По правилам пункта 2 статьи 108 ТК ЕАЭС, в случае если в документах, указанных в пункте 1 названной статьи, не содержатся сведения, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, такие сведения подтверждаются иными документами.

Согласно экспортным таможенным декларациям Республики Туркменистан 07218/220220/0001812 от 22.02.2020, 07218/091219/0008551 от 09.12.2019, 07218/091219/0008550 от 09.12.2019, 07218/050220/0001039 от 05.02.2020 товары поставлялись автомобильным транспортом до Краснодара на условиях поставки EXW Ашхабад.

В соответствии с международными правилами толкования торговых терминов Инкотермс 2010 термин EXW EX WORKS/ Франко завод означает, что продавец осуществляет поставку, когда он предоставляет товар в распоряжение покупателя в своих помещениях или в ином согласованном месте (т.е. на предприятии, складе и т.д.). EXW возлагает на продавца минимальные обязанности.

Согласно имеющимся документам и сведениям установлено, что общество не включило в структуру таможенной стоимости задекларированных товаров по ДТ №№ 10309200/171219/0020563, 10309200/140220/0002359, 10309200/020320/0003436 стоимость транспортировки и/или стоимость дополнительных расходов, понесенных при перевозке до пункта пропуска через государственную границу ЕАЭС.

Таким образом, общество представило в таможенный орган документы, содержащие заведомо недостоверные и/или неполные сведения о цене товара, об условиях поставки.

В соответствии со статьей 39 ТК ЕАЭС таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии со статьей 40 ТК ЕАЭС, при выполнении условий, установленных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 39 ТК ЕАЭС.

Согласно положениям пунктов 9, 10 статьи 38 ТК ЕАЭС определение таможенной стоимости товаров не должно быть основано на использовании произвольной или фиктивной таможенной стоимости товаров.

Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39 ТК ЕАЭС таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС и дополненная в соответствии со статьей 40 ТК ЕАЭС.

Краснодарской таможней были направлены запросы в адрес непосредственных перевозчиков, указанных в транспортных накладных (CMR), представленных при декларировании товаров «белье туалетное из махровых полотенчатых тканей…».

Согласно полученных документов от непосредственных перевозчиков, осуществивших перевозку товаров в адрес ООО «Люкс-Юг», разбивка транспортных расходов до границы ЕАЭС и после границы ЕАЭС не производилась. Стоимость за оказанные услуги по перевозке товаров из пункта отправления (г. Ашхабад), находящегося за пределами ЕАЭС, до пункта назначения (г. Краснодар) выставлены одной суммой.

Как установлено таможенным органом, для получения ценовой информации о стоимости транспортировки товаров по ДТ №№ 10309200/020719/0010535, 10309200/310719/0012172, 10309200/140819/0012913, 10309200/140819/0012944, 10309200/011119/0017559, 10309200/081119/0018013, 10309200/151119/0018458, 10309200/171219/0020563, 10309200/140220/0002359, 10309200/020320/0003436, 10309200/230320/0004861, 10309200/070520/0007319, 10309200/210520/0008144, 10309200/010620/0008712, 10309200/150620/0009302, 10309200/290620/0009871, 10309200/270720/0010716, 10309200/040820/0010901, 10313140/240820/0071934, 10323010/121020/0017764, 10323010/091120/0036028, 10323010/091120/0036031, 10323010/201120/0044409, 10323010/051220/0054504, 10323010/130221/0023273, 10323010/030321/0034674, 10323010/070421/0057157, 10323010/130421/0060964, 10323010/100521/0076731, по маршрутам Туркменистан, г. Ашхабад до границы ЕАЭС, пункт пропуска Темир-Баба, Туркменистан, г. Ашхабад до границы ЕАЭС, пункт пропуска Тажен, Туркменистан, г. Байрамали до границы ЕАЭС, пункт пропуска Темир-Баба, Туркменистан, г. Байрамали до границы ЕАЭС, пункт пропуска Магарамкентский, Краснодарской таможней были проанализированы сведения, содержащиеся в базах данных таможенных органов. В результате анализа установлено, что в сопоставимый период времени различными участниками внешнеэкономической деятельности осуществлялся ввоз и доставка товаров по маршрутам Туркменистан, г. Ашхабад до границы ЕАЭС, пункт пропуска Темир-Баба, Туркменистан, г. Ашхабад до границы ЕАЭС, пункт пропуска Тажен, Туркменистан, г. Байрамали до границы ЕАЭС, пункт пропуска Темир-Баба, Туркменистан, г. Байрамали до границы ЕАЭС, пункт пропуска Магарамкентский.

Нормами права Евразийского экономического союза установлено, что в случае если выявлено более одной стоимости сделки, для определения таможенной стоимости ввозимых товаров применяется самая низкая из них.

Выявленные в ходе камеральной таможенной проверки обстоятельства и полученные документы свидетельствуют о недостоверном заявлении ООО «Люкс-Юг» таможенной стоимости ввезенных товаров по ДТ №№ 10309200/171219/0020563, 10309200/140220/0002359, 10309200/020320/0003436.

Пунктом 15 статьи 38 ТК ЕАЭС определено, что в случае невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними таможенная стоимость товаров определяется в соответствии со статьями 41 и 42 ТК ЕАЭС, применяемыми последовательно.

При невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии со статьями 41 и 42 ТК ЕАЭС в качестве основы для определения таможенной стоимости товаров может использоваться либо цена, по которой оцениваемые, идентичные или однородные товары были проданы на таможенной территории Союза, в соответствии со статьей 43 настоящего Кодекса, либо расчетная стоимость товаров в соответствии со статьей 44 настоящего Кодекса.

В случае если для определения таможенной стоимости ввозимых товаров невозможно применить статьи 39, 41 - 44 ТК ЕАЭС, определение таможенной стоимости товаров осуществляется в соответствии со статьей 45 ТК ЕАЭС.

В ходе исследования возможности использования методов по стоимости сделки с идентичными/однородными товарами не выявлена ценовая информация по идентичным/однородным товарам, проданным для вывоза в Российскую Федерацию и ввезенными на таможенную территорию ЕАЭС в тот же или в соответствующий ему период времени, что и оцениваемые товары, но не ранее чем за 90 календарных дней до ввоза на таможенную территорию ЕАЭС оцениваемых товаров.

В ходе исследования не выявлена ценовая информация, соответствующая требованиям статей 43 - 44 ТК ЕАЭС.

С учетом изложенного, таможенная стоимость товаров, задекларированных по ДТ №№ 10309200/171219/0020563, 10309200/140220/0002359, 10309200/020320/0003436, определена резервным методом на базе ценовой информации, содержащейся в представленных комплектах экспортных таможенных декларации Республики Туркменистан, и относящейся к товару, задекларированному ООО «Люкс-Юг».

На основе полученной ценовой информации произведен расчет скорректированной таможенной стоимости товаров. Принятие решений о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №№ 10309200/171219/0020563, 10309200/140220/0002359, 10309200/020320/0003436, повлекли доначисление таможенных платежей в связи с изменением основы для их исчисления.

В соответствии со статьей 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, ненормативный акт государственного органа не соответствующий закону и иным правовым актам, и нарушающий гражданские права и охраняемые законом интересы юридического лица, может быть признан судом недействительным полностью или частично.

В соответствии с частью 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Согласно части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

На основании пункта 6 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского Кодекса Российской Федерации», основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта государственного органа недействительным является одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

В результате совокупной оценки документов с другими доказательствами по делу, установленными по делу обстоятельствами, суд приходит к выводу о том, что доказательств того, что оспариваемые решения Краснодарской таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары после выпуска товаров по ДТ№ 10309200/171219/0020563, 10309200/140220/0002359, 10309200/020320/0003436, являются незаконными и при этом нарушаются права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах в удовлетворении заявленных требований следует отказать.

Аналогичный правовой подход при участии тех же сторон, и идентичных фактических обстоятельствах дела, изложен в Постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 28.09.2023 по делу N А32-59031/2022.

Согласно части 3 статьи 201 АПК РФ, арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, соответствует закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Согласно статьям 101, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при отказе в удовлетворении заявленных требований, расходы по оплате государственной пошлины, подлежат отнесению на заявителя.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 27, 29, 64-71, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



Р Е Ш И Л:

Ходатайство заявителя об отложении судебного разбирательства отклонить.

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Краснодарского края.


Судья Т.Ю. Карпенко