Решение от 14 марта 2023 г. по делу № А62-15/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

проспект Гагарина, д. 46, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)61-04-16; 64-37-45; факс 8(4812)61-04-16


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е


город Смоленск

14.03.2023 Дело № А62-15/2023


Резолютивная часть решения оглашена 06.03.2023

Полный текст решения изготовлен 14.03.2023


Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Еремеевой В.И., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Новиковой М.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью «ЕГОРЬЕ» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Департаменту Смоленской области по природным ресурсам и экологии (ИНН 6730042156, ОГРН <***>)

о признании недействительным и отмене решения о досрочном прекращении права пользования недрами, предоставленного ООО «ЕГОРЬЕ» по лицензии СМО 80078 ТЭ на пользование недрами от 19.12.2022,


при участии:

от истца: ФИО1, представитель по доверенности (паспорт),

от ответчика: ФИО2, представитель по доверенности (паспорт), ФИО3 представитель по доверенности (паспорт),



У С Т А Н О В И Л:

как усматривается из материалов дела участок недр Егорье (песчаногравийные породы) предоставлен Заявителю в соответствии с лицензией СМО 80078 ТЭ на пользование недрами, зарегистрированной 06.04.2012, со сроком действия до 06.04.2033 (в редакции дополнений (изменений) от 26.12.2013 № 75).

12.12.2022 в адрес Департамента поступили материалы проверки в отношении ООО «Егорье» от межмуниципального отдела МВД России «Вяземский», справка о проведенной проверке от Вяземской межрайонной прокуратуры, по данным которых выявлены нарушения в сфере недропользования и основания для досрочного прекращения права пользования недрами.

Учитывая материалы, составленные сотрудниками Департамента Смоленской области по природным ресурсам и экологии, при проведении контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия, осуществленных по требованию и совместно с государственными структурами, Департаментом установлено, что своими действиями, выразившимися в добыче полезных ископаемых, на основании лицензии СМО 80078 ТЭ на пользование недрами ООО «Егорье» осуществляет деятельность с нарушением условий лицензии в части не соблюдения обязательных требования по безопасности ведения горных работ, по рациональному пользованию недрами, что в свою очередь привело к возникновению угрозы жизни и здоровью людей, животных, также нанесен непоправимый вред плодородному слою почв и древесным насаждениям.

На основании пункта 1 части 2 статьи 20 Закона РФ от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" Департаментом 19.12.2022 принято решение о досрочном прекращении права пользования недрами, предоставленного ООО «ЕГОРЬЕ» по лицензии СМО 80078 ТЭ на пользование недрами от 19.12.2022.

В обоснование требования о признании недействительным решения о досрочном прекращении права пользования недрами от 19.12.2022 общество указало, в том числе на следующее.

Текст обжалуемого решения не содержит ссылки на правоустанавливающие документы, наделяющие Департамент Смоленской области по природным ресурсам и экологии правом в одностороннем порядке принимать подобные решения.

Нарушение лицензионных условий пользования недрами классифицируется по пункту 2 части 2 статьи 20 Закона о недрах.

При наличии указанных в п. 2 ч.2 ст. 20 Закона о недрах нарушений существенных условий лицензии обязательной предварительной процедурой до прекращения права пользования является направление уведомления и установление срока устранения выявленных нарушений, что со стороны Департамента выполнено не было.

ООО "Егорье" считает надуманным и необоснованным мнение ответчика, что деятельность ООО "Егорье" создает непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.

За весь период пользования не было ни одного несчастного случая (10 лет непрерывных работ), что подтверждается проколом Ростехнадзора № 9 от 15.12.2022 технического совещания по рассмотрению плана развития горных работ ООО «Егорье» на 2023 год.

Проверка проводилась без участия представителей Истца, в связи с чем нарушены его законные права и интересы.

ООО «Егорье» не было надлежащим образом уведомлено о проведении многочисленных проверок, о ходе проверок, представители Общества не участвовали в подписании Актов и иных документов, несвоевременно и не в полном объеме предоставлялись промежуточные документы и результаты проверок для ознакомления, руководитель ООО «Егорье» не имел возможности представить свои пояснения и устранять выявленные нарушения, отчитаться о выполнении предписаний или обжаловать их в установленные сроки в законном порядке.

Вызывают сомнения исследования и выводы по проверке, например:

- в какой местности и как изучали почвенный слой в конце ноября под снегом;

- кто и каким прибором измерял отклонения углов откосов бортов объекта;

- какой строительный мусор и уличный смет мог быть в карьере, когда Истцом не ведутся строительные работы, а ближайшие города и деревни находятся от карьера на приличном расстоянии;

- как проверяющий сотрудник прокуратуры смог установить нарушение проектной документации, не имея ее на руках.

Департамент возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве.

Исследовав и оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в материалах дела доказательства, суд исходит их следующего.

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 и части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с положением о Департаменте Смоленской области по природным ресурсам и экологии, утвержденным постановлением Администрации Смоленской области от 09.07.2012 № 427, Департамент является органом исполнительной власти Смоленской области, осуществляющим государственное управление в области охраны окружающей среды, экологической безопасности и природопользования на территории Смоленской области, в том числе, специально уполномоченным органом исполнительной власти Смоленской области в сфере регулирования отношений недропользования, участвует в осуществлении лицензирования по природным ресурсам в пределах компетенции органов государственной власти субъектов Российской Федерации, установленной федеральным законодательством, обеспечивает на территории Смоленской области функционирование государственной системы лицензирования пользования участками недр местного значения.

В соответствии с положением о Департаменте Смоленской области по природным ресурсам и экологии Департамент осуществляет региональный государственный геологический контроль (надзор).

В соответствии с пунктом 8.12 Закона Смоленской области от 15.07.2005 № 76-з «О разграничении полномочий органов государственной власти Смоленской области в сфере регулирования отношений недропользования на территории Смоленской области» Департамент принимает решение о досрочном прекращении права пользования участками недр местного значения.

В соответствии с ч. 1 ст. 69 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами.

Критерии отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2398 «Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий».

Согласно подпункту 1 пункта 6 указанного постановления осуществление хозяйственной и (или) иной деятельности на участках недр, предоставленных в пользование в соответствии с Законом Российской Федерации «О недрах», соответствует III категории негативного воздействия.

В соответствии с частями 1-2 статьи 51 Федерального закона 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления на почву, размещение отходов I-IV класса опасности на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в рекреационных и других зонах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека.

Согласно ч. 1 ст. 69 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в целях получения достоверной информации об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, определения областей применения наилучших доступных технологий, применения программно-целевых методов планирования, а также в целях планирования осуществления государственного экологического надзора.

Согласно ч. 2 ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется на основании заявки о постановке на государственный учет, которая подается юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями не позднее чем в течение шести месяцев со дня начала эксплуатации указанных объектов.

Согласно п. 7.3 Условий лицензии СМО 80078 ТЭ, являющихся неотъемлемой составной частью лицензии, при разработке лицензионного участка Недропользователь обязан обеспечивать безопасность жизни и здоровья производственного персонала при проведении работ по добыче и переработке минерального сырья.

Согласно п. 1, 2 части 2 статьи 20 Закона РФ от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" право пользования недрами может быть досрочно прекращено органами, указанными в части первой статьи 21 настоящего Закона, в случаях:

1) возникновения непосредственной угрозы жизни или здоровью людей в результате осуществления пользования недрами;

2) нарушения пользователем недр условий лицензии на пользование недрами, однократное несоблюдение которых в соответствии с такой лицензией является основанием для досрочного прекращения права пользования недрами.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 57 ФЗ от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", в рамках регионального геологического контроля (надзора) 15.02.2022 Департаментом на основании решения о проведении документарной внеплановой проверки от 21.01.2022 № 3 проведена внеплановая документарная проверка с целью контроля над выполнением условий пользования недрами по лицензии СМО 80078 ТЭ на пользование недрами. Документарная проверка проведена в отношении участка недр Егорье, расположенного в 39 км к северо-востоку от г. Вязьма, Вяземский район, Смоленская область, на предмет соблюдения обязательных требований, установленных пунктами 2 и 3 Положения о региональном государственном геологическом контроле (надзоре) на территории Смоленской области, утвержденного постановлением Администрации Смоленской области от 30.11.2021 № 759.

О проведении проверки заявителю направлены по электронной почте 04.02.2022 и по почте 07.02.2022 требование о предоставлении документов и копия решения о проведении документарной внеплановой проверки от 21.01.2022 № 3.

По результатам проверки составлен акт от 15.02.2022, выявлены следующие нарушения лицензионных условий пользования недрами по предоставленной лицензии:

- ведение вскрышных и добычных работ в направлении, несоответствующем требованиям технического проекта;

- ведение работ, связанных с пользованием недрами на земельных участках с категорией, не предназначенной для данного вида работ;

- не осуществлен выход на проектную мощность;

- не выполнены рекультивационные работы на участке недр;

- не проведена обязательная заоткоска уступов для ликвидации нависей и козырьков;

- не соответствует требованиям безопасного ведения горных работ предельные углы откосов бортов объекта открытых горных работ (карьера), временно консервируемых участков борта и бортов в целом (углы устойчивости).

15.02.2022 Департаментом в соответствии с пунктом 5 статьи 20.1 Закона Российской Федерации «О недрах» (нарушение пользователем недр требований по рациональному использованию и охране недр, установленных частью первой статьи 23 настоящего Закона) принято решение о приостановлении осуществления права пользования недрами по лицензии СМО 80078 ТЭ на пользование недрами до 15.05.2022.

22.02.2022 в адрес ООО «Егорье» направлено решение о приостановлении до 15.05.2022 осуществления права пользования недрами от 15.02.2022, получено 12.03.2022, что подтверждается отчетом об отслеживании корреспонденции.

В соответствии с указанным решением временно прекращается право пользования участком недр, предусмотренное лицензией на пользование недрами, за исключением подготовки и утверждения в установленном порядке проектной документации, осуществления деятельности по обеспечению безопасности жизни и здоровья населения, охраны окружающей среды, сохранности зданий и сооружений, включая сохранность горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, подготовки и представления документов и материалов на государственную экспертизу запасов полезных ископаемых.

Вынесено предписание от 15.02.2022 № 09-05 вн.д.-П/2022 об устранении правонарушений в области лицензионных условий пользования недрами и природоохранного законодательства со сроком исполнения выявленных нарушений до 15.05.2022.

ООО «Егорье» постановлением от 11.03.2022 № 05-0003вн.д.-Пс/003-2022 привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа по части 2 статьи 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о назначении административного наказания от 11.03.2022 вступило в силу и направлено для принудительного исполнения в отдел судебных приставов по Вяземскому, Темкинскому и Угранскому районам Смоленской области.

До указанного в Предписании срока в Департамент от ООО «Егорье» не поступало сведений о его исполнении, в связи с чем на основании пункта 8 постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля (далее - постановление Правительства РФ № 336) срок исполнения Предписания был продлен автоматически на 90 дней (до 16.08.2022).

16.05.2022 Департаментом принято повторное решение о приостановлении осуществления права пользования недрами по лицензии СМО 80078 ТЭ на пользование недрами сроком до 16.08.2022 в соответствии с пунктом 5 статьи 20.1 Закона «О недрах».

26.05.2022 в адрес ООО «Егорье» направлено решение о приостановлении до 16.08.2022 осуществления права пользования недрами от 16.05.2022 с целью разведки и добычи песчано-гравийных пород на участке недр Егорье, получено 08.06.202, что подтверждается отчетом об отслеживании корреспонденции.

19.05.2022 Департаментом на электронный адрес ООО «Егорье» направлено уведомление с определением от 16.05.2022 о продлении сроков исполнения предписания и о предоставлении информации о действиях по его исполнению, ООО «Егорье» уведомлено о последствиях невыполнения предписания от 15.02.2022 № 09-05.вн.д.-П/2022 в виде досрочного прекращения пользования участком недр Егорье по лицензии СМО 80078 ТЭ на пользование недрами.

16.06.2022 в адрес Департамента поступило письмо от ООО «Егорье» о проведенных мероприятиях во исполнение Предписания в части:

- приведения в соответствие углов откосов;

- частичного проведения горнотехнической рекультивации на участке недр;

- устранения разлива нефтепродуктов на участке недр;

- выравнивания и обустройства производственной площадки.

04.08.2022 в Департамент поступило обращение генерального директора ООО СНК «Егорье» ФИО4 о незаконной добыче песчано-гравийной смеси ООО «Егорье» на участке недр Егорье в Вяземском районе Смоленской области.

10.08.2022 в рамках рассмотрения указанного обращения сотрудниками Департамента на основании Задания от 09.08.2022 № 23/02-05 на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом был осуществлен выезд на участок недр Егорье вблизи д. Егорье, а также д. Ново-Троицкое Вяземского района Смоленской области.

На момент обследования участка добыча песчано-гравийного материала не велась, выявлены свежие следы горнодобывающей деятельности.

Факт исполнения выданного Департаментом предписания сотрудниками Департамента подтвержден не был.

01.11.2022 в соответствии с требованием Вяземской межрайонной прокуратуры от 28.10.2022 № 02-02/2022 о выделении специалиста для участия в проверке сотрудниками Департамента совместно с сотрудником Вяземской межрайонной прокуратуры Смоленской области, на основании Задания Департамента от 31.10.022 № 87/02-05 осуществлен выезд на территорию муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области, вблизи д. Ново-Троицкое.

В рамках указанного выезда осмотрены карьерные выемки, расположенные в границах горного отвода (участка недр Егорье), в том числе земельный участок с кадастровым номером 67:02:0030202:193.

В ходе визуального осмотра участка недр Егорье 01.11.2022 выявлено следующее.

Участок недр вскрыт в трех местах, а именно:

- в районе д. Ново-Троицкое;

- между д. Ново-Троицкое и д. Егорье;

- в районе д. Егорье.

Въезд на участок недр со стороны д. Ново-Троицкое огорожен металлическим забором. На территории самого участка размещена горнодобывающая техника (в момент осмотра техника не работала, добычные, погрузочные не проводились). Координаты месторасположения участка 55°2Г29,99” СШ 34037’05,85” ВД. Оборудована промышленная площадка, а именно снят почвенно-растительный слой, складирован добытый песчано-гравийный материал. Также обнаружены свалки твердых бытовых отходов и строительного мусора. В границах земельного участка с кадастровым номером 67:02:0030202:193 (земли сельскохозяйственного назначения), расположенного вблизи д. Ново-Троицкое, обнаружена глубокая (до 15 м) свежая карьерная выемка размером 50 м на 50 м. Координаты месторасположения выемки 55°2Г32,39” СШ 34°36’52,86” ВД.

На данном земельном участке обнаружены неглубокие, поросшие травой, обводнённые карьерные выемки. Координаты месторасположения выемки 55°2Г26,70” СШ 34°36’57,14’’ ВД.

На территории осматриваемой карьерной выемки обнаружены останки погибших животных.

Карьерная выемка, расположенная между д. Ново-Троицкое и д. Егорье имеет крупные размеры, приблизительно 100 м на 200 м, глубиной 5-10 м. По бортам выемки располагались сваленные деревья, кустарники, выкорчеванные пни и пласты снятого почвенно-растительного слоя. По центру данный выемки складировано добытое полезное ископаемое (отвал высотой около 5 м). Координаты месторасположения выемки 55°22’04,92” СШ 34037’34,23” ВД.

На карьерной выемке вблизи д. Егорье на момент обследования участка активно проводились работы по добыче полезного ископаемого. Участок размером приблизительно 200 м на 400 м, глубина варьирует от 3 до 10 м.

Координаты месторасположения участка 55°22’21,62” СШ 34°37’53,33” ВД.

Добыча осуществлялась экскаватором CAT 324 Dh HITACHI 330, погрузка - погрузчиком LiuGong (гос номер <***>), а также погрузчиком SDLG .

Работали дробильно-сортировочные установки (ДСУ) MSC10500M и TEREX WASHPLANT M 2100-2. Размещена не работающая ДСУ ЕХТЕС.

На расстоянии в 100-150 м от расположения ДСУ добычные работы проводились экскаватором KOMATSU 330.

По бортам выемки сброшены сваленные деревья, кустарники, выкорчеванные пни и пласты снятого почвенно-растительного слоя.

По результатам обследования участка недр Егорье выявлено, что ООО «Егорье» работы на карьере ведет без соблюдения Правил безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых, утвержденных приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 № 505.

Песчано-гравийные породы по классификации устойчивости относятся к III группе, исходя из этого угол их естественного (природного) откоса составляет 28- 38°, допустимые углы бортов карьера в период разработки 45-35°, углы погашения (консервация) 40-25°. Точные углы бортов и их высоты должны определяться техническим проектом разработки месторождения.

При несоблюдении данных углов возникают различные виды нарушения устойчивости уступов, бортов и отвалов: осыпи, обрушения, оползни, просадки, оплывины и фильтрационные деформации. На рассматриваемом карьере возникает прямая угроза возникновения обрушений.

Обрушения захватывают значительные части массивов горных пород и возникают при углах откосов, превышающих 35°; активная стадия обрушений протекает практически мгновенно. Обрушения представляют наибольшую опасность для людей и механизмов, работающих на нижележащих уступах.

На данном карьере углы откосов приближены к 90°, местами имеют отрицательный угол (нависание уступа). Не проводится обязательная заоткоска уступов для ликвидации нависей и козырьков. Что привело к созданию угрозы для людей находящихся на карьере.

Отсутствие охранных берм вдоль призмы обрушения создает опасность для людей и животных. Возникает высокая вероятность падения в карьер с большой высоты или попадания в обрушение откоса.

Нанесен вред почвенному слою. На срезе бортов карьера отчетливо прослеживается плодородный слой почвы, который в обязательном порядке должен был быть снят и складирован в отдельные отвалы для хранения и дальнейшего использования. Не организован подготовительный процесс сводки леса, корчевания пней, снятия ПРС. Отвалы вскрышных пород размещаются на участках с не снятым почвенно-растительным слоем. Вскрышные породы перемешаны с почвено-растительным слоем и засорены древесным материалом. Добытое полезное ископаемое размещается хаотично и смешивается с вскрышными и некондиционными породами, что приводит к его разубоживанию и высоким потерям. Карьерная выработка засорена твердыми бытовыми отходами и строительным мусором.

Присутствует внешнее отвалообразование (размещение отвалов и насыпей за пределами выработки) на участках с не снятым плодородным слоем. Данные действия приводят к ухудшению качества плодородного слоя и полной утрате его на больших площадях.

Из-за несоблюдения технических требований к углам бортов откосов и отсутствия рекультивационных работ ярко выражены следы водной эрозии, образованные во время снеготаяния и осадков. Происходит размывание бортов, оползание больших участков травяной и древесной растительности вместе с плодородным слоем.

В границах участка недр Егорье со стороны д. Ново-Троицкое выявлены навалы твердых коммунальных отходов, которые включают в себя отходы от жилищ, уличный смет и мусор, а также навалы строительного мусора, т.е. отходов, отнесенных к IV- V классам опасности.

В Государственном реестре объектов (федеральном и региональном), оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, отсутствуют сведения о постановке на учет участка недр Егорье.

Несвоевременная постановка на учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, является нарушением требований, установленных ч. 1 ст. 69, п. 2 ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Своими действиями, выразившимися в добыче полезных ископаемых, ООО «Егорье» осуществляло пользование недрами с нарушением условий лицензии СМО 80078 ТЭ, а именно, не соблюдает обязательные требования по безопасности ведения горных работ и по рациональному пользованию недрами, а также в рамках их деятельности возникает угроза жизни и здоровью людей, животных, наносится непоправимый вред плодородному слою почв и древесным насаждениям.

12.12.2022 в адрес Департамента поступили материалы проверки в отношении ООО «Егорье» от межмуниципального отдела МВД России «Вяземский», справка о проведенной проверке от Вяземской межрайонной прокуратуры, по данным которых также выявлены указанные нарушения в сфере недропользования и основания для досрочного прекращения права пользования недрами.

Рассмотрев поступившие 12.12.2022 материалы проверки, проведенной в отношении ООО «Егорье» межмуниципальным отделом МВД России «Вяземский» в октябре-ноябре 2022 года, справку о проведенной проверки Вяземской межрайонной прокуратурой в ноябре 2022 года, учитывая материалы, составленные сотрудниками Департамента Смоленской области по природным ресурсам и экологии, при проведении контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия, осуществленных по требованию и совместно с указанными государственными структурами, Департаментом установлено, что своими действиями, выразившимися в добыче полезных ископаемых на основании лицензии СМО 80078 ТЭ на пользование недрами, ООО «Егорье» осуществляет деятельность с нарушением условий лицензии в части не соблюдения обязательных требований по безопасности ведения горных работ, по рациональному пользованию недрами, что привело к возникновению угрозы жизни и здоровью людей, животных, также нанесен непоправимый вред плодородному слою почв и древесным насаждениям.

На основании пункта 1 части 2 статьи 20 Закона о недрах Департаментом 19.12.2022 принято решение о досрочном с 19.12.2022 прекращении права пользования недрами на участке недр Егорье. Уведомление о досрочном с 19.12.2022 прекращении права пользования недрами на участке недр Егорье направлено обществу по электронному адресу 19.12.2022.

Доводы заявителя в обоснование незаконности оспариваемого решения несостоятельны, не соответствуют установленным в рамках проверки обстоятельствам, не могут являться основанием признания решения незаконным.

Действие приказа Минприроды России N 743, Роснедр N 08 от 13.10.2021 "Об утверждении Порядка прекращения права пользования недрами, в том числе досрочного, приостановления осуществления права пользования недрами и ограничения права пользования недрами" не распространяется на прекращение права пользования недрами, в том числе досрочное, приостановление осуществления права пользования недрами и ограничение права пользования недрами в отношении участков недр местного значения (п. 1 Порядка).

При отсутствии совокупности условий, являющихся основанием для признания оспариваемого решения незаконным, оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



Р Е Ш И Л :

в удовлетворении заявления Общества с ограниченной ответственностью «ЕГОРЬЕ» отказать.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г.Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.



Судья В.И. Еремеева