Решение от 3 ноября 2023 г. по делу № А57-16300/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А57-16300/2023
03 ноября 2023 года
город Саратов


Резолютивная часть решения оглашена 01.11.2023

Полный текст решения изготовлен 03.11.2023

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Михайловой Е.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Петросенко С.В., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по исковому заявлению акционерного общества коммунальных электрических сетей Саратовской области «Облкоммунэнерго», г. Саратов (ОГРН <***>; ИНН <***>)

к Администрации Пугачевского муниципального района Саратовской области, г. Пугачев (ОГРН <***>; ИНН <***>)

Третьи лица: Комитет по управлению имуществом Саратовской области, г. Саратов,

Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом по Саратовской области, г. Саратов,

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, г. Саратов

Филиал ППК «Роскадастр» по Саратовской области, г. Саратов

о признании права собственности на бесхозный линейный объект,

при участии:

от истца – ФИО1

иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество коммунальных электрических сетей Саратовской области «Облкоммунэнерго» обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением к Администрации Пугачевского муниципального района Саратовской области о признании права собственности на бесхозяйный электросетевой объект – ВЛ-10кВ Ф-1001Б от РП-4, с кадастровым номером 64:46:000000:2903, протяженностью 5 851 м, расположенный по адресу: Саратовская область, г. Пугачев.

Отводов суду не заявлено.

Согласно п. 2 ч. 4 ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле считаются извещенными надлежащим образом судом, если несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд.

Неявка в судебное заседание заинтересованного лица, надлежащим образом извещенного о месте и времени слушания дела, не препятствует разрешению спора в его отсутствие.

Руководствуясь частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд, считает возможным рассмотреть дело в судебном заседании в отсутствие ответчика.

Арбитражный суд рассматривает дело по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав доказательства, следуя закрепленному статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса РФ, а также статьей 123 Конституции РФ принципу состязательности сторон, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Истец мотивирует исковые требования тем, что согласно выписке из ЕГРН, АО «Облкоммунэнерго» на праве собственности принадлежит, расположенный на территории г. Пугачева электросетевой комплекс с кадастровым номером 64:46:000000:2584, к которому технологически присоединен бесхозяйный электросетевой линейный объект - ВЛ-юкВ Ф-iooiB от РП-4, протяженностью 5 851 м (адрес: Саратовская область, г. Пугачев).

В виду отсутствия собственника линейного объекта, а также в связи с вступлением в силу положений п. 2 ст. 1 Федерального закона от 21.12.2021 N 430-ФЗ (ред. от 28.06.2022) "О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации" (ст. 225 ГК РФ), 17.10.2022 г. по заявлению Акционерного общества коммунальных электрических сетей Саратовской области «Облкоммунэнерго» Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратоской области данный электросетевой объект был поставлен на учет как бесхозяйный, с присвоением кадастрового номера 64:46:000000:2584 .

Поскольку, как указано выше, бесхозяйный электросетевой объект имеет технологическое присоединение к принадлежащему АО «Облкоммунэнерго» электросетевому комплексу, и АО «Облкоммунэнерго» является сетевой организацией, именно Истец является лицом, обязанным содержать и эксплуатировать данную линию электропередачи в силу закона.

основным видом деятельности АО «Облкоммунэнерго» является оказание услуг по передаче и распределению электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим АО «Облкоммунэнерго».

Изучив имеющиеся в материалах дела документы, заслушав истца, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса РФ способами, причем данная норма содержит указание на возможность применения иных способов, предусмотренных в законе.

Однако выбор способа защиты права и определение предмета и основания иска является правом истца, и Арбитражный процессуальный кодекс РФ не предоставляет суду право изменять предмет или основание иска по усмотрению суда, с целью использования надлежащего способа защиты права.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, неся, в противном случае бремя негативных для себя последствий.

В соответствии с положениями Постановления Правительства РФ от 27 декабря 2004 г. №861, АО «Облкоммунэнерго» является сетевой организацией владеющей на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых оказывает услуги по передаче электрической энергии и осуществляет в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителей.

В соответствии с положениями ст. 38 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ (ред. от 01.05.2022) "Об электроэнергетике", субъекты электроэнергетики, обеспечивающие поставки электрической энергии потребителям электрической энергии, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и территориальные сетевые организации (в пределах своей ответственности), отвечают перед потребителями электрической энергии за надежность обеспечения их электрической энергией и ее качество в соответствии с требованиями технических регламентов и иными обязательными требованиями.

Ответственность за надежность обеспечения электрической энергией и ее качество перед потребителями электрической энергии, энергопринимающие установки которых присоединены к объектам электросетевого хозяйства, которые не имеют собственника, собственник которых не известен или от права собственности на которые собственник отказался, несут организации, к электрическим сетям которых такие объекты присоединены.

Во исполнение, возложенной законодательством обязанности, АО «Облкоммунэнерго» не являясь собственником спорного объекта, фактически владело данным объектом и эксплуатировало, обеспечивая его сохранность и поддержание в работоспособном состоянии.

Факт открытого владения и эксплуатации бесхозяйного оборудования подтверждается тем, что данное имущество имеет технологическое подключение к электрическим сетям и объектам электросетевого комплекса, право собственности на который зарегистрировано за Истцом.

Владение и пользование объектами электросетевого хозяйства включает в себя не только права, но и предусмотренные действующим законодательством: обязанности, обусловленные природой вещи (источник повышенной опасности). Законодателем придан особый статус электросетевому оборудованию, предусматривающий специальный порядок эксплуатации имущества:

в силу положений Приказа Минэнерго РФ, от 19 июня 2003 г. N 229 "Об утверждении Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации", на владельца электросетевого объекта возлагается обязанность по проведению периодических осмотров принадлежащих объектов, проведение плановых и внеплановых работ.

в силу положений Приказа Минтруда России от 15.12.2020 N 903 "Об утверждении Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок", к работе на электроустановках (сетях) допускаются исключительно работники организации, эксплуатирующей линию, с соблюдением порядка допуска к работам. Все действия, совершенные в отношении электросетевого имущества, подлежат занесению в оперативную документацию.

В силу положений ст. 225 ГК РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Если это не исключается правилами настоящего Кодекса о приобретении права собственности на вещи, от которых собственник отказался (статья 2261. право собственности на бесхозяйные движимые вещи может быть приобретено в силу приобретательной давности.

В соответствии с п. 1 ст. 226 ГКРФ. движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могyr быть обращены другими лицами в свою собственность.

Согласно положениям п. 5 ст. 225 ГК РФ. с заявлением о принятии на учет бесхозяйных линейных объектов наряду с органами, указанными в пунктах 3 и 4 настоящей статьи, вправе обратиться лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов. По истечении трех месяцев со дня постановки бесхозяйных линейных объектов на учет лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов, могут обратиться в суд с требованием о признании права собственности на них.

Спорная трансформаторная подстанция относится к линейным объектам.

В силу п. и ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, линии электропередач относятся к линейным объектам, которые являются объектами капитального строительства.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» объекты электроэнергетики - это имущественные объекты, непосредственно используемые в процессе производства, передачи электрической энергии, оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике и сбыта электрической энергии, в том числе объекты электросетевого хозяйства.

Объекты электросетевого хозяйства - это - линии, электропередачи, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование.

Общероссийский классификатор основных фондов (ОК 013-94)» утвержденный постановлением Госстандарта Российской Федерации от 26.12.1994 № 359» относит к сооружениям законченные функциональные устройства для передачи энергии, такие как линии электропередачи. Это означает, что линией электропередачи является совокупность конструктивных элементов и устройств (трансформаторные подстанции, опоры линий электропередачи и т.п.), составляющих единый функциональный комплекс, то есть входят в состав линейного объекта (являются его составной частью) и не могут использоваться в других (иных) целях.

Линии электропередачи в силу статьи 133.1 ГК РФ относятся к линейным объектам, которые участвуют в обороте как единый объект, объединенный единым назначением, неразрывно связанных физически или технологически сооружений, и определены в гражданском обороте как единый недвижимый комплекс.

К оборудованию трансформаторной подстанции присоединены кабельные линии электропередач, которые могут выполнять свои функции по передаче электрической энергии только в совокупности с электроподстанцией.

Таким образом, спорный объект представляет собой конструктивный элемент/устройство, объект электросетевого хозяйства входящий в состав линии электропередачи и образующий в совокупности с ним единый функциональный комплекс для передачи электрической энергии, то есть неотделимо входит в состав линейного объекта, является его неотъемлемой частью.

В связи с изложенным, учитывая:

-факт длительного владения, эксплуатации, содержания спорного объекта Истцом;

-несение Истцом, в том числе финансовых затрат на содержание;

-факт того, что трансформаторная подстанция является опасным объектом, эксплуатация которого, в целях обеспечения бесперебойного энергоснабжения потребителей, социально значимых объектов муниципального образования, в силу закона, должна проводиться исключительно специализированной организацие

Кроме того, в обоснование заявленных требований истец представил в материалы дела доказательства возникновения у него права собственности на спорные объекты недвижимости в силу приобретательной давности: добросовестного, открытого и непрерывного владения спорным объектом.

Таким образом, истец открыто владеет и распоряжается спорными объектами как своими собственными, производит ремонт, эксплуатирует и содержит.

Также следует отметить, что законодателем придан особый статус электросетевому оборудованию, предусматривающий специальный порядок эксплуатации имущества:

в силу положений Приказа Минэнерго РФ от 19 июня 2003 г. N 229 "Об утверждении Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации", на владельца электросетевого объекта возлагается обязанность по проведению периодических осмотров принадлежащих объектов, проведение плановых и внеплановых работ.

в силу положений Приказа Минтруда России от 15.12.2020 N 903Н "Об утверждении Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок", к работе на электроустановках (сетях) допускаются исключительно работники организации, эксплуатирующей линию, с соблюдением порядка допуска к работам. Все действия, совершенные в отношении электросетевого имущества, подлежат занесению в оперативную документацию.

Таким образом, учитывая:

что спорная линия электропередачи является опасным производственным объектом, эксплуатация которого, в целях обеспечения бесперебойного энергоснабжения потребителей, социально значимых объектов муниципального образования, в силу закона, должна проводиться исключительно специализированной организацией;

отсутствие технологического присоединения спорной линии к сетям иных специализированных сетевых организаций

В виду отсутствия собственника линейного объекта, а также в связи с вступлением в силу положений п. 2 ст. 1 Федерального закона от 1 N 430-ФЗ (ред. от 28.06.2022) "О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации" (ст. 225 ГК РФ), 14.02.2023 г. по заявлению Акционерного общества коммунальных электрических сетей Саратовской области «Облкоммунэнерго» Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратоской области данный электросетевой объект был поставлен на учет как бесхозяйный, с присвоением кадастрового номера 64:46:000000:2584.

Поскольку, как указано выше, бесхозяйный электросетевой имеет технологическое присоединение к принадлежащему АО «Облкоммунэнерго» электросетевому комплексу и АО «Облкоммунэнерго» является сетевой организацией, именно Истец является лицом, обязанным содержать и эксплуатировать данную линию электропередачи в силу закона.

Дополнительно стоит отметить, что на учет в качестве бесхозяйного объекта, с присвоением кадастрового номера 64:46:000000:2584 спорный объект был поставлен 07.10.2022 г. (до подачи настоящего иска).

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в арбитражном процессе, обязано доказать наличие тех обстоятельств, на которые оно ссылается в обоснование своих требований или возражений.

По делу была проведена судебная экспертиза согласно результатов которой были получены следующие ответы.

Электросетевой объект - ВЛ-10кВ Ф-1001Б от РП-4, с кадастровым номером 64:46:000000:2903, находится на землях, которые не разграничены.

Все элементы конструкции электросетевого объекта - ВЛ-10кВ Ф-1001Б от РП-4, с кадастровым номером 64:46:000000:2903, протяженностью 5 851 м, расположенного по адресу: Саратовская область, г. Пугачев, работают в штатном режиме, соответствует требованиям «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности».

Электросетевой объект - ВЛ-10кВ Ф-1001Б от РП-4, с кадастровым номером 64:46:000000:2903, протяженностью 5 851 м, расположенный по адресу: Саратовская область, г. Пугачев, соответствует градостроительным, строительным, техническим, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным и иным нормам и правилам.

Электросетевой объект - ВЛ-10кВ Ф-1001Б от РП-4, с кадастровым номером 64:46:000000:2903, протяженностью 5 851 м, расположенный по адресу: Саратовская область, г. Пугачев, а также его эксплуатация угрозу жизни и здоровью граждан, безопасности окружающей среды, не создают, прав и законных интересов третьих лиц не нарушают.

При таких обстоятельствах, исковые требования о признании права собственности подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Признать право собственности Акционерного общества коммунальных электрических сетей Саратовской области «Облкоммунэнерго» на электросетевой объект – ВЛ-10кВ Ф-1001Б от РП-4, с кадастровым номером 64:46:000000:2903, протяженностью 5 851 м, расположенный по адресу: Саратовская область, г. Пугачев.

Финансово-экономическому отделу арбитражного суда перечислить денежные средства АО «Облкоммунэнерго», оплаченные по пп №10037 от 06.07.2023 на депозит суда за судебную экспертизу в размере 19000 руб по реквизитам:

АО «Облкоммунэнерго» (плательщик) ИНН <***>, КПП 645001001 Сч № 40702810000880000774, АО «СМП Банк» БИК 044525503 Сч № 30101810545250000503.

Финансово-экономическому отделу арбитражного суда перечислить денежные средства в размере 64000 руб. с депозита суда (пп №10037 от 06.07.2023) ООО «Эксперт-гарант», ИНН <***>, КПП 645001001, Сч № 40702810756000001251, по выставленному счету на оплату №26 от 07.09.2023 за экспертизу, реквизиты: Поволжский Банк ПАО Сбербанк г.Самара, БИК 043601607, Сч. №30101810200000000607

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в апелляционную, кассационную инстанции в порядке, предусмотренном главами 34, 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, путем подачи соответствующей жалобы через арбитражный суд первой инстанции.

Судья Арбитражного суда

Саратовской области

Е.В. Михайлова