Решение от 27 марта 2020 г. по делу № А51-23456/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-23456/2019
г. Владивосток
27 марта 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена20 марта 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 27 марта 2020 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Чугаевой И.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Находкинскому городскому округу Приморского края (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 24.01.2002)

к обществу с ограниченной ответственностью "ГЕЙНФУЛ" (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 10.07.2018)

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований: ФИО2

о взыскании суммы причиненного ущерба в размере 3 065,12 рублей

при участии: стороны не явились, извещены

установил:

государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Находкинскому городскому округу Приморского края обратилось в Арбитражный суд Приморского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "ГЕЙНФУЛ" о взыскании суммы причиненного ущерба в размере 3 065,12 рублей.

Определением суда от 21.11.2019 исковое заявление принято к производству в порядке упрощенного производства, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО2.

Определением суда от 22.01.2020 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, в связи с недостаточностью документов для разрешения спора по существу.

Лица, участвующие в деле, в предварительное судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Третье лицо в предварительное судебное заседание не явилось, при этом судом установлено, что определения суда о назначении даты и времени предварительного заседания от 22.01.2020, 19.02.2020, направленные заказным письмом с уведомлением по адресу места жительства третьего лица (692900, <...>), не получены им.

При этом, заказное письмо с определением суда от 19.02.2020 о назначении предварительного, а также судебного заседания, возвращено почтовой службой с отметкой «истек срок хранения» и отметкой о вручении извещения 29.02.2020.

В силу положений части 1 статьи 123 АПК РФ надлежащим признается извещение, если к моменту судебного заседания либо совершения отдельного процессуального действия суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения или иными доказательствами получения информации о начавшемся судебном процессе.

Между тем процессуальным законодательством предусмотрены случаи, которые приравниваются к надлежащему извещению (ч.4 ст.123 АПК РФ).

Из пункта 2 части 4 статьи 123 АПК РФ следует, что лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если, несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем орган связи проинформировал арбитражный суд.

Учитывая, что определение суда от 19.02.2020 о назначении даты и времени предварительного и судебного заседания на 19.03.2020 в 16 час. 00 мин. и 19.03.2020 в 16 час. 10 мин., возвращено почтовой службой с отметкой на заказном письме «истек срок хранения» и отметкой о вручении извещения 29.02.2020, суд приходит к выводу о надлежащем извещении третьего лица о дате и времени предварительного, а также судебного заседания, с учетом положений пункта 2 части 4 статьи 123 АПК РФ.

При этом при решении вопроса о надлежащем извещении арбитражный суд исходит из презумпции надлежащего выполнения Почтой России обязанностей по доставке почтовой корреспонденции, пока не доказано иное.

Как установлено частью 1 статьи 136 АПК РФ, в предварительном судебном заседании дело рассматривается единолично судьей с извещением сторон и других заинтересованных лиц о времени и месте его проведения. При неявке в предварительное судебное заседание надлежащим образом извещенных истца и (или) ответчика, других заинтересованных лиц, которые могут быть привлечены к участию в деле, заседание проводится в их отсутствие.

Учитывая факт надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, предварительное заседание в порядке части 1 статьи 136 АПК РФ проводится в их отсутствие.

Согласно части 4 статьи 137 АПК РФ, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.

Учитывая отсутствие возражений сторон против рассмотрения дела в данном судебном заседании, суд, руководствуясь частью 4 статьи 137 АПК РФ, завершил предварительное заседание и открыл судебное разбирательство по рассмотрению искового требования по существу.

В обоснование заявленного требования истец указывает, что актом о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 24.06.2019 ГУ – Управлением ПФР по Находкинскому городскому округу Приморского края выявлен факт несвоевременного представления сведений ООО "ГЕЙНФУЛ" по форме СЗВ-М за апрель 2019 года, что повлекло за собой выплату пенсионеру ФИО2 излишних сумм страховой пенсии и перерасход средств ПФР в связи с этим в размере 3 065,12 рублей.

Ответчик в материалы дела отзыва с возражениями против искового требования не представил.

Из материалов дела судом установлено следующее.

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, является получателем страховой пенсии по старости с июля 2015г. Пенсия выплачивается ГУ - Управлением ПФР по Находкинскому городскому округу Приморского края. В период апреля 2019г. пенсионер работал в Обществе с ограниченной ответственностью «ГЕЙНФУЛ».

За указанный период — апрель 2019г. ООО «ГЕЙНФУЛ» сведения в исходной форме СЗВ-М подало по месту регистрации юридического лица, в ГУ - Управление ПФР по Находкинскому городскому округу Приморского края 17.06.2019г. (установленный срок до 15.05.2019 включительно).

Актом о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 24.06.2019г. ГУ - Управлением ПФР по Находкинскому городскому округу Приморского края выявлен факт несвоевременного представления сведений по форме СЗВ-М за апрель 2019г. (поданы только 17.06.2019г.).

22.07.2019 Управлением ПФР принято решение о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в виде штрафа в размере 3 000 рублей.

Работодатель в добровольном порядке оплатил указанные финансовые санкции 22.07.2019г.

Поскольку ГУ - Управлению ПФР по Находкинскому городскому округу Приморского края стало известно о факте работы (в апреле 2019г.) пенсионера ФИО2 после предоставления работодателем исходной формы СЗВ-М — 17.06.2019г., ФИО2 Управлением ПФР за период с 01.04.2019г. по 31.07.2019г. были необоснованно выплачены суммы индексации размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в размере 3 065,12 рублей.

Истец исходит из следующего расчета излишне выплаченной суммы пенсии:

Период выплаты пенсии

Размер

фактически

выплаченных

денежных

средств Пак

О.А.

Размер денежных средств, положенных к выплате ФИО2

Разница сумм выплаченной и положенной к выплате ФИО2

Коэффициент индексации

Общая сумма переплаты ФИО2

01.04.2019-30.04.2019

11 630,39

10 864,11

766,28

1,07

766,28

01.05.2019-31.05.2019

11 630,39

10 864,11

766,28

1,07

766,28

01.06.2019-30.06.2019

11 630,39

10 864,11

766,28

1,07

766,28

01.07.2019-31.07.2019

11 630,39

10 864,11

766,28

1,07

766,28

Итого:

46 521,56

43 456,44

3 065,12


3 065,12

Следовательно, несвоевременное представление ООО «ГЕЙНФУЛ» сведений, повлекло за собой выплату Управлением ПФР пенсионеру ФИО2 излишних сумм страховой пенсии и перерасход средств ПФР в связи с этим в размере 3 065,12 руб.

При этом истец отмечает, что фактические выплаты ФИО2 произведены в размере 50%, поскольку другая половина денежных средств перечислялась Управлением ПФР на счет Отдела судебных приставов по Находкинскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю на основании имеющегося в отношении ФИО2 исполнительного документа.

ГУ - Управление ПФР по Находкинскому городскому округу Приморского края (выплачивающее пенсию) 05.09.2019 года исх.№11-13/21797 направило письмо-претензию в адрес ответчика - Общества с ограниченной ответственностью «ГЕЙНФУЛ» о необходимости возместить указанную переплату в срок до 20.09.2019г.

В связи с оставлением ответчиком претензии без удовлетворения, истец обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Рассмотрев материалы дела, суд считает исковое заявление подлежащим удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с Положением о государственном учреждении - Управлении Пенсионного фонда РФ по Находкинскому городскому округу Приморского края, утвержденным постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 22.08.2016г. №713п за Управлением ПФР закреплены функции по принятию решений по установлению (перерасчету), выплате, приостановлении выплаты, прекращении, возобновлении, восстановлении и продлении выплаты пенсий.

В силу ч.6 ст. 16 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон № 400-ФЗ) размер фиксированной выплаты к страховой пенсии подлежит ежегодной с 1 февраля индексации на индекс роста потребительских цен за прошедший год.

Как следует из ч.1 ст.26.1 Закона № 400-ФЗ, ст.6 Закона № 420-ФЗ пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии выплачиваются без учета индексации размера фиксированной выплаты к страховой пенсии .

С 01.04.2016 в силу п.2.2. ст. 11 Закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон № 27-ФЗ) страхователь ежемесячно не позднее 10-го (начиная с 01.01.2017 - не позднее 15-го) числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, обязан представлять сведения о своих работниках по форме СЗВ-М (утверждена Постановлением Правления ПФР от 01.02.2016 № 83п), в том числе о гражданах, принятых на работу либо уволенных с нее в отчетном месяце органам Пенсионного фонда РФ.

На основании представленных данных Государственное учреждение -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Находкинскому городскому округу Приморского края (далее Управление ПФР) устанавливает статус пенсионера: работающий или не работающий, с учетом которого производится или не производится индексация пенсии в текущем периоде.

Поскольку каждая последующая исходная форма СЗВ-М содержит данные только за месяц представления, то в исходных формах СЗВ-М представляемых за последующий месяц не предусмотрено указание информации о работающих лицах за предыдущий месяц. Поэтому своевременное представление исходных форм СЗВ-М за последующие месяцы не может повлиять на определение пенсионным органом статуса работника (работающий или не работающий), пока не будет получена исходная форма СЗВ-М именно за определенный месяц, или дополняющая форма, при ошибках в исходной форме. Данная форма отличается от других форм отчетности по индивидуальным сведениям РСВ-1 (за квартальный период), СЗВ-СТАЖ (за годичный период), в которых одновременно отражены данные за несколько месяцев.

Как установлено судом из материалов дела, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, является получателем страховой пенсии по старости с июля 2015г. Пенсия выплачивается ГУ - Управлением ПФР по Находкинскому городскому округу Приморского края. В период апреля 2019г. пенсионер работал в Обществе с ограниченной ответственностью «ГЕЙНФУЛ».

За указанный период — апрель 2019г. ООО «ГЕЙНФУЛ» сведения в исходной форме СЗВ-М подало по месту регистрации юридического лица, в ГУ - Управление ПФР по Находкинскому городскому округу Приморского края 17.06.2019г. (установленный срок до 15.05.2019г.включительно).

Актом о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 24.06.2019г. ГУ - Управлением ПФР по Находкинскому городскому округу Приморского края выявлен факт несвоевременного представления сведений по форме СЗВ-М за апрель 2019г. (поданы только 17.06.2019г.).

Управлением ПФР принято решение о привлечении страхователя к ответственности от 22.07.2019г.

Работодатель в добровольном порядке оплатил указанные финансовые санкции 22.07.2019г.

Поскольку ГУ - Управлению ПФР по Находкинскому городскому округу Приморского края стало известно о факте работы (в апреле 2019г.) пенсионера ФИО2 после предоставления работодателем исходной формы СЗВ-М — 17.06.2019г., ФИО2 Управлением ПФР за период с 01.04.2019г. по 31.07.2019г. были необоснованно выплачены суммы индексации размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в размере 3 065,12 рублей исходя из следующего расчета.

Частью 1 статьи 5 ФЗ №385-Ф3 «О приостановлении действий отдельных положений законодательных актов РФ, внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ и особенностях увеличения страховой пенсии и социальных пенсий» с 01 февраля 2016г. стоимость одного пенсионного коэффициента увеличивается на коэффициент, равный 1,04 и устанавливается в размере, равном 74 рублям 27 копейкам.

Индекс роста потребительских цен за 2016г. установлен в размере 1,054 для установления стоимости одного пенсионного коэффициента с 01 февраля 2017г., равный 78 рублей 28 копеек.

Федеральным законом от 19.12.2016г. №416 с 01 апреля 2017г. стоимость пенсионного коэффициента для определения размера страховой пенсии составила 78 рублей 58 копеек, повышение пенсии на 1,004.

На основании ст. 4 Федерального закона от 28.12.2017 № 420-ФЗ "О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий" (далее - Закон № 420-ФЗ) с 01.01.2018г. размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, предусмотренной ч. 1 ст. 16 Закона № 400-ФЗ, индексировался на коэффициент, равный 1,037, равным 81 рубль 49 копеек.

Период выплаты пенсии

Размер

фактически

выплаченных

денежных

средств Пак

О.А.

Размер денежных средств, положенных к выплате ФИО2

Разница сумм выплаченной и положенной к выплате ФИО2

Коэффициент индексации

Общая сумма переплаты ФИО2

01.04.2019-30.04.2019

11 630,39

10 864,11

766,28

1,07

766,28

01.05.2019-31.05.2019

11 630,39

10 864,11

766,28

1,07

766,28

01.06.2019-30.06.2019

11 630,39

10 864,11

766,28

1,07

766,28

01.07.2019-31.07.2019

11 630,39

10 864,11

766,28

1,07

766,28

Итого:

46 521,56

43 456,44

3 065,12


3 065,12

Таким образом, несвоевременное представление ООО «ГЕЙНФУЛ» сведений, повлекло за собой выплату Управлением ПФР пенсионеру ФИО2 излишних сумм страховой пенсии и перерасход средств ПФР в связи с этим в размере 3 065,12 руб.

В соответствии с п.1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В силу ч.ч. 1 и 3 ст.28 Закона № 400-ФЗ юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей и выплаты в связи с этим излишних сумм фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) работодатель возмещает пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Пунктом 3 статьи 1109 ГК РФ предусмотрено, что суммы пенсии, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения. Действующее законодательство не допускает возложения на гражданина обязанности по возмещению возникшего в результате перерасхода средств на выплату трудовых пенсий Пенсионному фонду РФ в данном случае.

Согласно пункту 17 информационного письма Президиума ВАС РФ от 11.08.2004г. №79 при невозможности возмещения ущерба с работника такой ущерб возмещается работодателем.

При изложенных обстоятельствах требование истца о взыскании излишне выплаченной суммы страховой пенсии является обоснованным и подлежит удовлетворению в полном объеме.

В связи с освобождением истца от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления на основании п.п. 1.1 п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса РФ, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "ГЕЙНФУЛ" в пользу государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Находкинскому городскому округу Приморского края 3 065 рублей 12 копеек убытков.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "ГЕЙНФУЛ" в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Выдать исполнительные листы после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.



Судья Чугаева И.С.