Решение от 4 июля 2018 г. по делу № А20-987/2018

185/2018-27693(1)

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А20-987/2018
г. Нальчик
04 июля 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена «27»июня 2018 г.

Полный текст решения изготовлен «04» июля 2018 г.

Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики

в составе судьи Х.Н. Шогенова, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Федерального казенного учреждения "Управление федеральных автомобильных дорог "Кавказ" Федерального дорожного агентства", г. Пятигорск

к местной администрации Эльбрусского муниципального района КБР, г. Тырныауз о снятии с учета земельного участка,

третье лицо - Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по КБР, г. Нальчик

в отсутствие представителей сторон,

УСТАНОВИЛ :

Федеральное казенное учреждение "Управление федеральных автомобильных дорог "Кавказ" Федерального дорожного агентства " обратилось в Арбитражный суд Кабардино- Балкарской Республики с заявлением к местной администрации Эльбрусского муниципального района КБР о снятии с учета земельного участка.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о месте и времени слушания дела в предварительное судебное заседание не явились. По правилам статьи 156 АПК РФ судебное заседание проведено в отсутствие не явившихся лиц.

До судебного заседания в суд поступило ходатайство от истца об уточнении исковых требований, в котором просит:

Установить смежные границы между земельным участком с кадастровым номером 07:11:0000000:5240, принадлежащем на праве постоянного (бессрочного) пользования

Федерального казенного учреждения "Управление федеральных автомобильных дорог "Кавказ" Федерального дорожного агентства", г. Пятигорск «Кавказ», и земельным участком с кадастровым номером 07:11:0500002:241, относящегося к не разграниченной государственной собственности, в результате чего земельный участок с кадастровым номером 07:11:0500002:241 будет состоять из двух обособленных контуров, по следующим координатам:

По смежной границе с контуром 1: X Y 496440,88 214284,41 496448,10 214291,22 По смежной границе с контуром 2: X Y 496434,82 214299,65 496427,41 214292,48

В соответствии с ч. 1 ст. 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Как разъяснено в пункте 3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.10.1996 N 13 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции", изменение предмета иска означает изменение материально-правового требования истца к ответчику. Изменение основания иска означает изменение обстоятельств, на которых истец основывает свое требование к ответчику. Одновременное изменение предмета и основания иска АПК РФ не допускает.

В соответствии с нормами статьи 49 АПК РФ уточненные исковые требования истца судом приняты к рассмотрению.

Определением Арбитражного суда КБР от 19.03.2018 года к участию в деле в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, было привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по КБР.

Ознакомившись с представленными в материалы дела доказательствами, суд установил следующие обстоятельства.

Федеральному казенному учреждению «Управление федеральных автомобильных дорог «Кавказ» Федерального дорожного агентства» (далее ФКУ УПРДОР «КАВКАЗ») на основании Государственного акта на право пользования землей от 28.06.1993г. № 7 на праве постоянного (бессрочного) пользования принадлежит земельный участок с кадастровым номером 07:11:0000000:5240 площадью 221474 кв. м., местоположение: Кабардино-Балкарская Республика, район Эльбрусский, категория земель: земли населённых пунктов.

На указанный земельный участок в Едином государственно реестре недвижимости 27.09.2013 г. зарегистрировано право собственности Российской Федерации запись регистрации № 07-07-08/006/2013-540 от 27.09.2013 и право постоянного (бессрочного) пользования ФКУ УПРДОР «КАВКАЗ» запись регистрации № 07-07-08/005/2011-278 от 25.08.2011, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 05.10.2017 № 99/2017/30212695.

В границах данного участка расположена автомобильная дорога общего пользования федерального значения А-158 Прохладный -Баксан-Эльбрус, идентификационный номер 00 ОП ФЗ А-158 (наименование до 31.12.2017г. «Прохладный -Эльбрус через Баксан»), кадастровый номер 07:00:0000000:98.

Данная автомобильная дорога внесена в Перечень автомобильных дорог общего пользования федерального значения, утв. Постановлением Правительства РФ от 17.11.2010г. № 928, а также внесена в Единый государственный реестр автомобильных дорог (выписка ЕГРАД № 2010-182 от 27.04.17)

На указанную автомобильную дорогу зарегистрировано право собственности Российской Федерации № регистрации 07:00:0000000:98-07/001/2017-1 от 01.11.2017 и право оперативного управления ФКУ Упрдор «Кавказ» № регистрации 07:00:0000000:98-07/001/2018-2 от 03.01.2018, что подтверждается выпиской из ЕГРЫ от 15.03.2018 № 99/2018/87983340.

При выполнении кадастровых работ по устранению наложений, пересечений границ земельных участков в рамках исполнения государственного контракта от 08.08.2016 года № 118 «Проведение работ в целях государственной регистрации прав на объекты недвижимости дорожного хозяйства федеральной собственности», заключенного между ФКУ УПРДОР «КАВКАЗ» и АО «ЛИМБ», кадастровым инженером АО «ЛИМБ» И.А. ФИО2, выявлено по сведениям ЕГРН наложение на полосу отвода автодороги А-158 «Прохладный - Баксан-Эльбрус» и, соответственно па земельный участок с кадастровым номером 07:11:0000000:5240, земельного участка с кадастровым номером 07:11:0500002:241, площадь 30747 кв.м., адрес (местоположение): Кабардино-Балкарская Республика, <...>., что подтверждается Схемой расположения земельных участков, выполненной кадастровым инженером ФИО2 Сведения о правах отсутствуют. Указанный участок имеет статус «временный».

Частью 8 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее ФЗ № 218) местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Пересечение границ земельных участков не допускается законодательством о государственной регистрации недвижимости (п.п.20 п.1 ст. 26 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015г. № 218-фз).

Согласно выписки из ЕГРН 05.10.2017 № 99/2017/30212695 земельный участок Истца с кадастровым номером 07:11:0000000:5240 был учтен в сведениях ЕГРИ 24.05.2011г.

Год завершения строительства автомобильной дороги А-158 Прохладный-Баксан-Эльбрус -1990 год.

Земельный участок ответчика был учтен в кадастре недвижимости 31.05.2016 года. Таким образом, граница полосы отвода автодороги существовала еще до образования и кадастрового учета участка ответчика.

На основании изложенного, образование и наличие в ЕГРН сведений об участке с кадастровым номером 07:11:0500002:241, границы которого пересекают границы земельного участка с кадастровым номером 07:11:0000000:5240 под автомобильной дорогой, является нарушением законодательства и препятствует выполнению основной функции учреждения - оперативного управления автомобильными дорогами общего пользования федерального значения и искусственных сооружений на них, повышение их пропускной способности, обеспечение безопасного и бесперебойного движения транспортных средств по этим автомобильным дорогам, а так же их благоустройство, установленной Уставом.

Вышеназванное обстоятельство и послужило основанием для обращения заявителем с настоящим иском в суд.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения;

неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

Согласно пункту 2 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Федеральный закон № 218-ФЗ) Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (реестровая ошибка), в силу пункта 3 статьи 61 Федерального закона № 218-ФЗ подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки.

Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости. В случаях наличия оснований полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда.

Согласно разъяснениям, данным в пунктах 2, 52, 53 и 56 совместного Постановления Пленумов Верховного и Высшего Арбитражного Судов Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, о признании права, об установлении сервитута, об установлении границ

земельного участка, об освобождении имущества от ареста.

Требование об установлении границ земельного участка направлено на устранение неопределённости в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части. Решение суда, которым установлены границы земельного участка, является основанием для изменения сведений о данном земельном участке в государственном кадастре недвижимости. По таким искам ответчиком является смежный землепользователь, поскольку в рамках заявленного требования подлежит установлению смежная граница между земельными участками в соответствии с установленными координатами поворотных точек.

Действующее законодательство содержит легальное определение земельного участка, в соответствии с которым под земельным участком надлежит понимать часть земной поверхности, имеющая характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи (пункт 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации, пункт 8 статьи 22 Федерального закона № 218-ФЗ).

В силу пункта 2 статьи 8 Федерального закона № 218-ФЗ границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию. Согласно пункту 8 статьи 22 Федерального закона № 218- ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Подпунктом 7 пункта 2 статьи 14 Федерального закона № 218-ФЗ предусмотрено, что одним из документов, необходимым для осуществления кадастрового учета земельного участка, является межевой план. Межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках (пункт 1 статьи 22 указанного выше Федерального закона). В случае, если местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования (пункт 3 статьи 22 Федерального закона).

Указанные границы ответчиком не оспорены, иных координат не представлено. Руководствуясь статьями 49, 110, 167 и 168-170, 176 Арбитражного процессуального

кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

1. Принять уточненные исковые требования.

2. Установить смежные границы между земельным участком с кадастровым номером 07:11:0000000:5240, принадлежащем на праве постоянного (бессрочного) пользования Федерального казенного учреждения "Управление федеральных автомобильных дорог "Кавказ" Федерального дорожного агентства", г. Пятигорск «Кавказ», и земельным участком с кадастровым номером 07:11:0500002:241, относящегося к не разграниченной государственной собственности, в результате чего земельный участок с кадастровым номером 07:11:0500002:241 будет состоять из двух обособленных контуров, по следующим координатам:

По смежной границе с контуром 1:

X Y

496440,88 214284,41 496448,10 214291,22

По смежной границе с контуром 2: X Y

496434,82 214299,65 496427,41 214292,48

3. Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд КБР.

Судья Х.Н. Шогенов