Решение от 3 сентября 2020 г. по делу № А65-12389/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 294-60-00

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. КазаньДело №А65-12389/2020

Дата принятия решения – 03 сентября 2020 года

Дата объявления резолютивной части – 02 сентября 2020 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе судьи Хасаншина И.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шакуровой А.И., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "АКТАЧЫ-К", г. Казань (ОГРН 1131690023200, ИНН 1616022821) к Государственному учреждению - региональное отделение Фонда социального страхования РФ по Республике Татарстан в лице филиала №6, г. Казань (ОГРН 1131690023200, ИНН 1616022821) о признании действий ФСС РФ неверным в определении класса профессионального риска,

с участием:

от истца – не явился, извещен,

от ответчика – ФИО2, по доверенности от 17.04.2020,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания "АКТАЧЫ-К" (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Государственному учреждению - региональное отделение Фонда социального страхования РФ по Республике Татарстан в лице филиала №6 (далее – ответчик, Фонд) о признании действий Фонда неверным в определении класса профессионального риска.

Как следует из материалов дела, общество было зарегистрировано в качестве страхователя в Фонде, основным видом деятельности общества по ОКВЭД значится код 68.32.1 «Управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе» со страховым тарифом на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 0,2%.

Уведомлением от 25.05.2020 Фонд сообщил обществу об установлении ему страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 0,9% к начисленной оплате труда, что соответствует виду экономической деятельности «производство прочих отделочных и завершающих работ» с кодом ОКВЭД 43.39.

Полагая указанное уведомление Фонда незаконным, заявитель обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с требованием о признании действий ответчика неверными. В обоснование заявленного требования общество указывает на то, что основным экономическим видом экономической деятельности является управление эксплуатацией жилого фонда и именно по данному виду экономической деятельности должна определяться размер страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, тогда как указанный ответчиком в уведомлении от 25.05.2020 вид экономической деятельности общества является дополнительным.

Исследовав материалы дела, в том числе с учетом пояснений ответчика, суд пришел к следующим выводам.

Правовые, экономические и организационные основы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний установлены Федеральным законом от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", в соответствии с положениями которого одним из основных принципов обязательного социального страхования является дифференцированность страховых тарифов в зависимости от класса профессионального риска, под которым понимается уровень производственного травматизма, профессиональной заболеваемости, расходов на обеспечение по страхованию, сложившийся по видам экономической деятельности страхователя. Тарифы дифференцируются по отраслям экономики в зависимости от класса профессионального риска. Правила отнесения видов деятельности к классу профессионального риска утверждаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2005 N 713 утверждены Правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска, пункт 8 которых предусматривает, что экономическая деятельность юридических и физических лиц, являющихся страхователями по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежит отнесению к виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид экономической деятельности, осуществляемый этими лицами.

Согласно пункту 9 Правил N 713 основным видом экономической деятельности коммерческой организации является тот вид, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг.

На основании положений пункта 11 Правил N 713 Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации приказом от 31.01.2006 N 55 утвердило Порядок подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами.

В силу пункта 2 Порядка N 55 основной вид экономической деятельности определяется страхователем самостоятельно в соответствии с пунктом 9 Правил N 713.

Пунктом 3 Порядка N 55 предусмотрено, что для подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь ежегодно в срок не позднее 15 апреля представляет в территориальный орган Фонда по месту своей регистрации следующие документы: заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку; справку-подтверждение основного вида экономической деятельности по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку; копию пояснительной записки к бухгалтерскому балансу за предыдущий год (кроме страхователей - субъектов малого предпринимательства). Документы, указанные в настоящем пункте, представляются на бумажном носителе либо в форме электронного документа.

В соответствии с пунктом 5 Порядка N 55 в действующей с 26.02.2017 редакции, в случае если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, до 15 апреля (включительно) не представил документы, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, территориальный орган Фонда относит в соответствующем году данного страхователя к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности в соответствии с кодами по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, указанными в отношении этого страхователя в Едином государственном реестре юридических лиц, и в срок до 1 мая уведомляет страхователя об установленном с начала текущего года размере страхового тарифа, соответствующем этому классу профессионального риска.

Аналогичные положения содержит и пункт 13 Правил N 713, согласно которым если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, не подтверждает основной вид экономической деятельности, такой страхователь в соответствующем году подлежит отнесению к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности в соответствии с кодами по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, указанными в отношении этого страхователя в Едином государственном реестре юридических лиц.

При этом предусмотренное пунктом 5 Порядка N 55 право фонда самостоятельно отнести страхователя к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности, и аналогичные положения пункта 13 Правил N 713 не являются санкцией, применяемой к страхователю за нарушение им сроков представления документов, подтверждающих основной вид экономической деятельности, а являются мерой, призванной гарантировать права застрахованных лиц на страховое обеспечение в случае неисполнения страхователем своих обязанностей по подтверждению основного вида экономической деятельности.

В данном случае из материалов дела следует, что в нарушение положения указанных нормативных актов заявитель (страхователь) не представил в территориальный орган Фонда по месту своей регистрации в установленный срок документы в подтверждение основного вида экономической деятельности, поэтому ответчик на основании пункта 5 Порядка N 55 самостоятельно отнес страхователя к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности в соответствии с кодами по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, указанными в отношении этого страхователя в Едином государственном реестре юридических лиц, направив соответствующее уведомление обществу.

Таким образом, оспариваемое заявителем решение территориального органа Фонда, выраженное в уведомлении от 25.05.2020, принято в соответствии с требованиями нормативных актов и поэтому не может быть признано незаконным.

Доводы заявителя со ссылкой на приложенную им судебную практику не могут быть приняты во внимание, поскольку в указанных случаях страхователи представляли данные в территориальный орган Фонда с опозданием. При этом Верховный Суд Российской Федерации выработал правовую позицию о том, что в случае, если страхователь представил соответствующие документы в территориальный орган Фонда хотя и с нарушением установленного срока, но до направления ему уведомления о размере страховых взносов, эти документы могут быть оценены и учтены при определении основного вида экономической деятельности.

Между тем, в данном случае общество документы в подтверждение основного вида экономической деятельности ни в установленный срок, ни до направления ему уведомления о размере страховых взносов, в территориальный орган Фонда не направило. В материалах дела отсутствуют доказательства того, что общество вообще направляло ответчику эти документы, а высказанное в дополнительных пояснения утверждение общества о направлении ответчику документов 02.06.2020 является голословным и документально не подтверждено.

Поскольку общество является субъектом предпринимательской деятельности, оно самостоятельно несет риск наступления последствий совершения или несовершения ими предписанных законодательством действий.

При изложенных обстоятельствах суд пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявления.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 198-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок.

СудьяИ.А. Хасаншин