Решение от 6 марта 2024 г. по делу № А20-4218/2023

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А20-4218/2023
г. Нальчик
06 марта 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 26.02.2024

Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики

в составе судьи А.В. Выборнова

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Е.В. Баглай,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Министерства внутренних дел по Кабардино-Балкарской Республике (ОГРН <***> ИНН <***>), г. Нальчик

к обществу с ограниченной ответственностью "Югстрой" (ОГРН <***> ИНН <***>), г. Нальчик

о взыскании 1 602 279 рублей 91 копейка,

при участии в судебном заседании представителей:

от истца – ФИО1 по доверенности от 09.01.2024.

от ответчика – ФИО2 по доверенности от 26.02.2024

У С Т А Н О В И Л:

Министерство внутренних дел по Кабардино-Балкарской Республике обратилось в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Югстрой" о взыскании пени по государственному контракту №147 от 09.12.2019 в размере 1 602 279 рублей 91 копейка.

Исковые требования аргументированы тем, что подрядчиком нарушены сроки выполнения работ, предусмотренные контрактом №147 от 09.12.2019, в связи с чем, начислена неустойка, согласованная сторонами в контракте и мотивированы ссылкой на нормы статьи 330 ГК РФ.

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика пояснил, что, просрочка исполнения контракта возникла по вине истца, считает исковые требования незаконными и необоснованными просил в иске отказать по основаниям, изложенным в отзыве на иск.

Рассмотрев и оценив представленные в материалы дела доказательства, выслушав доводы лиц, участвующих в судебном заседании, арбитражный суд первой инстанции установил следующие обстоятельства.

Между МВД по Кабардино-Балкарской Республике и ООО «Югстрой» заключён Государственный контракт на выполнение работ по объекту капитального строительства: «Завершение строительства 1 очереди жилого дома по улице Московская, 12», от 09.12.2019 № 147 (далее - Контракт).

Согласно п. 2.1. Контракта подрядчик в установленные сроки согласно Контракту обязуется выполнить все предусмотренные проектной документацией строительно-монтажные работы и иные предусмотренные Контрактом мероприятия по строительству объекта капитального строительства, указанного в п. 2.2. Контракта, и передать Объект заказчику, а заказчик обязуется принять Объект и уплатить определенную Контрактом цену.

Пункты 4.1.1. и 4.1.3. Контракта возлагали на подрядчика обязанность: выполнить надлежащим образом работы в объеме и сроки, установленные Контрактом. Графиком выполнения строительно-монтажных работ по Контракту (приложение № 2 к Контракту) и Календарным планом производства работ, предусмотренного п. 6.3. Контракта; производить работы в полном соответствии с проектно-сметной документацией. Графиком выполнения строительно-монтажных работ (приложение № 2 к Контракту), государственными стандартами Российской Федерации, СП, СНиП, ПБПП, ВСН, МДС, САНПИН, ПУЭ и технологическими регламентами.

Пунктом 8.1. Контракта определено, что подрядчик обязан выполнить все работы в объеме и в сроки, предусмотренные Контрактом, в том числе приложениями к нему, и сдать выполненные работы (их) результат заказчику.

Выполненные подрядчиком работы подписаны заказчиком без претензий по объему, качеству и стоимости работ и оплачены в полном объеме, и сторонами не оспаривается.

В приложении № 2 к Контракту «График выполнения строительных работ» сторонами определены сроки исполнения этапов контракта.

Как следует из материалов дела, ООО «Югстрой» в срок до 15.09.2020 не выполнены работы на сумму 6 821 757 рублей 38 копеек согласно Локальным сметным расчетам № 06-01-02 «Наружные сети. Водоотведения», 06-01-04 «Наружные сети. Газоснабжение», № 04-01-01 «Система электроснабжения. Наружные сети 0,4 кВт», № 02-01-01 «Конструктивные и объемно-планировочные решения. Завершение строительства 1-й очереди жилого дома по улице Московская, 12».

В срок до 15.12.2020 не выполнены работы на сумму 62 890 642 рубля 49 копеек согласно Локальным сметным расчетам № 02-01-02 «Архитектурные решения. Завершение строительства 1-й очереди жилого дома по улице Московская, 12», № 02-01-03 «Система электроснабжения. Завершение строительства 1-й очереди жилого дома по улице Московская, 12»,№ 02-01-04 «Автоматическая пожарная сигнализация. Завершение строительства 1-й очереди жилого дома по улице Московская, 12», № 02-01-05 «Отопление и вентиляция. Завершение строительства 1-й очереди жилого дома по улице Московская, 12», № 02-01-06 «Вентиляция. Завершение строительства 1-й очереди жилого дома по улице Московская, 12», № 02-01-07 «Газоснабжение. Завершение строительства 1-й очереди жилого дома по улице Московская, 12», № 02-01-08 «Внутреннее водоснабжение и водоотведение. Завершение строительства 1-й очереди жилого дома по улице Московская, 12», № 02-01-09 «Сети связи. Завершение строительства 1-й очереди жилого дома по улице Московская, 12».

В соответствии с п. 3.1. Контракта лимиты бюджетных обязательств на 2020 г. составляли 104 200 000,00 рублей, из которых в течение 2020 г. подрядной организацией не выполнены работы в объеме на сумму 69 712 399,87 рублей. Согласно Графику выполнения работ эти работы подлежали выполнению в срок до 15.09.2020 и до 15.12.2020 г.

В пункте 10.6. Контракта стороны определили, что в случае просрочки исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, предусмотренных Контрактом, а также нарушение сроков выполнения работ, указанных в Графике выполнения строительно-монтажных работ (приложение № 2 к Контракту) и детализированных в Календарном плане производства работ, предусмотренных Контрактом, Заказчик направляет Подрядчику требование об уплате пени.

В последующем, в соответствии с ч. 8 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее -Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ) и п. 14.2. Контракта, 23.04.2021 Стороны расторгли Контракт по соглашению сторон, что подтверждается Дополнительным соглашением от 23.04.2021 № 7 (далее - Соглашение).

По состоянию на 23.04.2021 (на дату расторжения Контракта): просрочка исполнения обязательств по выполнению работ в объеме на сумму 6 821 757,38 рублей, которые подлежали выполнению в срок до 15.09.2020 г., составляет 220 дней и размер пени составляет 250 131,10 рублей; просрочка исполнения обязательств по выполнению работ в объеме на сумму 62 890 642,49 рублей, которые подлежали выполнению в срок до 15.12.2020 г., составляет 129 дней и размер пени составляет 1 352 148,81 рублей. Общий размер пени составляет 1 602 279,91 рублей.

14.05.2021 (исх. № 20/469) и 10.12.2021 (исх. № 38/2752) МВД по Кабардино-Балкарской Республике в адрес подрядчика направлены требования (претензии) о необходимости в течение 10 календарных дней с даты получения претензии исполнить требование и перечислить на расчетный счет МВД по Кабардино-Балкарской Республики пени.

От подрядчика получен ответ от 20.12.2021 № 137 с просьбой освободить от уплаты пеней в соответствии с ч. 9 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ и раздела 13 Контракта, а также подписанного акта сверки с разногласиями, который был предметом рассмотрения Постоянно действующей комиссии по поступлению и выбытию (списанию) финансовых, нефинансовых, нематериальных активов МВД по Кабардино-Балкарской Республике.

Протоколом от 17.07.2023 г. № 1 Постоянно действующая комиссия по поступлению и выбытию (списанию) финансовых, нефинансовых, нематериальных активов МВД по Кабардино-Балкарской Республике (далее - Комиссия) пришла к выводу, что с учетом определения случаев списания неустойки, образовавшейся в 2021 году, в рамках исполнения Государственного контракта от 09.12.2019 № 147, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783 «Об осуществлении заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю)» законных оснований для ее списания не имеется.

Также Комиссией отмечено, в соответствии с п. 5 ст. 42 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ любой участник, зарегистрированный а единой информационной системе, вправе направить с использованием электронной площадки заказчику не более чем три запроса о даче разъяснений положений извещения об осуществлении закупки при проведении электронного конкурса или электронного аукциона не позднее, чем за три дня до окончания срока подачи заявок на участие в закупке. Вместе с тем, после ознакомления с документацией ООО «Югстрой» не обращался с разъяснениями по содержанию проектной документации. Комиссия сослалась на п. 2.1. Контракта, в котором говорится, что подрядчик в установленные сроки обязался выполнить все предусмотренные проектной документацией строительно-монтажные работы и иные предусмотренные Контрактом мероприятия по строительству объекта капитального строительства и передать объект заказчику.

Решение комиссии доведено до сведения ООО «Югстрой» письмом МВД по Кабардино-Балкарской Республике от 09.08.2023 № 73 (получено по почте 17.08.2023 г.).

Письмом от 24.08.2023 № 73 ООО «Югстрой» выразило несогласие с решением Постоянно действующей комиссии по поступлению и выбытию (списанию) финансовых, нефинансовых, нематериальных активов МВД по Кабардино-Балкарской Республике, оформленным протоколом от 17.07.2023 №1.

Уклонение подрядчика от уплаты неустойки за просрочку нарушения срока выполнения работ послужило основанием для предъявления рассматриваемого иска в арбитражный суд.

К отношениям сторон подлежат применению нормы главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также положения Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон 94-ФЗ), поскольку спорный госконтракт №75 от 27.09.2013 заключен до 1 января 2014 года (п. 1 статьи 112 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд").

В соответствии со статьей 763 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядные строительные работы (статья 740 Кодекса), предназначенные для удовлетворения потребностей Российской Федерации или субъекта Российской Федерации и финансируемые за счет средств соответствующих бюджетов и внебюджетных источников, осуществляются на основе государственного контракта или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд. По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Пунктом 1 статьи 766 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что государственный или муниципальный контракт должен содержать условия об объеме и о стоимости подлежащей выполнению работы, сроках ее начала и окончания, размере и порядке финансирования и оплаты работ, способах обеспечения исполнения обязательств сторон.

В соответствии с положениями статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его. К отдельным видам договора подряда (бытовой подряд, строительный подряд, подряд на выполнение проектных и изыскательских работ, подрядные работы для государственных нужд) положения, предусмотренные настоящим параграфом, применяются, если иное не установлено правилами настоящего Кодекса об этих видах договоров (пп. 1, 2).

Согласно статье 740 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену. Договор строительного подряда заключается на строительство или реконструкцию предприятия, здания (в том числе жилого дома), сооружения или иного объекта, а также на выполнение монтажных, пусконаладочных и иных неразрывно связанных со строящимся объектом работ. Правила о договоре строительного подряда применяются также к работам по капитальному ремонту зданий и сооружений, если иное не предусмотрено договором (пп. 1, 2).

Согласно пункту 1 статьи 708 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

При этом за нарушение срока выполнения работ неустойка может взыскиваться, если она установлена законом или договором.

Неустойка может быть как законной, так и договорной. Размер неустойки и порядок ее начисления также могут определяться как законом, так и договором.

Согласно части 10 статьи 9 Федерального закона №94-ФЗ, в государственный контракт включается обязательное условие об ответственности поставщика за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного государственным контрактом.

В случае просрочки исполнения поставщиком (исполнителем, подрядчиком) обязательства, предусмотренного контрактом, заказчик вправе потребовать уплату неустойки (штрафа, пеней). Неустойка (штраф, пени) начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Размер такой неустойки (штрафа, пеней) устанавливается контрактом в размере не менее одной трехсотой действующей на день уплаты неустойки (штрафа, пеней) ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Поставщик (исполнитель, подрядчик) освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пеней), если докажет, что просрочка исполнения указанного обязательства произошла вследствие непреодолимой силы или по вине заказчика (пункт 11 статьи 9 Закона № 94-ФЗ в ред. от 11.07.2011).

Такое же условие предусмотрено пунктом 10.6. госконтракта.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права.

В соответствии с пунктом 1 статьи 314 ГК РФ, если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения или период времени, в течение которого оно должно быть исполнено, обязательство подлежит исполнению в этот день или, соответственно, в любой момент в пределах такого периода.

Неисполнение должником обязательства в виде конкретной обязанности в установленный для нее срок является нарушением принципа надлежащего исполнения обязательства (статья 309 Гражданского кодекса Российской Федерации) и порождает обязательства, связанные с его неисполнением и является основанием для начисления установленной договором или законом неустойки за просрочку исполнения.

Согласно пункту 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В силу пункта 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, подлежащая уплате должником кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Кредитор не вправе требовать уплаты неустойки, если должник не несет ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства (пункт 2 статьи 330 Кодекса).

Таким образом, гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение.

Неустойка как способ обеспечения обязательства должна компенсировать кредитору расходы или уменьшить неблагоприятные последствия, возникшие вследствие ненадлежащего исполнения должником своего обязательства перед кредитором.

В зависимости от методов исчисления неустойка может быть установлена в виде штрафа или пени.

Пеня представляет собой определенную денежную сумму, которую должник обязан уплатить кредитору за каждый день (или иной период) просрочки.

Как следует из материалов дела, согласно пункту 10.6 госконтракта, заказчик начислил неустойку в размере 1 602 279,91 рублей.

Судом расчет неустойки проверен и признан верным.

Пунктом 13.3. госконтракта и пунктом 11 статьи 9 Федерального закона от 21.07.2005 №94-ФЗ предусмотрено, что подрядчик освобождается от уплаты неустойки (штраф, пени), если докажет, что просрочка исполнения обязательства произошла вследствие непреодолимой силы или по вине заказчика.

В соответствии с пунктом 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

В подтверждение своего довода ответчиком указано на то, что после заключения госконтракта 09.01.2020 им были выявлены обстоятельства, препятствующие своевременному выполнению работ, о чем был незамедлительно уведомлен заказчик.

Судом установлено, что проектно-сметная документация по спорному объекту, использованная подрядной организацией ООО «Югстрой» в рамках исполнения контракта, была разработана ООО «Ромстрой».

Заказчик письмом от 21.02.2020 №20/48 уведомил Подрядчика о начатом судебном разбирательстве с ООО «РомСтрой» в связи с выявленными расхождениями в проектной документации и взыскании пеней и штрафов с ООО «РомСтрой».

Из материалов дела А20-2627/2020 следует и суды установили, что 05.10.2018 МВД по КБР (заказчик) и ООО «РомСтрой» (подрядчик) по итогам проведенного электронного аукциона заключили государственный контракт № 70, согласно которому заказчик поручает и оплачивает, а подрядчик в соответствии с законодательством Российской Федерации, документацией об электронном аукционе, сметным расчетом на составление смет и техническим заданием принимает на себя подряд по корректировке проектной и сметной документации по объекту капитального строительства «230-квартирный жилой дом (1-я очередь, 122 квартиры), <...> б/н».

Разрешая спор, суды установили, что на подготовленную подрядчиком проектно-сметную документацию и результаты инженерных изысканий 14.08.2019 получено отрицательное заключение государственной экспертизы № 07-1-2-3-021211-2019.

В проектно-сметной документации и положительном заключении экспертизы имеются расхождения в материале, используемом для усиления плит перекрытий: в первом документе – углепластиковые ламели (Carbon Wrap Lamel Т50/120); во втором документе – углеродные ленты. При этом углепластиковые ламели от углеродных лент отличаются физико-механическими свойствами, стоимостью и способом монтажа. Таким образом, указав в рабочей документации, что усиление перекрытий разработано при помощи углепластиковых ламелей, общество в сметной документации для выполнения этих работ использует расценку ФЕР 13-05-003-05 «Оклейка поверхностей стеклотканью: на эпоксидной смоле ЭД-20». Затраты на работу и материалы по данной расценке несоизмеримо малы по сравнению со среднерыночными, что повлечет увеличение цены контракта. Так, стоимость углепластиковых ламелей (Carbon Wrap Lamel Т50/120) составляет 4580 рублей за погонный метр (цена от указанной в проекте организации производителя ООО «Адель Строй»), стоимость углеродных лент шириной 30 см за погонный метр составляет около 1400 – 1500 рублей, а сметная стоимость стеклоткани конструкционной марки Т-11 за 1 кв. м составляет 190 рублей.

В письме от 22.01.2020 № 94, направленном обществом министерству, углеродные ламели учтены в сметной документации как стеклоткань для приведения стоимости объекта к фактическому финансированию. В суде апелляционной инстанции представитель общества подтвердил то обстоятельство, что углеродные ламели учтены в сметной документации как стеклоткань для приведения стоимости объекта к фактическому финансированию.

На протяжении всего периода Заказчиком велась работа по составлению расчета усиления объекта и получению положительного заключения государственной экспертизы ПСД.

21.12.2021 ООО «ЮгСтрой» подписан акт сверки взаимных расчетов за период с 01.01.2021 - 01.12.2021, в котором была отражена вышеуказанная задолженность по пеням в размере 1 602 279, 91 р.

При подписании данного акта сверки ответчиком в акте письменно дано разъяснение следующего содержания:

- «..частичное неисполнение обязательств произошло не по вине Подрядчика, а в силу непреодолимой силы и в связи с обстоятельствами, которые Подрядчик был не в состоянии предвидеть и предотвратить, а именно в ввиду расхождений в проектной документации, разработанной ООО «РомСтрой», о чем Заказчик уведомлялся письмами от 17.01.2020 №5, от 17.02.2023 №18.

В рамках исполнения условий государственного контракта №147 от 09.12.2019, в январе 2020 года ООО «ЮгСтрой» обнаружены расхождения в проектной документации и заключении государственной экспертизы, в части материала, используемого для усиления плит перекрытия.

В проектной документации было указано, что усиление плит производится при помощи углеродных ламелей, при этом, в положительном заключении экспертизы указано, что материалами усиления являются углеродные ленты.

Данные материалы полностью отличаются по механическим свойствам, способу монтажа и стоимости. Кроме того, стоимость углеродных ламелей, указанных в проектной документации, неправильно учтена в сметной документации, она принята как стоимость за стеклоткань. Данные расхождения в части материала, используемого для усиления плит перекрытия, не позволяли нам приступить к выполнению строительно-монтажных работ по возведению внутренних стен, перегородок, монтажу внутренних коммуникаций, выполнению черной и чистовой отделки поверхностей и препятствовали своевременному выполнению графика производства работ, что повлекло частичное неисполнение обязательств.

Об указанных обстоятельствах после обнаружения проблемы Подрядчик письменно уведомил Заказчика 17.01.2020 исх. №5 и 17.02.2020 исх.№18.

В последующем, обо всех обстоятельствах, препятствующих исполнению контракта в срок не по вине подрядчика, в том числе о невозможности продолжения выполнения работ и о риске несвоевременного выполнения графика, ООО «ЮгСтрой» в адрес Заказчика неоднократно направлял письменные уведомления, в том числе: №93 от 27.06.2020, №68 от 23.06.2020, №30 от 30.03.2021, №41 от 22.04.2021.

Также, 25.05.2020 на техническом совещании на строительной площадке Объекта в присутствии представителей Заказчика и авторского надзора, одним из пунктов (п.6 решения) был поставлен вопрос об ускорении решения вопроса об усилении плит перекрытия.

В соответствии с п. 14.2. Контракта, 23.04.2021 Дополнительным соглашением № 7 стороны расторгли Контракт по соглашению сторон.

Согласно ст. 718 ГК РФ заказчик обязан в случаях, в объеме и в порядке, предусмотренных договором подряда, оказывать подрядчику содействие в выполнении работы. При неисполнении заказчиком этой обязанности подрядчик вправе требовать возмещения причиненных убытков, включая дополнительные издержки, вызванные простоем, либо перенесения сроков исполнения работы, либо увеличения указанной в договоре цены работы.

В случаях, когда исполнение работы по договору подряда стало невозможным вследствие действий или упущений заказчика, подрядчик сохраняет право на уплату ему указанной в договоре цены с учетом выполненной части работы.

Согласно ст. 719 ГК РФ подрядчик вправе не приступать к работе, а начатую работу приостановить в случаях, когда нарушение заказчиком своих обязанностей по договору подряда, в частности непредоставление материала, оборудования, технической документации или подлежащей переработке (обработке) вещи, препятствует исполнению договора подрядчиком, а также при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что исполнение указанных обязанностей не будет произведено в установленный срок (статья 328).

В соответствии с абзацем 4 пункта 1 статьи 716 ГК РФ при обнаружении обстоятельств которые создают невозможность завершения работы в срок, подрядчик обязан немедленно предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановить работу.

Вместе с тем, при применении такого вида договорной ответственности как пеня учету подлежат, в том числе положения статей 404 - 406 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу приведенных норм права при определении размера ответственности должника за просрочку исполнения обязательства подлежит учету вина кредитора. Если неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства произошло по вине обеих сторон, суд соответственно уменьшает размер ответственности должника. Суд также вправе уменьшить размер ответственности должника, если кредитор умышленно или по неосторожности содействовал увеличению размера убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением, либо не принял разумных мер к их уменьшению.

При этом должник не считается просрочившим, пока обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора (п. 3 ст. 405). Кредитор считается просрочившим, если он отказался принять предложенное должником надлежащее исполнение или не совершил действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев делового оборота или из существа обязательства, до совершения которых должник не мог исполнить своего обязательства.

Из части 1 статьи 406 ГК РФ, следует, что кредитор считается просрочившим, если он, в том числе, не совершил действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев делового оборота или из существа обязательства, до совершения которых должник не мог исполнить своего обязательств.

На основании разъяснений, данных в пункте 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.11.2016 N 54 "О некоторых вопросах применения общих положений ГК РФ об обязательствах и их исполнении", если иное не установлено законом, в случае, когда должник не может исполнить своего обязательства до того, как кредитор совершит действия, предусмотренные законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающие из обычаев или существа обязательства, применению подлежат положения статей 405, 406 ГК РФ. Правила статьи 328 ГК РФ в таком случае применению не подлежат.

Заказчик обязан в случаях, в объеме и в порядке, предусмотренных договором подряда, оказывать подрядчику содействие в выполнении работы (статьи 718 ГК РФ). По смыслу статьи 747 ГК РФ, заказчик обязан обеспечить своевременное начало работ, нормальное их ведение и завершение.

В силу части 9 статьи 34 Закона N 44-ФЗ сторона освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пени), если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного контрактом, произошло вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны.

В пункте 10 обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017, разъяснено, что при несовершении заказчиком действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев или существа обязательства, до совершения которых исполнитель государственного (муниципального) контракта не мог исполнить своего обязательства, исполнитель не считается просрочившим, а сроки исполнения обязательств по государственному (муниципальному) контракту продлеваются на соответствующий период просрочки заказчика.

Подрядчик не считается просрочившим, пока обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора в соответствии с пунктом 3 статьи 405, пунктом 1 статьи 406 ГК РФ и пунктом 9 статьи 34 Закона N 44-ФЗ; в таком случае неустойка не подлежит начислению и взысканию (пункт 10 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017).

Таким образом, решением по делу NА20-2627/2020 установлено, что обязательства по контракту в полном объеме не были исполнены подрядчиком по обстоятельствам, от него не зависящим.

С учетом изложенных выше фактических обстоятельств, принимая во внимание, что исполнитель предпринимал действия, направленные на выполнение условий контракта, направлял заказчику необходимую документацию и письма, суд приходит к выводу об отсутствии у исполнителя возможности выполнить работы в полном объеме в согласованный срок и, как следствие, об отсутствии вины ООО "Югстрой" неисполнении обязательств по контракту.

Учитывая изложенное суд приходит к выводу, что основания для привлечения подрядчика к ответственности за нарушение сроков выполнения работ отсутствует.

При таких обстоятельствах в удовлетворении иска следует отказать.


Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При подаче иска в суд истец не уплачивал государственную пошлину, поскольку в силу норм п.п. 1.1 п.1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах в качестве истцов или ответчиков.

В соответствии с частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дата изготовления решения в полном объеме считается датой принятия решения.

Руководствуясь статьями 110, 156, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

1. В удовлетворении исковых требований отказать.

2. Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики в течении месяца со дня принятия (изготовления в полном объеме).


Судья А.В. Выборнов