Решение от 5 декабря 2019 г. по делу № А56-45156/2019

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-45156/2019
05 декабря 2019 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 08 октября 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 05 декабря 2019 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе судьи Денисюк М.И.,


при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1


рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель - Санкт-Петербургское государственное бюджетное учреждение «Центр экспертно-технического сопровождения»

заинтересованное лицо - Государственное учреждение - Санкт-Петербургское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации;

об оспаривании решения № 1 от 17.01.2019


при участии

от заявителя: предст. ФИО2 - доверенность от 20.04.2019

от заинтересованного лица: предст. ФИО3 – доверенность от 04.09.2019

установил:

Санкт-Петербургское государственное бюджетное учреждение «Центр экспертно-технического сопровождения» (далее – заявитель, страхователь, Учреждение, СПбГБУ «ЦЭТС») обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным решения Государственного учреждения - Санкт-Петербургское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал № 4) (далее – Фонд) от 17.01.2019 № 1 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

В судебном заседании 08.10.2019 представитель Учреждения поддержал заявленные требования, представил дополнительные письменные пояснения. Представитель Фонда возражал против удовлетворения заявленных Учреждением требований по основаниям, изложенным в отзыве.

В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству, завершил предварительное судебное заседание и при отсутствии возражений сторон перешел к рассмотрению дела в судебном заседании суда первой инстанции.



Исследовав материалы дела, суд установил следующее:

На основании решения от 11.10.2018 № 929 Фондом проведена выездная плановая проверка правильности начисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд социального страхования Российской Федерации в отношении Учреждения за период с 01.01.2015 по 31.12.2017.

По результатам проверки Фондом составлен акт выездной проверки от 14.12.2018 № 929н/с.

По результатам рассмотрения акта проверки от 14.12.2018 № 929н/с и возражений Учреждения Фондом вынесено оспариваемое решение от 17.01.2019 № 1 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, в котором указано на допущенные Учреждением нарушения подпункта 2 пункта 2 статьи 17, пункта 4 статьи 22 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее – Закон № 125-ФЗ).

В ходе проверки Фондом было установлено, что деятельность Учреждения (страхователя) в проверяемом периоде финансировалась как за счет бюджетных, так и за счет внебюджетных источников. При государственной регистрации в налоговом органе и постановке на учет в Фонде социального страхования Российской Федерации страхователь заявил основной вид деятельности ОКВЭД 74.20 деятельность в области архитектуры; инженерно-техническое проектирование; геолого-разведочные и геофизические работы; геодезическая и картографическая деятельность; деятельность в области стандартизации и метрологии; деятельность в области гидрометеорологии и смежных с ней областях; виды деятельности, связанные с решением технических задач, не включенные в другие группировки, что соответствует деятельности страхователя.

В соответствии с заявленным страхователем самостоятельно основным видом экономической деятельности ОКВЭД 74.20 определен 9 класс профессионального риска, что согласно статье 1 Федерального закона от 22.12.2005 № 179-ФЗ «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2006 год» (далее — Закон № 179-ФЗ) соответствует страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 1% к суммам выплат и иных вознаграждений, которые начислены в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров и включаются в базу для начисления страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве. В справке-подтверждении основного вида экономической деятельности от 20.03.2015 страхователь не отразил целевые поступления и финансирование (включая бюджетное финансирование, гранты и т. п.), в соответствии с представленными документами был установлен размер страхового тарифа 1%, возражений страхователя при получении уведомления о размере страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве на 2015 год не поступало. Начисление страховых взносов в 2015 году осуществлялось страхователем в размере 1% на все виды выплат, включенных в базу для начисления страховых взносов.

В 2016 году на основании представленных документов страхователь как бюджетное учреждение был отнесен к 1 классу профессионального риска и размер страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве составляет 0,20 % к начисленной оплате труда по всем основаниям (доходу) застрахованных, а в соответствующих случаях к сумме вознаграждения по гражданско-правовому договору, при этом основной вид деятельности не изменился. Возражений страхователя при получении уведомления о размере страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве на 2016 год не поступало. Начисление страховых взносов в 2016 году осуществлялось страхователем в размере 0,20 % на все виды выплат, включенных в базу для начисления страховых взносов.

В 2017 году в справке-подтверждении основного вида деятельности от 05.04.2017 страхователь указывает целевые поступления и финансирование (включая бюджетное финансирование, гранты и т.п.) в размере 22485 тыс.руб., в заявлении о подтверждении основного вида деятельности от 05.04.2017 отметил, что относится к государственным (муниципальным) учреждениям и заявил основным видом экономической деятельности деятельность в области архитектуры; инженерно-техническое проектирование; геолого-разведочные и геофизические работы; геодезическая и картографическая деятельность; деятельность в области стандартизации и метрологии; деятельность в области гидрометеорологии. В соответствии с заявленным основным видом экономической деятельности 71.1 деятельность в области архитектуры, инженерных изысканий и предоставление технических консультаций в этих областях определен 9 класс профессионального риска, что соответствует страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 1% к суммам выплат и иных вознаграждений, которые начислены в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров и включаются в базу для начисления страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве, а также страхователь, являющийся на основании представленных документов государственным (муниципальным) учреждением отнесен к 1 классу профессионального риска в части деятельности, которая финансируется из бюджетов всех уровней и приравненных к ним источников, что соответствует страховому тарифу в размере 0,2 % к суммам выплат и иных вознаграждений. Таким образом, с января 2017 года страхователю установлен размер страхового тарифа 0,20 % в части деятельности, которая финансируется из бюджетов всех уровней и приравненных к ним источников, и размер страхового тарифа 1,00 % в части деятельности, которая финансируется за счет внебюджетных источников, к суммам выплат и иных вознаграждений, которые начислены в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров и включаются в базу для начисления страховых взносов. Начисление страховых взносов в 2017 году осуществлялось страхователем в размере 0,20 % на все виды выплат, включенных в базу для начисления страховых взносов.

Расхождения по излишне начисленным и недоначисленным страховым взносам за проверяемый период представлены Фондом в таблице

Период

Страховые взносы ранее заявленные

Страховые взносы по данным проверки

Сумма неуплаченных страховых взносов, руб.





Бюджет(0,2%)

Внебюджет (1,00%)



2015г.

384382,78

27280,94

247978,01

-109123,83

2016г.

81407,25

29723,99

258416,43

206733,17

2017г.

107382,02

37915,04

347334,74

277867,76

Итого

573172,05

94919,97

853729,18

375477,07

Всего по итогам проверки Фондом доначислены к уплате страховые взносы в сумме 375477 руб. 07 коп., Учреждению начислены пени в размере 21973 руб. 03 коп., а также Учреждение привлечено к ответственности по статье 26.29 Закона № 125-ФЗ в виде штрафа в размере 55573 руб. 55 коп.

Не согласившись с решением Фонда от 17.01.2019 № 1, Учреждение обратилось в суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, выслушав и оценив доводы сторон, суд считает заявленные Учреждением требования подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

Федеральный закон от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее – Закон № 125-ФЗ) устанавливает правовые, экономические и организационные основы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и определяет порядок возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных настоящим Федеральным законом случаях.

Как определено в статье 3 Закона № 125-ФЗ страхователь - юридическое лицо любой организационно-правовой формы (в том числе иностранная организация, осуществляющая свою деятельность на территории Российской Федерации и нанимающая граждан Российской Федерации) либо физическое лицо, нанимающее лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с пунктом 1 статьи 5 настоящего Федерального закона.

В силу подпункта 2 пункта 2 статьи 17 Закона № 125-ФЗ страхователь обязан правильно исчислять, своевременно и в полном объеме уплачивать (перечислять) страховые взносы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20.1 Закона № 125-ФЗ объектом обложения страховыми взносами признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые страхователями в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых являются выполнение работ и (или) оказание услуг, договора авторского заказа, если в соответствии с указанными договорами заказчик обязан уплачивать страховщику страховые взносы.

Согласно пункту 1 статьи 22 Закона № 125-ФЗ страховые взносы уплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа с учетом скидки или надбавки, устанавливаемых страховщиком.

Страховые тарифы, дифференцированные по классам профессионального риска, устанавливаются федеральным законом (статьи 21 Закона № 125-ФЗ),

Статьей 1 Федерального закона от 22.12.2005 № 179-ФЗ «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2006 год» (далее – Закон № 179-ФЗ) установлены на 2006 год для страхователей страховые тарифы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в процентах к начисленной оплате труда по всем основаниям (доходу) застрахованных, а в соответствующих случаях - к сумме вознаграждения по гражданско-правовому договору в соответствии с видами экономической деятельности по классам профессионального риска (для 9 класса профессионального риска установлен тариф 1%, для 1-го класса профессионального риска установлен тариф 0,2%).

Федеральными законами от 01.12.2014 № 401-ФЗ, от 14.12.2015 № 362-ФЗ, от 19.12.2016 № 419-ФЗ установлено, что в 2015, 2016, 2017 годах страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний уплачиваются страхователем в порядке и по тарифам, которые установлены Законом № 179-ФЗ; страховые тарифы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний определяются в процентах к суммам выплат и иных вознаграждений, которые начислены в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров и включаются в базу для начисления страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с Законом № 125-ФЗ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2005 № 713 утверждены Правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска (далее – Правила № 713).

Согласно пункту 2 Правил № 713 виды экономической деятельности разделяются на группы в зависимости от класса профессионального риска.

В силу пункта 3 Правил № 713 классификация видов экономической деятельности по классам профессионального риска, сформированная в соответствии с настоящими Правилами, утверждается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

В силу пункта 8 Правил № 713 экономическая деятельность юридических и физических лиц, являющихся страхователями по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежит отнесению к виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид экономической деятельности, осуществляемый этими лицами.

Согласно пункту 9 Правил № 713 основным видом экономической деятельности некоммерческой организации является тот вид, в котором по итогам предыдущего года было занято наибольшее количество работников организации.

В соответствии с пунктом 11 Правил № 713 основной вид деятельности страхователя - юридического лица, а также виды экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, ежегодно подтверждаются страхователем в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

При этом, в силу пункта 15 Правил № 713 страхователи - государственные (муниципальные) учреждения относятся к 01 классу профессионального риска в части деятельности, которая финансируется из бюджетов всех уровней и приравненных к ним источников.

В соответствии с Классификацией видов экономической деятельности по классам профессионального риска, утвержденной приказом Минтруда России от 25.12.2012 №625н (действовал до 29.01.2017) вид экономической деятельности «Инженерные изыскания в строительстве» код ОКВЭД 74.20.35 отнесен к 1 классу профессионального риска. Деятельность в области архитектуры; инженерно-техническое проектирование; геолого-разведочные и геофизические работы; геодезическая и картографическая деятельность; деятельность в области стандартизации и метрологии; деятельность в области гидрометеорологии и смежных с ней областях; виды деятельности, связанные с решением технических задач, не включенные в другие группировки код ОКВЭД 74.20 отнесена к 9 классу профессионального риска

В соответствии с Классификацией видов экономической деятельности по классам профессионального риска, утвержденной приказом Минтруда России от 30.12.2016 №851н вид экономической деятельности «Инженерные изыскания в строительстве» код ОКВЭД 71.12.45 отнесен к 1 классу профессионального риска. Деятельность в области архитектуры, инженерных изысканий и предоставление технических консультаций в этих областях код ОКВЭД 71.1 отнесена к 9 классу профессионального риска.

Как следует из материалов дела, в заявлении о подтверждении основного вида деятельности за 2014 год и справке-подтверждении основного вида деятельности за 2014 год, представленным Учреждением в Фонд 20.03.2015 (л.д.72-73), указан вид экономической деятельности - деятельность в области архитектуры; инженерно-техническое проектирование; геолого-разведочные и геофизические работы; геодезическая и картографическая деятельность; код ОКВЭД 74.20.

В соответствии с уведомлением Фонда от 20.03.2015 о размере страховых взносов на обязательное пенсионное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Учреждению на 2015 год в соответствии с заявленным видом экономической деятельности 74.20 «Деятельность в области архитектуры; инженерно-техническое проектирование; геолого-разведочные и геофизические работы; геодезическая и картографическая деятельность…» определен 9 класс профессионального риска, что соответствует страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 1% к суммам выплат и иных вознаграждений, которые начислены в пользу застрахованных (л.д.94).

В заявлении о подтверждении основного вида деятельности за 2015 год и справке подтверждении основного вида деятельности за 2015 год, представленным Учреждением в Фонд 12.04.2016 (л.д.74-76), указан вид экономической деятельности - деятельность в области архитектуры; инженерно-техническое проектирование; геолого-разведочные и геофизические работы; геодезическая и картографическая деятельность; код ОКВЭД 74.20.

В соответствии с уведомлением Фонда от 12.04.2016 о размере страховых взносов на обязательное пенсионное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Учреждению на 2016 год определен 1 класс профессионального риска, что соответствует страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 0,2% ко всем видам выплат (л.д.101).

В заявлении о подтверждении основного вида деятельности за 2016 год и справке подтверждении основного вида деятельности за 2016 год, представленным Учреждением в Фонд 05.04.2017 (л.д.77-79), указан вид экономической деятельности - деятельность в области архитектуры; инженерно-техническое проектирование; геолого-разведочные и геофизические работы; геодезическая и картографическая деятельность; код ОКВЭД 74.20.

В соответствии с уведомлением Фонда от 16.04.2017 о размере страховых взносов на обязательное пенсионное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Учреждению на 2017 год в соответствии с заявленным видом экономической деятельности 71.1 «Деятельность в области архитектуры, инженерных изысканий и предоставление технических консультаций в этих областях» определен 9 класс профессионального риска, что соответствует страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 1% к суммам выплат и иных вознаграждений, которые начислены в пользу застрахованных, а также установлен размер страхового тарифа 0,2% у суммам выплат в части деятельности, которая финансируется из бюджетов всех уровней и приравненных к ним источников (л.д.83-84).

Порядок подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, утвержден приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.01.2006 № 55 (далее – Порядок № 55).

Пунктом 2 Порядка № 55 установлено, что основной вид экономической деятельности определяется страхователем самостоятельно в соответствии с пунктом 9 Правил № 713, согласно которому основным видом экономической деятельности для некоммерческой организации - тот вид, в котором по итогам предыдущего года было занято наибольшее количество работников организации.

В соответствии с пунктом 3 Порядка № 55 для подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь ежегодно в срок не позднее 15 апреля представляет в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту своей регистрации по формам согласно приложениям № 1 и № 2 к названному Порядку заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности и справку-подтверждение основного вида экономической деятельности, а также копию пояснительной записки к бухгалтерскому балансу за предыдущий год.

Пунктом 5 Порядка № 55 (в редакции, действовавшей до 26.02.2017) установлено, что если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, не позднее 15 апреля не представил документы, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, территориальный орган Фонда относит данного страхователя к тому виду экономической деятельности, который имеет наиболее высокий класс профессионального риска из осуществляемых им видов экономической деятельности, и в срок до 1 мая уведомляет страхователя об установленном с начала текущего года размере страхового тарифа, соответствующем этому классу профессионального риска.

Пунктом 5 Порядка № 55 (в редакции, действующей с 26.02.2017) определено, что в случае, если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, до 15 апреля (включительно) не представил документы, указанные в пункте 3 названного Порядка, территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации относит в соответствующем году данного страхователя к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности в соответствии с кодами по ОКВЭД, указанными в отношении этого страхователя в ЕГРЮЛ, и в срок до 1 мая уведомляет страхователя об установленном с начала текущего года размере страхового тарифа, соответствующем этому классу профессионального риска.

Аналогичные положения содержит пункт 13 Правил от № 71.

Принимая во внимание правовую позицию, изложенную в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 11.09.2018 № 309-КГ18-7926, от 12.11.2018 № 304-КГ18-9969, предусмотренное пунктом 5 Порядка № 55 право Фонда самостоятельно отнести страхователя к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности и аналогичные положения пункта 13 Правил № 713 не являются санкцией, применяемой к страхователю за нарушение им сроков представления документов, подтверждающих основной вид экономической деятельности, а являются мерой, призванной гарантировать права застрахованных лиц на страховое обеспечение в случае неисполнения страхователем своих обязанностей по подтверждению основного вида экономической деятельности.

Законодательство об обязательном социальном страховании определяет класс профессионального риска и соответствующую ему величину страховых тарифов в зависимости от вероятности повреждения (утраты) здоровья или смерти застрахованного, задействованного в осуществлении работ в рамках конкретного вида экономической деятельности страхователя; сложившегося по виду экономической деятельности страхователя уровня расходов на обеспечение по страхованию.

Таким образом, виды деятельности плательщика - организации, указанные в ЕГРЮЛ, сами по себе, вне связи с реально осуществляемыми им видами деятельности, экономического основания не имеют. Право территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации, установленное в пункте 5 Порядка №55, основано на предусмотренной в законодательстве опровержимой презумпции, позволяющей этому органу в условиях отсутствия надлежащей информации установить страхователю повышенный тариф страховых взносов, во всяком случае обеспечивающий права застрахованных лиц.

В рассматриваемом случае, как усматривается из материалов дела, в возражениях на акт проверки от 14.12.2018 № 929н/с, а также в заявлениях о подтверждении основного вида экономической деятельности и справках-подтверждениях основного вида экономической деятельности на 2015-2017 годы представленных Учреждением в Фонд 15.01.2019, то есть до вынесения оспариваемого решения (л.д.52-64), Учреждение указало наименование основного вида деятельности «Инженерные изыскания в строительстве» (код ОКВЭД 74.20.35 на 2015-2016 годы и код ОКВЭД 71.12.45 на 2016 год), исходя из наибольшего количества работников организации, занятых в указанном виде деятельности. В обоснование заявленного вида экономической деятельности Учреждением представлены штатные расписания за 2015-2016 годы, а также свидетельство от 12.03.2012 № И-011-020.2 о допуске к определенному виду работ – работы в составе инженерно-геотехнических изысканий и свидетельство от 31.05.2013 № СРО-П-012-234-04 о допуске к определенному виду работы – по обследованию строительных конструкций зданий и сооружений.

Однако Фонд уклонился от оценки этих документов и отказал в принятии решения об определении размера страхового тарифа с их учетом по причине того, что Учреждение в установленный срок не подтвердило ОКВЭД (письмо от 18.01.2019 № 13-04-01-22101-412, л.д.65), и вынес оспариваемое решение от 17.01.2019 № 1 без учета данных документов исходя из класса профессионального риска 9, установленного для ранее заявленных Учреждением видов экономической деятельности по ОКВЭД 74.20 и 71.1, которые являются подклассами видов экономической деятельности.

Вместе с тем, в определении Верховного Суда Российской Федерации от 12.11.2018 № 304-КГ18-9969 отражено, что по смыслу пункта 5 Порядка № 55, страхователь, не представивший в установленный срок документы, указанные в пункте 3 данного Порядка, и после установления территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации размера страхового тарифа не может быть лишен возможности представить страховщику документы для подтверждения основного вида экономической деятельности; названный орган должен оценить эти документы и принять решение об определении размера страхового тарифа с их учетом. Иной подход противоречит принципу дифференцированности страховых тарифов в зависимости от класса профессионального риска осуществляемых видов экономической деятельности.

При таких обстоятельствах, решение Фонда от 17.01.2019 № 1, которым Учреждению доначислены страховые взносы, исходя из класса профессионального риска 9, установленного для ранее заявленных Учреждением видов экономической деятельности по ОКВЭД 74.20 и 71.1, без учета дополнительно представленных Учреждением в ходе проверки документов и без установления реально осуществляемого Учреждением вида экономической деятельности в проверяемые периоды, не может быть признано законным и обоснованным.

При таких обстоятельствах, заявленные Учреждением требования подлежат удовлетворению, решение Фонда от 17.01.2019 № 1 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний подлежит признанию недействительным.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ с Фонда в пользу Учреждения подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 руб. Излишне уплаченная государственная пошлина в размере 3000 руб. (поручение на оплату расходов 7840399792/КН № 7840016760/7840399792/25 от 01.02.2019) подлежит возврату заявителю на основании статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Признать недействительным решение Государственного учреждения - Санкт-Петербургское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал № 4) от 17.01.2019 № 1 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Взыскать с Государственного учреждения - Санкт-Петербургское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в пользу Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения «Центр экспертно-технического сопровождения» 3000 руб. расходов по государственной пошлине.

Возвратить Санкт-Петербургскому государственному бюджетному учреждению «Центр экспертно-технического сопровождения» 3000 руб. излишне уплаченной государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.


Судья Денисюк М.И.