Решение от 3 ноября 2020 г. по делу № А21-4310/2020

Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2-4, г. Калининград, 236016

E-mail: kaliningrad.info@arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А21-4310/2020
г. Калининград
03 ноября 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 28.10.2020.

Полный текст решения изготовлен 03.11.2020.

Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Зинченко С.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Оил Партнерс» (ОГРН <***>; 193230, <...>, порт. 3, лит. Т)

об оспаривании отказа Калининградской областной таможни (ОГРН <***>; место нахождения: 236016, <...>) в восстановлении тарифных преференций, формализованного в письме от 27.03.2020 № 25-20/06845, обязании устранить допущенные нарушения прав и интересов общества путем возврата 601 518,29 руб. таможенных платежей и пени, взыскании 146 544,80 руб. расходов по оплате услуг представителей,


при участии:

от заявителя: ФИО2, доверенность, паспорт;

от заинтересованного лица: ФИО3, доверенность, удостоверение;

установил:

общество ввезло на таможенную территорию ЕАЭС по ДТ № 10012020/130419/0041232, 10012020/170419/0043172, 10012020/060519/0050859, 10012020/130519/0053547, 10012020/130519/0053558 и 10012020/280519/006908 заменитель какао-масла нетемперируемый лауринового типа марки «Kemcoa special kc35» (гидрогенизированный пальмоядровый олеин), производства Малайзии.

По результатам экспертизы таможня пришла к выводу о том, что представленные обществом сертификаты происхождения не могут рассматриваться в качестве основания для предоставления тарифных преференций, в связи с чем решениями от 11.05.2019 (ДТ № 10012020/130419/0041232), от 19.06.2019 (ДТ № 10012020/060519/0050859), от 12.07.2019 (ДТ № 10012020/130519/0053547), от 12.07.2019 (ДТ № 10012020/130519/0053558), от 24.07.2019 (ДТ № 10012020/280519/006908) и от 25.07.2019 (ДТ № 10012020/170419/0043172) внесла изменения в спорные ДТ, что повлекло доначисление обществу таможенных пошлин и НДС в общей сумме 588 685,40 руб.

В связи с неполной уплатой таможенных пошлин, налогов по перечисленным выше ДТ, таможней были приняты решения о внесении изменений в спорные ДТ по пеням и начислены пени в сумме 12 832,89 руб.

28.01.2020 общество обратилось в таможню с заявлениями о внесении изменений (дополнений) в графы 36, 44, 47 ДТ и восстановлении тарифных преференций в отношении товара с приложением оригиналов сертификатов происхождения товаров формы «А», выданных уполномоченным органом Малайзии 06.03.2019 № JB-201903-GCF-20389P-000312 (ДТ № 10012020/130419/0041232), JB-201903-GCF-20389P-000313 (ДТ № 10012020/170419/0043172), от 20.03.2019 JB-201903-GCF-20389P-000366 (ДТ № 10012020/060519/00508590), от 15.04.2019 № JB-201903-GCF-20389P-000523 (ДТ № 10012020/130519/0053547), JB-201903-GCF-20389P-000524 (ДТ 10012020/130519/0053558), от 29.04.2019 JB-201903-GCF-20389P-000601 (ДТ № 10012020/280519/006908).

Однако по результатам рассмотрения указанных общений таможней принято решение об отказе в восстановлении тарифных преференций, формализованное в письме от 27.03.220 № 25-20/06845, поскольку сертификаты не могут быть рассмотрены в качестве основания для применения тарифных преференций, так как в графе 11 сертификатов расположены оттиски комбинированных печатей, состоящие из двух самостоятельных элементов: круглый элемент – печать «OF INTERNATIONAL TRADE AND INDUSTRY *MINISTRY* / MALAYSIA» и элемент, содержащий имя и фамилию должностного лица уполномоченного органа, в то время как образцы такого вида оттисков комбинированных печатей в таможню не поступали.

Не согласившись с указанным отказом, 07.05.2020 общество обратилось в арбитражный суд с заявлением, неоднократно уточненным в ходе судебного разбирательства.

В окончательном виде общество просит суд:

-признать незаконным отказ таможни в восстановлении тарифных преференций, формализованный в письме от 27.03.2020 № 25-20/06845,

-обязать таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества путем возврата обществу 601 518,29 руб. таможенных платежей и пени,

-взыскать с таможни в пользу общества 146 544,80 руб. расходов по оплате услуг представителей.

Суд признает необходимым в удовлетворении заявленных обществом требований отказать в порядке ч. 3 ст. 201 АПК РФ по следующим основаниям.

Малайзия включена в перечень развивающихся стран - пользователей системы тарифных преференций Таможенного союза, утвержденный Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 27.11.2009 № 18, Решением Комиссии Таможенного союза от 27.11.2009 № 130.

Заменитель какао-масла также включен в перечень товаров, происходящих из развивающихся стран или из наименее развитых стран, в отношении которых при ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза предоставляются тарифные преференции, утвержденный Решением Совета Евразийского экономической комиссии от 13.01.2017 № 8.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 14.06.2018 № 60 утверждены Правила определения происхождения товаров из развивающихся и наименее развитых стран.

В силу п. 30 Правил № 60 в подтверждение происхождения товара в целях предоставления тарифных преференций представляется оригинал сертификата о происхождении товара.

В соответствии с п. 22 Правил товар пользуется режимом тарифных преференций на территориях государств сторон, если он соответствует критериям происхождения, установленным Правилами, а также если:

1) товар ввозится на основании договора (контракта) между импортером и резидентом из развивающейся или наименее развитой страны, на которую распространяется тарифный преференциальный режим;

2) в таможенные органы страны ввоза представлен сертификат происхождения товаров формы «А», заполненный (оформленный) в соответствии с требованиями к его заполнению (оформлению), приведенными в Приложении 2 к Правилам на бумажном носителе в напечатанном виде на английском или французском языке;

3) соблюдается условие прямой поставки товаров, подтвержденное документами;

4) государством стороны соблюдены требования по административному сотрудничеству, предусмотренные разделом VI Правил.

Подпунктом 1 пункта 48 раздела VI Правил установлено, что страны-пользователи направляют в Евразийскую экономическую комиссию наименования и адреса уполномоченных органов (организаций) и оригиналы образцов их оттисков печатей (в 6 экземплярах) с указанием даты начала их применения. Оттиски печатей должны быть отчетливыми для целей проведения идентификации на предмет их подлинности.

В соответствии с п. 53 раздела VI Правил страны-пользователи информируют Комиссию о любых изменениях в информации, указанной в п. 48 Правил, и представляют уточняющие сведения о таких изменениях, в том числе указывают дату начала применения новых печатей, а также представляют пояснения, взамен каких ранее направленных образцов оттисков печатей они представлены.

Пунктом 56 раздела VI Правил также установлено, что тарифные преференции не предоставляются в отношении товаров, происходящих из стран-пользователей, которые не представили информацию, предусмотренную п. 48 и 53 Правил, либо представили информацию, не отвечающую требованиям, предусмотренным указанными пунктами Правил.

Из материалов дела следует, что в представленных обществом сертификатах в графе 11 расположены оттиски комбинированных печатей, состоящие из двух самостоятельных элементов: круглый элемент – печать «OF INTERNATIONAL TRADE AND INDUSTRY *MINISTRY* / MALAYSIA» и элемент, содержащий имя и фамилию должностного лица уполномоченного органа.

Однако данный вид оттисков комбинированных печатей, расположенных в графе 11 сертификатов, отсутствует в картотеке сравнительных образцов Российской национальной системы преференций, в связи с чем отклоняются доводы заявителя о не проведении таможней сравнительных исследований образцов (ввиду отсутствия предмета сравнения).

Получение образцов оттисков печатей компетентных органов развивающихся и наименее развитых стран по инициативе страны ввоза, которая предоставляет тарифный преференциальный режим в целях содействия экономическому развитию таких стран, Правилами не предусмотрено. Обязанность по направлению образцов оттисков печатей возложена Правилами на страну - пользователя системой тарифных преференций.

В связи с этим у таможни имелись основания для отказа обществу в восстановлении тарифных преференций.

Аналогичный вывод сделан арбитражными судами первой и апелляционной инстанции в судебных актах по делу № А21-15791/2019.

При изложенных обстоятельствах арбитражный суд не находит оснований для признания незаконным решения таможни, формализованного в письме от 27.03.2020 № 25-20/06845 (ч. 2 ст. 201 АПК РФ), в связи с чем отсутствуют основания для обязания таможни восстановить общество в нарушенных правах и законных интересах путем возврата ему 601 518,29 руб. таможенных платежей и пени (п. 3 ч. 4 ст. 201 АПК РФ), а равно и для возмещения обществу понесенных расходов по оплате услуг представителей (ч. 1 ст. 110 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью «Оил Партнерс» отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья С.А. Зинченко