Решение от 6 апреля 2018 г. по делу № А73-2017/2018

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-2017/2018
г. Хабаровск
06 апреля 2018 года
Резолютивная часть судебного акта объявлена 04 апреля 2018 года.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Никитиной О.П.

при ведении протокола помощником судьи Бендик А.А.,

рассмотрел в судебном заседании дело по иску федерального казенного учреждения «Федеральное управление автомобильных дорог «Дальний Восток» Федерального дорожного агентства» (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 680033, <...>) к обществу с ограниченной ответственностью «Альбатрос-Сервис» (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 683016, <...>) о взыскании 891 066 руб. 71 коп.,

при участии:

от истца: ФИО1 по доверенности №02 от 09.01.2018 г.,

установил:

федеральное казенное учреждение «Федеральное управление автомобильных дорог «Дальний Восток» Федерального дорожного агентства» обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Альбатрос-Сервис» о взыскании штрафа в размере 891 066 руб. 71 коп. за ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных государственным контрактом № 10-17РД от 03.05.2017 года. (предписание № 3 от 10.07.2017, акт от 21.09.2017 г.)

Определением от 14.02.2018 г. арбитражный суд принял исковое заявление к рассмотрению, возбудил производство по делу № А73-2017/2018, назначил дело к рассмотрению в предварительном судебном заседании.

Определением от 13.03.2018 г. дело назначено к судебному разбирательству.

Ответчик, извещенный о времени и месте судебного разбирательства, не явился, мотивированный отзыв на исковое заявление не представил.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ дело рассмотрено по существу в отсутствие ответчика.

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, 03.05.2017 г. между истцом (заказчик) и ответчиком (подрядчик) заключен государственный контракт №10-17/РД, согласно которому подрядчик принимает на себя обязательства по ремонту действующей сети автомобильных дорог общего пользования федерального значения. Ремонт автомобильной дороги Петропавловск-Камчатский – морской порт. Автомобильный подъезд до аэропорта от г. Петропавловск-Камчатский на участке 6+000 – км 8+000, Камчатский край (далее – Объект), а заказчик берет на себя обязательства принять работ и оплатить их в соответствии с условиями контракта.

Подрядчик обязуется выполнить все работы по ремонту Объекта, указанного в п.1.1 контракта, в соответствии с условиями контракта и проекта (п.1.2).

Пунктом 3.1 предусмотрена общая стоимость работ по контракту, которая составляет 178 213 341 руб., в том числе НДС 18%.

В силу пункта 5.2 заказчик принял на себя обязательства осуществлять контроль за ходом работ по ремонту объекта, производить промежуточную приемку и оплату выполненных подрядчиком работ в порядке, предусмотренном действующими нормативными документами.

На основании пункта 5.5 представители заказчика имеют право беспрепятственного доступа ко всем видам работ в любое время суток в течение всего периода ремонта, а также производить соответствующие записи в журнале производства работ по объекту, производить отбор проб дорожно-строительных материалов, давать обязательные для подрядчика предписания при обнаружении отступлений от утвержденного Проекта, действующих нормативных документов, указанных в перечне нормативно-технических документов п.11 Технического задания и требований контракта.

Согласно пункту 6.5 подрядчик принял на себя обязательства производить работы в полном соответствии с проектом, проектом производства работ, технического задания и перечнем нормативных документов п.11 Технического задания.

В соответствии с пунктом 6.12 подрядчик обязан обеспечить за свой счет устранение недостатков и дефектов, связанных с ходом работ на объекте, в течение срока, указанного в предписании заказчика.

В соответствии с пунктом 7.1 календарные сроки выполнения работ по объекту и сроки завершения отдельных этапов работ определяются календарным графиком производства работ и финансирования к контракту: начало работ – с момента заключения контракта; окончание работ – 31 октября 2017 года.

На основании пункта 10.8 за ненадлежащее исполнение подрядчиком обязательств (в том числе, гарантийных), предусмотренных контрактом, начисляются штрафы, за исключением просрочки исполнения подрядчиком обязательств. Размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы, определяемом в следующем порядке: в случае, если цена контракта составит свыше 100 млн. руб. – 0,5% цены контракта, размер штрафа составляет 891 066 руб. 71 коп. за каждый факт нарушения.

Пунктом 18.2 предусмотрено, что спорные вопросы передаются на рассмотрение в арбитражный суд по месту нахождения заказчика.

В ходе проверки исполнения контракта представителем заказчика подрядчику выдано предписание №3 от 10.07.2017 г. приостановить производство работ в связи с нарушением требований нормативных документов, проекта и технологических правил до устранения выявленных нарушений, а именно устройство бордюрных камней на ПК0+37-ПК5+05 справа не соответствуют проектной документации (стр. 131 «Конструкция дорожной одежды типовые поперечные профили». Разбивочный чертеж)

Данное предписание подрядчик не исполнил, о чем был составлен двусторонний акт от 21.09.2017 г., подписанный представителем подрядчика без замечаний и возражений.

На основании пункта 10.8 контракта заказчик начислил подрядчику штраф в размере 891 066 руб. 71 коп.

16.11.2017 г. истец направил в адрес ответчика требование №3/7135 от 13.11.2017 г. об уплате штрафных санкций за нарушение контрактных обязательств, которое оставлено ответчиком без удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

Оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Сложившиеся правоотношения сторон регламентируются нормами главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), общими нормами об обязательствах и положениями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 763 ГК РФ по государственному контракту на выполнение подрядных работ для государственных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их муниципальному заказчику, а муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Согласно пункту 1 статьи 721 ГК РФ качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода.

Если законом, иными правовыми актами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к работе, выполняемой по договору подряда, подрядчик, действующий в качестве предпринимателя, обязан выполнять работу, соблюдая эти обязательные требования (абз. 1 п. 2 ст. 721 ГК РФ).

Пунктом 1 статьи 748 ГК РФ предусмотрено право заказчика осуществлять контроль и надзор за ходом и качеством выполняемых работ, соблюдением сроков их выполнения (графика), качеством предоставленных подрядчиком материалов, а также правильностью использования подрядчиком материалов заказчика, не вмешиваясь при этом в оперативно-хозяйственную деятельность подрядчика.

При этом подрядчик обязан исполнять полученные в ходе строительства указания заказчика, если такие указания не противоречат условиям договора строительного подряда и не представляют собой вмешательство в оперативно-хозяйственную деятельность подрядчика (пункт 3 статьи 748 ГК РФ).

В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статьей 310 ГК РФ предусмотрено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться, в том числе неустойкой.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

Согласно части 4 статьи 34 Закона № 44-ФЗ в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом. В части 8 статьи 34 Закона № 44-ФЗ установлено, что штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Сторона освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пени), если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного контрактом, произошло вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны (часть 9 статьи 34 Закона № 44-ФЗ).

Пунктом 10.8 контракта предусмотрено, что за ненадлежащее исполнение подрядчиком обязательств (в том числе, гарантийных), предусмотренных контрактом, начисляются штрафы, за исключением просрочки исполнения подрядчиком обязательств. Размер штрафа составляет 891 066 руб. 71 коп. за каждый факт нарушения.

Материалами дела подтверждается факт нарушения ответчиком-подрядчиком условий контракта, выразившийся в нарушении требований нормативных документов, проекта и технологических правил при производстве работ, а именно устройство бордюрных камней на ПК0+37-ПК5+05 справа не соответствуют проектной документации.

Следовательно, истец правомерно начислил штраф в соответствии с пунктом 10.8 контракта. Размер штрафа составляет 891 066 руб. 71 коп.

Ответчик возражения на иск не заявил, обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, не оспорил.

Ходатайство о снижении размера подлежащего взысканию штрафа ответчик не заявил, доказательств несоразмерности начисленного штрафа последствиям нарушения обязательства и доказательств возможности получения истцом необоснованной выгоды в дело не представил.

Оснований для снижения размера неустойки в порядке статьи 333 ГК РФ судом не установлено.

При таких обстоятельствах исковое требование о взыскании штрафа в размере 891 066 руб. 71 коп. подлежит удовлетворению.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика в соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Альбатрос-Сервис» в пользу федерального казенного учреждения «Федеральное управление автомобильных дорог «Дальний Восток» Федерального дорожного агентства» штраф в размере 891 066 руб. 71 коп., а также государственную пошлину в размере 20 821 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья Никитина О.П.