Решение от 20 февраля 2023 г. по делу № А42-8864/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Книповича, д. 20, г. Мурманск, 183038

http://murmansk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А42-8864/2022
г. Мурманск
20 февраля 2023 г.
Резолютивная часть решения вынесена и оглашена 13.02.2023, полный текст решения изготовлен 20.02.2023.


Судья Арбитражного суда Мурманской области Воронцова Н.В., при ведении протокола помощником судьи Южаковой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «АвтоТехСервис» ул. Шабалина, д. 25А, помещ. 7, г. Мурманск (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к государственному учреждению – Мурманское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации пр-кт Кольский, д. 156, г. Мурманск (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании недействительным решения № 510022100238303 от 07.09.2022,

при участии в судебном заседании представителей:

истца – ФИО1, доверенность от 14.12.2021;

ответчика – ФИО2, доверенность от 09.01.2023 № 28,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «АвтоТехСервис» (далее – заявитель, Общество, страхователь) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением к государственному учреждению – Мурманское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – ответчик, Фонд) о признании недействительным решения № 510022100238303 от 07.09.2022.

Определением Арбитражного суда Мурманской области от 06.10.2022 заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определением от 04.07.2022 суд на основании части 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Определением от 30.01.2023 суд произвел замену ответчика по делу – государственное учреждение – Мурманское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>) на его правопреемника – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области (ИНН <***>, ОГРН <***>).

В обоснование заявленных требований Общество указало, что оспариваемое решение Фонда не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Заявитель не согласен с выводами камеральной проверки, указывает, что основным видом деятельности Общества с момента государственной регистрации предприятия является «Деятельность по чистке и уборке прочая, не включенная в другие группировки» и настаивает на том, что другие виды деятельности ООО «АвтоТехСервис» не осуществляет.

Ответчик представил отзыв на заявление Общества, в котором просил отказать в удовлетворении заявления ООО «АвтоТехСервис», указав, что действия ответчика при осуществлении своей деятельности совершены в строгом соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании представитель заявителя на удовлетворении заявленных требований настаивал, указав, что представленные в материалы дела документы подтверждают основной вид экономической деятельности ООО «АвтоТехСервис» за отчетный период по коду ОКВЭД 81.29.9 «Деятельность по чистке и уборке прочая, не включенная в другие группировки».

Представитель Фонда против удовлетворения заявленных требований возражал по основаниям, изложенным в отзыве на заявление.

Как следует из материалов дела, основной вид экономической деятельности Общества в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) – «Деятельность по чистке и уборке прочая, не включенная в другие группировки» (ОКВЭД 81.29.9). Указанный вид деятельности согласно Федеральным законам от 22.12.2005 № 179-ФЗ «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2006 год», от 22.12.2020 № 434-ФЗ «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов» в 2021 году относится к 4 классу профессионального риска с размером страхового тарифа 0,5% (Приказ Минтруда России от 30.12.2016 № 851н «Об утверждении Классификации видов экономической деятельности по классам профессионального риска»).

Государственным учреждением - Мурманским региональным отделением Фонда социального страхования РФ была проведена камеральная проверка расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения ООО «АвтоТехСервис» за I полугодие 2022 года.

По результатам проверки был составлен акт от 03.08.22 № 510022100238301 и вынесено решение от 07.09.2022 № 510022100238303 о привлечении страхователя к ответственности по статье 26.29 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ за неуплату или неполную уплату сумм страховых взносов в результате занижения облагаемой базы для начисления страховых взносов, иного неправильного исчисления сумм страховых взносов или других неправомерных действий (бездействия) в виде штрафа в размере 4 819 руб. 08 коп. Также оспариваемым решением Обществу начислены пени в сумме 695 руб. 83 коп. и предложено уплатить недоимку по страховым взносам в сумме 24 095 руб. 39 коп.

Не согласившись с решением Фонда от 06.12.2021 № 510021100228703 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Общество обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Закон № 125-ФЗ) ООО «АвтоТехСервис» является страхователем по указанному виду социального страхования.

В подпункте 2 пункта 2 статьи 17 Закона № 125-ФЗ установлена обязанность страхователя, под которым статья 3 названного Закона понимает юридическое лицо любой организационно-правовой формы либо физическое лицо, нанимающее лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, в установленном порядке и в определенные страховщиком сроки, начислять и перечислять страховщику страховые взносы.

Согласно пункту 1 статьи 22 Закона № 125-ФЗ страховые взносы уплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа с учетом скидки или надбавки, устанавливаемых страховщиком.

В силу статьи 21 Закона № 125-ФЗ страховые тарифы дифференцируются по классам профессионального риска, под которыми статья 3 Закона № 125-ФЗ понимает уровень производственного травматизма, профессиональной заболеваемости и расходов на обеспечение по страхованию, сложившийся по видам экономической деятельности страхователей.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2005 № 713 утверждены Правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска (далее - Правила).

Согласно пункту 8 Правил экономическая деятельность юридических и физических лиц, являющихся страхователями по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежит отнесению к виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид экономической деятельности, осуществляемый этими лицами.

Основным видом экономической деятельности коммерческой организации является тот вид, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг (пункт 9 Правил).

В соответствии с пунктом 11 указанных Правил основной вид деятельности страхователя - юридического лица, а также виды экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, ежегодно подтверждаются страхователем в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Порядок подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами (далее - Порядок), утвержден Приказом Минздравсоцразвития России от 31.01.2006 № 55 (с учетом изменений, внесенных Приказом Минтруда России от 25.01.2017 № 75н).

Пунктом 3 Порядка подтверждения от 31.01.2006 № 55 предусмотрено, что для подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь ежегодно в срок не позднее 15 апреля представляет в территориальный орган Фонда по месту своей регистрации следующие документы:

- заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности по форме согласно приложению № 1 к Порядку;

- справку-подтверждение основного вида экономической деятельности по форме согласно приложению № 2 к Порядку;

- копию пояснительной записки к бухгалтерскому балансу за предыдущий год (кроме страхователей - субъектов малого предпринимательства).

Документы, указанные в настоящем пункте, представляются на бумажном носителе либо в форме электронного документа.

Как следует из оспариваемого решения, страхователем ООО «АвтоТехСервис» представлены в Фонд по телекоммуникационным каналам связи три заявления о подтверждении основного вида экономической деятельности за 2021 год. Согласно последнему заявлению от 25.03.2022 страхователь просит считать основным видом деятельности «Производство санитарно-технических работ, монтаж отопительных систем и систем кондиционирования воздуха, код ОКВЭД 43.22. На основании представленных документов, ГУ – МРО ФСС РФ страхователю ООО «Автотехсервис» на 2022 год определен 6 класс профессионального риска в соответствии с основным видом экономической деятельности и установлен страховой тариф на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 0,7%.

Вместе с тем, согласно данным, внесенным в ЕГРЮЛ, кода по ОКВЭД 43.22. «Производство санитарно-технических работ, монтаж отопительных систем и систем кондиционирования воздуха» нет ни в основном, ни в дополнительных видах деятельности ООО «АвтоТехСервис».

Основным видом деятельности Общества с момента государственной регистрации предприятия (лист записи ЕГРЮЛ от 07.10.2021) является ОКВЭД 81.29.9 «Деятельность по чистке и уборке прочая, не включенная в другие группировки».

Общество 07.10.2021 поставлено на регистрационный учет в ГУ - Мурманском региональном отделении Фонда социального страхования РФ. Согласно Уведомлению о страховом тарифе на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, в соответствии с заявленным видом деятельности 81.29.9 определен 4 класс профессионального риска, что соответствует страховому тарифу по взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 0,5 процентов к суммам выплат и иных вознаграждений, которые начислены в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров.

Общество предоставило заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности за 2021 год по телекоммуникационным каналам связи 24 марта 2022 года, подтверждение ФСС РФ получено 25.03.2022 согласно справке специализированного оператора связи ООО «Компания «Тензор» («справка о прохождении отчета»).

В заявлении о подтверждении основного вида экономической деятельности за 2021 год Общество указало тот же действующий ОКВЭД 81.29.9 «Деятельность по чистке и уборке прочая, не включенная в другие группировки».

ООО «АвтоТехСервис» дополнительно был направлен запрос в ООО «Компания «Тензор» № 23/пс от 20.09.2022, содержащий информацию о том, что по утверждению ФСС ООО «АвтоТехСервис» 3 раза представляло по ТКС подтверждение ОВЭД за 2021 год и последний был отправлен 25.03.2022. По данным Общества, отчет подтверждение ОВЭД за 2021 год предоставлялся один раз 24.03.2022 с указанием основного вида деятельности 81.29.9 «Деятельность по чистке и уборке прочая, не включенная в другие группировки. Общество просило подтвердить данную информацию.

В поступившем ответе (исх. № 092299 от 22.09.22) оператор подтвердил, что в период с 01.01.2022 по 21.09.2022 абонент «АвтоТехСервис» сформировал и загрузил на шлюз Фонда социального страхования подтверждение ОВЭД с соответствующими реквизитами (код по ОКВЭ 81.29.9; время регистрации отчета 24.03.22 13:42:43 (UTC+3)).

Кроме того, заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности и справка-подтверждение основного вида экономической деятельности от 25.03.2022, на основании которых Фондом страхователю на 2022 год определен 6 класс профессионального риска и установлен страховой тариф 0,7% подписаны ФИО3, не являющейся руководителем и главным бухгалтером ООО «АвтоТехСервис», в качестве владельца электронной цифровой подписи указано ООО АРС.

Как следует из пункта 8 Правил экономическая деятельность юридических и физических лиц, являющихся страхователями по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежит отнесению к виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид экономической деятельности, осуществляемый этими лицами.

В постановлении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.07.2011 № 14943/10 отмечено, что в пункте 5 Порядка указано на «осуществляемые виды деятельности», а поэтому вид фактически осуществляемой предприятием деятельности не может быть определен лишь на основании документов, в которых приведены сведения о видах экономической деятельности данного предприятия.

Таким образом, Фонд, устанавливая страхователю страховой тариф, должен исходить из деятельности, которую Общество осуществляло в действительности.

Доказательств того, что ООО «АвтоТехСервис» занимается видом экономической деятельности по коду ОКВЭД 43.22 «Производство санитарно-технических работ, монтаж отопительных систем и систем кондиционирования воздуха» в материалы дела не представлено.

Напротив, ООО «АвтоТехСервис» представило в материалы дела документы, подтверждающие, что в 2021 году его деятельность была связана только с заявленным основным видом экономической деятельности.

В подтверждение основного вида деятельности «Деятельность по чистке и уборке прочая, не включенная в другие группировки» - ОКВЭД 81.29.9 Обществом в материалы дела представлены: бухгалтерский баланс на 31.12.2021, отчет о финансовых результатах за 07.10.2021 – декабрь 2021г., налоговая декларация по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за 2021 год, оборотно-сальдовая ведомость по счету № 62 за 2021 год.

Из представленных в материалы дела документов можно сделать вывод, что основным видом экономической деятельности Общества является «Деятельность по чистке и уборке прочая, не включенная в другие группировки» - ОКВЭД 81.29.9, доход от которой за 2021 год составляет 100% от всего дохода полученного Обществом в 2021 году. Следовательно, страхователем доказана обоснованность заявленного им тарифа по виду экономической деятельности «Деятельность по чистке и уборке прочая, не включенная в другие группировки» - ОКВЭД 81.29.9.

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, суд принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что оспариваемое решение Фонда от 07.09.2022 № 510022100238303 подлежит признанию недействительным.

При обращении в суд заявитель платежным поручением от 27.09.2022 № 521 перечислил в федеральный бюджет государственную пошлину за рассмотрение дела в суде первой инстанции в сумме 3 000 руб.

С учетом результатов рассмотрения дела и положений статьи 110 АПК РФ судебные расходы заявителя по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика

Руководствуясь статьями 167 - 170, 176, 200, 201, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Мурманской области

р е ш и л :

требования общества с ограниченной ответственностью «АвтоТехСервис» удовлетворить.

Признать недействительным решение Государственного учреждения – Мурманское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации от 07.09.2022 № 510022100238303 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «АвтоТехСервис» (ИНН <***>, ОГРН <***>) судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3 000 руб.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца со дня принятия.


Судья Н.В. Воронцова