Решение от 17 июня 2019 г. по делу № А76-1587/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А76-1587/2019
17 июня 2019 г.
г. Челябинск


Резолютивная часть решения объявлена 07 июня 2019 г.

Решение изготовлено в полном объеме 17 июня 2019 г.

Арбитражный суд Челябинской области в составе судьи Жернакова А.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело

по иску Администрации города Челябинска, ОГРН <***>, г. Челябинск, Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска, ОГРН <***>, г. Челябинск, к обществу с ограниченной ответственностью «Стройкомплект», ОГРН <***>, г. Челябинск,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области, ОГРН <***>, г. Челябинск,

об изъятии для муниципальных нужд жилых помещений путем выплаты возмещения, прекращении права собственности на жилые помещения, признании права собственности муниципального образования - город Челябинск на жилые помещения,

при участии в судебном заседании:

от Администрации города Челябинска – представителя ФИО2 по доверенности от 01.03.2019 № 11-01-44/41, служебное удостоверение,

от Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска – представителя ФИО2 по доверенности от 31.07.2018 № 25162, служебное удостоверение,

от ответчика – представителя ФИО3 по доверенности от 20.03.2018, паспорт,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Челябинска, Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска (далее – Администрация, Комитет соответственно, соистцы) обратились в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Стройкомплект» (далее – общество «Стройкомплект», общество, ответчик) об изъятии для муниципальных нужд жилых помещений – квартиры № 2, площадью 50,4 кв.м, с кадастровым номером 74:36:0708004:1785; квартиры № 3, площадью 50,3 кв.м, с кадастровым номером 74:36:0708004:1784; квартиры № 5, площадью 38,4 кв.м, с кадастровым номером 74:36:0708004:1788, расположенных по адресу: <...>, принадлежащих на праве собственности обществу «Стройкомплект» путем выплаты Комитетом возмещения в размере 4 228 000 руб.; прекращении права собственности общества «Стройкомплект» на жилые помещения – квартиру № 2, площадью 50,4 кв.м, с кадастровым номером 74:36:0708004:1785; квартиру № 3, площадью 50,3 кв.м, с кадастровым номером 74:36:0708004:1784; квартиру № 5, площадью 38,4 кв.м, с кадастровым номером 74:36:0708004:1788, расположенные по адресу: <...>, после выплаты Комитетом возмещения в размере 4 228 000 руб.; признании права собственности муниципального образования «город Челябинск» на жилые помещения – квартиру № 2, площадью 50,4 кв.м, с кадастровым номером 74:36:0708004:1785; квартиру № 3, площадью 50,3 кв.м, с кадастровым номером 74:36:0708004:1784; квартиру № 5, площадью 38,4 кв.м, с кадастровым номером 74:36:0708004:1788, расположенные по адресу: <...>, после выплаты Комитетом возмещения в размере 4 228 000 руб. (с учетом уточнения истцами предмета заявленных исковых требований, т. 3 л.д. 26-27).

Определением Арбитражного суда Челябинской области от 29.01.2019 исковое заявление принято к производству.

На основании ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области.

Ответчик письменный отзыв на исковое заявление в дело не представил, заявил устные возражения относительной выкупной стоимости спорных квартир, указав, что квартиры № 2, 3, 5 были приобретены ответчиком по возмездным сделками купли-продажи по более высокой цене, кроме того, кадастровая стоимость жилого дома, в котором расположены спорные квартиры, составляет 15 418 050,15 руб., что в пересчете на площадь спорных квартир указывает, что предложенная истцами выкупная стоимость квартир ниже установленной кадастровой стоимости.

Третье лицо в судебное заседание не явилось, о судебном разбирательстве извещено надлежащим образом по правилам ст.ст. 121, 123 АПК РФ, представило мнение на иск (т. 3 л.д. 64-65).

Информация о движении дела также размещена на официальном сайте суда в сети Интернет.

На основании статей 123, 156 АПК РФ судебное заседание проведено в отсутствие представителей третьего лица.

Исследовав письменные материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Общество «Стройкомплект» является собственником квартиры № 2, площадью 50,4 кв.м, с кадастровым номером 74:36:0708004:1785; квартиры № 3, площадью 50,3 кв.м, с кадастровым номером 74:36:0708004:1784; квартиры № 5, площадью 38,4 кв.м, с кадастровым номером 74:36:0708004:1788, расположенных по адресу: <...>, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости (далее также – ЕГРН) от 28.12.2018 № 99/2018/237535316, № 99/2018/237535671, № 99/2018/237535994 (т. 1 л.д. 15-23), а также выписками из ЕГРН от 12.04.2019 № 99/2019/256403006, от 13.04.2019 № 99/2019/256800287, от 12.04.2019 № 99/2019/256403824 (т. 2 л.д. 110-115, 121-123).

Распоряжением Администрации от 28.12.2016 № 14707 (т. 1 л.д. 24) многоквартирный дом № 15 по Свердловскому проспекту признан аварийным и подлежащим сносу (пункт 1), принято решение осуществить мероприятия по расселению дома (пункт 2).

04.04.2017 Комитетом в адрес общества «Стройкомплект» направлено требование о сносе аварийного дома (т. 1 л.д. 26, 27), которым обществу предложено осуществить снос дома собственными силами в разумный срок со дня получения требования.

10.07.2017 Администрацией принято распоряжение № 8155 «Об изъятии долей земельного участка и жилых помещений для муниципальных нужд» (т. 1 л.д. 29), которым у собственников изъяты:

- доли в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 804 кв. м для эксплуатации многоквартирного дома № 15 пропорционально долям общей площади жилых помещений, указанных в приложении № 1 к распоряжению, а также доли в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме № 15 (пункт 1),

- жилые помещения, указанные в приложении № 1 к распоряжению (пункт 2).

Согласно приложению № 1 к распоряжению Администрации изъятию подлежат, в том числе, квартиры № 2, 3, 5 многоквартирного дома № 15, принадлежащие обществу.

Указанное распоряжение направлено обществу «Стройкомплект» сопроводительным письмом от 11.07.2017 № 21077 (т. 1 л.д. 28, 30-32).

20.09.2017 Комитетом в адрес заявителя направлено уведомление с проектом соглашения об изъятии жилых помещений для муниципальных нужд (далее - проект соглашения) и выписки из отчетов об оценке рыночной стоимости объектов недвижимости (т. 1 л.д. 33-39).

Согласно указанному проекту соглашения (т. 1 л.д. 34-36), а также отчетам об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости с учетом убытков за изымаемый объект недвижимости № 811/03 от 22.08.2017 (т. 1 л.д. 40-94), № 811/04 от 22.08.2017 (т. 1 л.д. 95-150), № 811/06 от 22.08.2017 (т. 2 л.д. 1-55) денежная компенсация за изымаемые квартиры, принадлежащие ответчику, составила: за квартиру № 2 – 1 537 000 руб., за квартиру № 3 – 1 534 000 руб., за квартиру № 2 – 1 157 000 руб., всего: 4 228 000 руб.

Общество «Стройкомплект» проект соглашения не подписало, обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением к Администрации о признании распоряжения от 10.07.2017 № 8155 «Об изъятии долей земельного участка и жилых помещений для муниципальных нужд» недействительным.

Решением Арбитражного суда Челябинской области от 11.12.2018 по делу № А76-10283/2018, оставленным без изменения постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.03.2019, в удовлетворении заявления общества отказано.

Администрация направила обществу досудебную претензию от 05.12.2018 (т. 1 л.д. 12-13, 14) с просьбой в кратчайшие сроки обратиться в Комитет для заключения соглашения об изъятии спорных жилых помещений для муниципальных нужд.

Оставление указанной претензии без удовлетворения послужило основанием для обращения Администрации и Комитета в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Оценив имеющиеся в деле письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

На основании п. 1 ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно подп. 3.2 п. 2 ст. 235 ГК РФ принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 239.2).

Отчуждение зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, находящихся на изымаемом для государственных или муниципальных нужд земельном участке, либо помещений или машино-мест, расположенных в таких зданиях, сооружениях (за исключением сооружений (в том числе сооружений, строительство которых не завершено), размещение которых на изымаемом земельном участке не противоречит цели изъятия), осуществляется в связи с изъятием земельного участка, на котором расположены такие здания, сооружения, объекты незавершенного строительства (п. 1 ст. 239.2 ГК РФ).

Частью 1 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) установлено, что жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ч. 2 ст. 32 ЖК РФ).

На основании п. 1 ст. 56.6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) решение об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд (далее также - решение об изъятии) может быть принято в отношении одного или нескольких земельных участков, в том числе земельного участка или земельных участков, подлежащих образованию.

В решении об изъятии должны быть указаны изымаемые земельные участки, в том числе земельные участки, подлежащие образованию, и расположенные на таких земельных участках объекты недвижимого имущества, а также цель изъятия земельных участков, реквизиты документов, в соответствии с которыми осуществляется изъятие. В случае, если решение об изъятии принимается на основании ходатайства, поданного лицом, указанным в статье 56.4 настоящего Кодекса, в решении об изъятии указывается это лицо. В решении об изъятии указываются сооружения, изъятие которых в соответствии с гражданским законодательством не осуществляется, а также сервитуты, публичные сервитуты, которые установлены в отношении изымаемых земельных участков и которые сохраняются (п. 4 ст. 56.6 ЗК РФ).

В силу п. 1 ст. 56.8 ЗК РФ размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд (далее также - размер возмещения), рыночная стоимость земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и передаваемых в частную собственность взамен изымаемых земельных участков, рыночная стоимость прав, на которых предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, взамен изымаемых земельных участков, определяются в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

При определении размера возмещения в него включаются рыночная стоимость земельных участков, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельные участки, подлежащих прекращению, убытки, причиненные изъятием земельных участков, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения правообладателями таких земельных участков обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных на заключенных с такими лицами договорах, и упущенная выгода, которые определяются в соответствии с федеральным законодательством. В случае, если одновременно с изъятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таких земельных участках и принадлежащих правообладателям таких земельных участков объектов недвижимого имущества, в размер возмещения включается рыночная стоимость этих объектов недвижимого имущества, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на эти объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению (п. 2 ст. 56.8 ЗК РФ).

Размер возмещения определяется не позднее чем за шестьдесят дней до направления правообладателю земельного участка соглашения об изъятии недвижимости (п. 7 ст. 56.8 ЗК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 56.10 ЗК РФ соглашение об изъятии недвижимости заключается в письменной форме между правообладателем изымаемой недвижимости и уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 56.2 настоящего Кодекса (за исключением случая, предусмотренного пунктом 12 настоящей статьи), а в случае, если изъятие земельных участков осуществляется на основании ходатайства об изъятии, также организацией, подавшей такое ходатайство.

Проект соглашения об изъятии недвижимости, подписанный уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии, а также организацией, подавшей ходатайство об изъятии, на основании которого было принято такое решение, направляется для подписания лицу, у которого изымаются земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества (п. 2 ст. 56.10 ЗК РФ).

В случае, если по истечении девяноста дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости (п. 10 ст. 56.10 ЗК РФ).

Согласно ч. 6 ст. 32 ЖК РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду (ч. 7 ст. 32 ЖК РФ).

Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд (ч. 9 ст. 32 ЖК РФ).

Согласно разделу II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014, выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным частью 7 статьи 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт.

Из разъяснений, данных в подп. «з» п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, указанным в части 7 статьи 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, а также убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду. Примерный перечень возможных убытков собственника жилого помещения приводится в части 7 статьи 32 ЖК РФ. Вместе с тем в выкупную цену жилого помещения, как следует из содержания части 5 статьи 32 ЖК РФ, не могут включаться произведенные собственником жилого помещения вложения в жилое помещение, значительно увеличившие его стоимость (например, капитальный ремонт), при условии, что они сделаны в период с момента получения собственником уведомления, указанного в части 4 статьи 32 ЖК РФ, о принудительном изъятии жилого помещения до заключения договора о выкупе жилого помещения и не относятся к числу необходимых затрат, обеспечивающих использование жилого помещения по назначению. Для разрешения спора между сторонами по вопросу о рыночной стоимости жилого помещения судом может быть назначена экспертиза (статья 79 ГПК РФ).

Резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (часть 6 статьи 32 ЖК РФ, подп. «л» п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»).

Как следует из материалов дела, 10.07.2017 Администрацией принято распоряжение № 8155 «Об изъятии долей земельного участка и жилых помещений для муниципальных нужд» (т. 1 л.д. 29), которым у собственников изъяты:

- доли в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 804 кв. м для эксплуатации многоквартирного дома № 15 пропорционально долям общей площади жилых помещений, указанных в приложении № 1 к распоряжению, а также доли в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме № 15 (пункт 1),

- жилые помещения, указанные в приложении № 1 к распоряжению (пункт 2).

Согласно приложению № 1 к распоряжению Администрации изъятию подлежат, в том числе, квартиры № 2, 3, 5 многоквартирного дома № 15, принадлежащие обществу.

Факт принадлежности указанных квартир ответчику подтвержден выписками из Единого государственного реестра недвижимости (далее также – ЕГРН) от 28.12.2018 № 99/2018/237535316, № 99/2018/237535671, № 99/2018/237535994 (т. 1 л.д. 15-23), а также выписками из ЕГРН от 12.04.2019 № 99/2019/256403006, от 13.04.2019 № 99/2019/256800287, от 12.04.2019 № 99/2019/256403824 (т. 2 л.д. 110-115, 121-123), ответчиком в ходе судебного разбирательства не оспаривался.

Согласно указанным выпискам спорные квартиры не имеют запретов прав, обременений, возражений в отношении зарегистрированных прав общества.

Законность распоряжения Администрации от 10.07.2017 № 8155 «Об изъятии долей земельного участка и жилых помещений для муниципальных нужд» подтверждена решением Арбитражного суда Челябинской области от 11.12.2018 по делу № А76-10283/2018, оставленным без изменения постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.03.2019.

Комитетом получены отчеты об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости с учетом убытков за изымаемый объект недвижимости № 811/03 от 22.08.2017 (т. 1 л.д. 40-94), № 811/04 от 22.08.2017 (т. 1 л.д. 95-150), № 811/06 от 22.08.2017 (т. 2 л.д. 1-55), согласно которым денежная компенсация за изымаемые квартиры, принадлежащие ответчику, включая долю земельного участка под многоквартирным домом, пропорционально размеру общей площади помещения, в праве общей собственности, убытки, связанные с переездом, убытки, которые понесет собственник в связи с оформлением права собственности на другое жилое помещение, составила: за квартиру № 2 – 1 537 000 руб., за квартиру № 3 – 1 534 000 руб., за квартиру № 2 – 1 157 000 руб., всего: 4 228 000 руб.

Достоверность указанных отчетов ответчиком в порядке ст.ст. 65, 66 АПК РФ не опровергнута, с ходатайством о назначении по делу судебной экспертизы для проверки правильности отчетов или для установления иного размера денежной компенсации за изымаемое недвижимое имущество общество «Стройкомплект» при рассмотрении дела к суду не обращалось.

20.09.2017 Комитетом в адрес заявителя направлено уведомление с проектом соглашения об изъятии жилых помещений для муниципальных нужд (далее - проект соглашения) и выписки из отчетов об оценке рыночной стоимости объектов недвижимости (т. 1 л.д. 33-39).

Общество «Стройкомплект» проект соглашения не подписало.

Администрация направила обществу досудебную претензию от 05.12.2018 (т. 1 л.д. 12-13, 14) с просьбой в кратчайшие сроки обратиться в Комитет для заключения соглашения об изъятии спорных жилых помещений для муниципальных нужд.

Соглашение об изъятии спорных жилых помещений обществом вновь не было подписано.

С учетом изложенного, учитывая цели изъятия спорных квартир, отказ ответчика от заключения соглашения об изъятии во внесудебном порядке, а также положения п. 10 ст. 56.10 ЗК РФ, ч. 9 ст. 32 ЖК РФ, разъяснения, данные в подп. «л» п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению требования Комитета к обществу «Стройкомплект» в части требований об изъятии у общества принадлежащих ему жилых помещений для муниципальных нужд, прекращении права собственности общества на принадлежащие ему жилые помещения с предварительной выплатой обществу денежной компенсации за изымаемое имущество в размере, установленном на основании отчетов об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости с учетом убытков за изымаемый объект недвижимости № 811/03 от 22.08.2017 (т. 1 л.д. 40-94), № 811/04 от 22.08.2017 (т. 1 л.д. 95-150), № 811/06 от 22.08.2017 (т. 2 л.д. 1-55) в общем размере 4 228 000 руб.

Возражения ответчика относительной выкупной стоимости спорных квартир со ссылкой на стоимость, по которой указанные квартиры были приобретены самим обществом у прежнего правообладателя, судом не принимаются, так как не подтверждают реальную рыночную стоимость спорного недвижимого имущества, а также суммы убытков, причиненных собственнику изъятием имущества, на дату, определяемую в соответствии с п. 7 ст. 56.8 ЗК РФ. Вопреки мнению ответчика, разница между покупной стоимостью квартир и предложенной Комитетом денежной компенсацией за изымаемое имущество в данном случае не подпадает под понятие убытков, причиненных собственнику его изъятием, так как покупная стоимость квартир определялась сторонами в порядке ст. 421 ГК РФ по своему усмотрению, в силу чего не может служить мерилом для определения денежной компенсации.

Довод ответчика о том, что кадастровая стоимость жилого дома, в котором расположены спорные квартиры, составляет 15 418 050,15 руб., что в пересчете на площадь спорных квартир указывает, что предложенная истцами выкупная стоимость квартир ниже установленной кадастровой стоимости, суд находит несостоятельным.

В соответствии с правовой позицией Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 25.06.2013 N 10761/11, кадастровая и рыночная стоимости объектов взаимосвязаны. Кадастровая стоимость по существу отличается от рыночной методом ее определения (массовым характером). Установление рыночной стоимости, полученной в результате индивидуальной оценки объекта, направлено, прежде всего, на уточнение результатов массовой оценки, полученной без учета уникальных характеристик конкретного объекта недвижимости.

В рассматриваемом случае, в порядке п. 1 ст. 56.8 ЗК РФ истцом предприняты меры для уточнения рыночной стоимости изымаемого для муниципальных нужд имущества, получены отчеты об оценке № 811/03 от 22.08.2017 (т. 1 л.д. 40-94), № 811/04 от 22.08.2017 (т. 1 л.д. 95-150), № 811/06 от 22.08.2017 (т. 2 л.д. 1-55), которые ответчиком не оспорены.

Суд также обращает внимание, что в публичной кадастровой карте отражены сведения о кадастровой стоимости всего жилого дома в целом (т. 3 л.д. 13-14), без разбивки на отдельные помещения (квартиры), входящие в его состав. Сведения о кадастровой стоимости спорных квартир в публичной кадастровой карте не содержаться. Указанные сведения ответчиком суду не представлены.

Рассмотрев требование Администрации к обществу «Стройкомплект» о признании права собственности муниципального образования «город Челябинск» на жилые помещения – квартиры № 2, 3, 5, расположенные по адресу: <...>, после выплаты Комитетом возмещения в размере 4 228 000 руб., суд не находит оснований для его удовлетворения в силу следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества (п. 2 ст. 218 ГК РФ).

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Исходя из разъяснений, содержащихся в п.п. 58, 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности. Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Исходя из смысла названных норм права с учетом приведенного разъяснения, иск о признании права собственности является требованием об установлении перед третьими лицами факта принадлежности имущества истцу на указанном праве.

Статьей 209 и пунктом 1 статьи 216 ГК РФ установлено, что право собственности является вещным правом.

Таким образом, иск о признании права собственности – это вещно-правовое требование, которое может быть заявлено собственником индивидуально-определенной вещи, права на которую оспариваются, отрицаются или не признаются другим лицом, не находящимся с собственником в обязательственных отношениях по поводу спорной вещи. По своей правовой природе такие иски носят правоподтверждающий, а не правоустанавливающий характер. Ответчиком по таким искам являются субъекты, чьими действиями (решениями) умаляется права истца на спорную вещь.

В рассматриваемом случае суд не усматривает, что обществом оспаривается право муниципального образования город Челябинск на спорное имущество, поскольку на момент рассмотрения дела такое право у муниципального образования отсутствует, право собственности принадлежит ответчику.

На основании подп. 1, 6 п. 1 ст. 56.11 ЗК РФ заключенное соглашение об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступившее в законную силу решение суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества является основанием для перехода права собственности на земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества, находящиеся в частной собственности; государственной регистрации возникновения, прекращения или перехода прав на изъятые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества.

В случае, если соглашением об изъятии недвижимости либо вступившим в законную силу решением суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества предусмотрено полное или частичное возмещение за изъятые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества в денежной форме, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи последствия наступают только после предоставления указанного возмещения (п. 2 ст. 56.11 ЗК РФ).

С момента прекращения права частной собственности на изымаемые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества на них возникает право собственности муниципального образования в случае, если такой земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества изъяты для муниципальных нужд (подп. 3 п. 4 ст. 56.11 ЗК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 60 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основанием для государственной регистрации прав на изъятые для государственных или муниципальных нужд земельный участок и (или) расположенные на таком земельном участке объекты недвижимости является заключенное в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд или вступившее в силу решение суда об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд.

Государственная регистрация прав на объекты недвижимости, изъятые для государственных или муниципальных нужд, осуществляется на основании заявления органа государственной власти, органа местного самоуправления или лица, на основании ходатайства которого принято решение об изъятии объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд (ч. 3 ст. 60 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ).

С заявлением о государственном кадастровом учете от имени лиц, права на недвижимое имущество которых подлежат прекращению в соответствии с решением об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, вправе обратиться орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие данное решение, или организация, на основании ходатайства которой принято данное решение (ч. 7 ст. 60 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ).

По смыслу изложенных правовых норм вступившее в законную силу решение суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества является самостоятельным и достаточным основанием для перехода права собственности на земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества, находящиеся в частной собственности, возникновения права собственности (и его государственной регистрации) муниципального образования в случае, если такой земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества изъяты для муниципальных нужд, а также государственного кадастрового учета указанного имущества по заявлению органа местного самоуправления, которым принято решение об изъятии объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд.

При таких обстоятельствах самостоятельного признания права собственности муниципального образования «город Челябинск» на жилые помещения – квартиры № 2, 3, 5, расположенные по адресу: <...>, после выплаты Комитетом возмещения в размере 4 228 000 руб., не требуется, указанное требование является избыточным, удовлетворению не подлежит, так как настоящее решение само по себе будет являться основанием для перехода права собственности (государственной регистрации перехода прав) на жилые помещения - квартиру № 2, площадью 50,4 кв.м, с кадастровым номером 74:36:0708004:1785; квартиру № 3, площадью 50,3 кв.м, с кадастровым номером 74:36:0708004:1784; квартиру № 5, площадью 38,4 кв.м, с кадастровым номером 74:36:0708004:1788, расположенные по адресу: <...>, от «Стройкомплект» к муниципальному образованию - город Челябинск после выплаты Комитетом обществу «Стройкомплект» возмещения за изымаемое недвижимое имущество в общем размере 4 228 000 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Поскольку иск подлежит удовлетворению частично, из трех заявленных исковых требований неимущественного характера судом удовлетворяются два, при этом Комитет как орган местного самоуправления освобожден от оплаты государственной пошлины по указанным требованиям, государственная пошлина по иску в размере 12 000 руб. относится на ответчика, и подлежит взысканию с него в доход федерального бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167, 168, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить частично.

Изъять для муниципальных нужд муниципального образования - город Челябинск жилые помещения - квартиру № 2, площадью 50,4 кв.м, с кадастровым номером 74:36:0708004:1785; квартиру № 3, площадью 50,3 кв.м, с кадастровым номером 74:36:0708004:1784; квартиру № 5, площадью 38,4 кв.м, с кадастровым номером 74:36:0708004:1788, расположенные по адресу: <...>, принадлежащие на праве собственности обществу с ограниченной ответственностью «Стройкомплект», с предоставлением обществу с ограниченной ответственностью «Стройкомплект» выплаты Комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска возмещения за изымаемое недвижимое имущество в общем размере 4 228 000 рублей.

Прекратить право собственности общества с ограниченной ответственностью «Стройкомплект» на жилые помещения - квартиру № 2, площадью 50,4 кв.м, с кадастровым номером 74:36:0708004:1785; квартиру № 3, площадью 50,3 кв.м, с кадастровым номером 74:36:0708004:1784; квартиру № 5, площадью 38,4 кв.м, с кадастровым номером 74:36:0708004:1788, расположенные по адресу: <...>, после выплаты Комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска обществу с ограниченной ответственностью «Стройкомплект» возмещения за изымаемое недвижимое имущество в общем размере 4 228 000 рублей.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Стройкомплект» в доход федерального бюджета 12 000 руб. государственной пошлины по иску.

Настоящее решение суда является основанием для перехода права собственности (государственной регистрации перехода прав) на жилые помещения - квартиру № 2, площадью 50,4 кв.м, с кадастровым номером 74:36:0708004:1785; квартиру № 3, площадью 50,3 кв.м, с кадастровым номером 74:36:0708004:1784; квартиру № 5, площадью 38,4 кв.м, с кадастровым номером 74:36:0708004:1788, расположенные по адресу: <...>, от общества с ограниченной ответственностью «Стройкомплект» к муниципальному образованию - город Челябинск после выплаты Комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска обществу с ограниченной ответственностью «Стройкомплект» возмещения за изымаемое недвижимое имущество в общем размере 4 228 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Судья А.С. Жернаков