Решение от 19 июня 2017 г. по делу № А12-15008/2017

Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

город Волгоград

«19» июня 2017 г.

Дело № А12-15008/2017

Резолютивная часть решения оглашена в судебном заседании 19.06.2017.

Решение в полном объеме изготовлено 19.06.2017.

Судья Арбитражного суда Волгоградской области Наумова М.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Будариной Е.С., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Минеральные воды Хадыженска» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к судебному приставу – исполнителю Дзержинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО1

заинтересованные лица: Управление Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области, Дзержинский районный отдел службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области, общество с ограниченной ответственностью «РОСТР»

о признании незаконным бездействия

в судебном заседании приняли участие:

судебный пристав-исполнитель Дзержинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО1, удостоверение,

от Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области – ФИО2, представить по доверенности от 09.01.2017 № Д-34907/17/51

У С Т А Н О В И Л :

Общество с ограниченной ответственностью «Минеральные воды Хадыженска» (далее – ООО «Минеральные воды Хадыженска», Общество) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с требованиями о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Дзержинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО1 в рамках исполнительного производства № 144071/16/34037-ИП о взыскании денежных средств с общества с ограниченной ответственностью «РОСТР», выразившегося в не рассмотрении (не своевременном рассмотрении) заявления ООО «Минеральные воды Хадыженска» от 10.02.2016 № 44 и не направлении (несвоевременном направлении) ответа заявителю; в не рассмотрении (не своевременном рассмотрении) заявления ООО «Минеральные воды Хадыженска» от 10.02.2016 № 47 и не направлении (несвоевременном направлении) ответа заявителю; о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Дзержинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО1 в рамках исполнительного производства № 144071/16/34037-ИП о взыскании денежных средств с ООО «РОСТР», выразившегося в нарушении норм Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в части не направления (несвоевременном направлении) постановления о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа АС № 013292462 от 02.11.2016 по делу № А12-40372/2016, выданного Арбитражным судом Волгоградской области о взыскании с ООО «РОСТР» в пользу ООО «Минеральные воды Хадыженска» суммы долга в размере 374 092 руб. 14 коп.; в не осуществлении всех мер принудительного исполнения согласно Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» за период с 28.12.2016 по 21.04.2017; в части не рассмотрения всех ходатайств, указанных в заявлении от 16.12.2016 № 157 о возбуждении исполнительного производства.

До вынесения решения Общество от требований о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Дзержинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО1 в рамках исполнительного производства № 144071/16/34037-ИП о взыскании денежных средств с общества с ограниченной ответственностью «РОСТР», выразившегося в не рассмотрении (не своевременном рассмотрении) заявления ООО «Минеральные воды Хадыженска» от 10.02.2016 № 44 и не направлении (несвоевременном направлении) ответа заявителю; в не рассмотрении (не своевременном рассмотрении) заявления ООО «Минеральные воды Хадыженска» от 10.02.2016 № 47 и не направлении (несвоевременном направлении) ответа заявителю.

Суд полагает, что отказ заявителя от указанной части требований не противоречит действующему законодательству. Суд принимает отказ ООО Минеральные воды Хадыженска» от указанных требований. Производство по делу № А12-15008/2017 в указанной части подлежит прекращению. В остальной части заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 02.11.2016 по делу № А12-40372/2016 с ООО «РОСТР» в пользу ООО «Минеральные воды Хадыженска» взыскана задолженность в размере 289 296 руб., неустойка в размере 74 520 руб. 14 коп., расходы по оплате государственной пошлины в размере 10 276 руб. На основании указанного судебного акта Арбитражным судом Волгоградской области 08.12.2016 выдан исполнительный лист серии ФС № 013292462.

ООО «Минеральные воды Хадыженска» направило исполнительный лист серии ФС № 013292462 и заявление от 16.12.2016 № 157 о возбуждении исполнительного производства в Дзержинский районный отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области.

В заявлении от 16.12.2016 № 157 ООО «Минеральные воды Хадыженска» ходатайствовало о возбуждении исполнительного производства, а также о совершении действий, направленных на исполнение требований исполнительного документа – о наложении ареста на денежные средства должника, об обращении взыскания на денежные средства, осуществить выход по местам нахождения должника, о направлении запросов в налоговый орган, о вынесении постановления о запрете совершать действия по внесению изменений в Единых государственный реестр юридических лиц в отношении ООО «РОСТР», о направлении запросов в ГИБДД, Центр ГИМС МЧС России, Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости, ГУП КК «Крайтехинвентаризация», Гостехнадзор, в страховые компании, о вручении должнику постановления о возбуждении исполнительного производства, об обязании должника представить судебному приставу-исполнителю копии приказов о назначении руководителя и главного бухгалтера, сообщить идентификационный номер, номера расчетных, текущих и иных счетов, наименование и место нахождения банков и иных кредитных организаций, в которых открыты счета, представить сведения о дебиторской задолженности; о вынесении постановления об ограничении проведения расходных операций по кассе с целью обращения взыскания на наличные денежные средства, находящиеся на счетах должника в сумме, не превышающей суммы долга; об объявлении розыска имущества должника-организации.

Из представленных документов усматривается, что 27.12.2016 исполнительный лист серии ФС № 013292462 и заявление от 16.12.2016 № 157 зарегистрированы в Дзержинском районном отделе судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области.

Судебным приставом-исполнителем Дзержинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО1 вынесено постановление от 28.12.216 о возбуждении исполнительного производства № 144071/16/34037-ИП; предмет исполнения - взыскание денежных средств в сумме 374 092 руб. 14 коп. с ООО «РОСТР» в пользу ООО «Минеральные воды Хадыженска».

В рамках возбужденного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие и контролирующие органы, в том числе банковские учреждения, с целью установления имущественного положения должника-организации.

Судебным приставом-исполнителем вынесены постановление от 17.01.2017 об обращении взыскания на денежные средства должника-организации; требование от 23.05.2017 о погашении задолженности, а также предупреждение об уголовной ответственности, предусмотренной статьей 315 Уголовного кодекса Российской Федерации; 23.05.2017 осуществлен выход по месту регистрации должника-организации. Судебным приставом-исполнителем 05.06.2017 вынесено постановление о поручении Старополтавскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области совершить исполнительные действия и применить меры принудительного исполнения в виде: проверить имущественное положение должника ООО «РОСТ», отобрать у руководителя должника-организации объяснение о неисполнении решения суда, вручить требование о предоставлении документов, о погашении задолженности, предупреждение об уголовной ответственности предусмотренной статьей 315 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление от 08.06.2017 о запрете по внесению изменений в Единый государственный реестр юридических лиц.

Согласно статье 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно статье 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение или действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного правового акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконным необходимо наличие обоих условий - не соответствие закону и нарушение прав и интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Согласно положениям части 4 статьи 198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом.

Иной (специальный) срок на обжалование действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов установлен статьей 122 Закона № 229-ФЗ, согласно которой жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установление факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействия).

Следовательно, срок обжалования постановлений судебного пристава-исполнителя и его действий (бездействия) в судебном порядке составляет десять дней с момента, когда лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановлений, совершении действий (бездействия).

Как следует из заявления ООО «Минеральные воды Хадыженска» в Арбитражный суд Волгоградской области (том 1, листы дела 8-13), Обществу известно о том, что 23.12.2016 исполнительный лист с заявлением от 16.12.2016 № 157 поступили в Дзержинский районный отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области.

Согласно штампу входящей почтовой корреспонденции заявления об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя поступили в Арбитражный суд Волгоградской области 03.05.2017, т.е. с пропуском установленного срока на обжалование.

Согласно статье 30 Закона № 229-ФЗ копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Не получив в установленный законом срок копию постановления о возбуждении исполнительного производства, заявитель в соответствии со статьей 122 Закона № 229-ФЗ мог воспользоваться правом на своевременное обжалование бездействия судебного пристава-исполнителя. Однако Общество обратилось с заявлением об оспаривании действий по не направлению в адрес взыскателя копии постановления о возбуждении исполнительного производства с пропуском установленного срока.

Пропуск срока на обращение в суд в отсутствие уважительных причин, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявления.

По исполнительному листу серии АС № 013292462, выданному Арбитражным судом Волгоградской области 08.12.2016 по делу № А12-40372/2016, ООО «Минеральные воды Хадыженска» является взыскателем, то есть заинтересованным лицом, следовательно, обратившись с заявлением о принудительном исполнении исполнительного документа, Общество могло воспользоваться правами, предоставленными статьями 49, 50 Закона №229-ФЗ, должно было проявить заинтересованность в действиях судебного пристава-исполнителя по рассмотрению соответствующих ходатайств, по принятию мер принудительного исполнения.

Кроме того, факт неполучения взыскателем постановления о возбуждении исполнительного производства не мог лишить его возможности контролировать ход исполнения решения суда, поскольку исполнительное производство возбуждено по его инициативе.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь статьями пунктом 4 части 1 статьи 150, статьей 151, статьями 167 – 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Принять отказ общества с ограниченной ответственностью «Минеральные воды Хадыженска» от требований о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Дзержинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО1 в рамках исполнительного производства № 144071/16/34037-ИП о взыскании денежных средств с общества с ограниченной ответственностью «РОСТР», выразившегося в не рассмотрении (не своевременном рассмотрении) заявления общества с ограниченной ответственностью «Минеральные воды Хадыженска» от 10.02.2016 № 44 и не направлении (несвоевременном направлении) ответа заявителю; в не рассмотрении (не своевременном рассмотрении) заявления общества с ограниченной ответственностью «Минеральные воды Хадыженска» от 10.02.2016 № 47 и не направлении (несвоевременном направлении) ответа заявителю. Производство по делу № А12-15008/2017 в указанной части прекратить.

Требования общества с ограниченной ответственностью «Минеральные воды Хадыженска» о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Дзержинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО1 в рамках исполнительного производства № 144071/16/34037-ИП о взыскании денежных средств с общества с ограниченной ответственностью «РОСТР», выразившегося в нарушении норм Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в части не направления (несвоевременном направлении) постановления о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа АС № 013292462 от 02.11.2016 по делу № А12-40372/2016, выданного Арбитражным судом Волгоградской области о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «РОСТР» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Минеральные воды Хадыженска» суммы долга в размере 374 092 руб. 14 коп.; в не осуществлении всех мер принудительного исполнения согласно Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» за период с 28.12.2016 по 21.04.2017; в части не рассмотрения всех ходатайств, указанных в заявлении от 16.12.2016 № 157 о возбуждении исполнительного производства, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в установленный законом срок через Арбитражный суд Волгоградской области.

Судья Наумова М.Ю.