Решение от 30 мая 2023 г. по делу № А84-10325/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ Л. Павличенко ул., д. 5, Севастополь, 299011, www.sevastopol.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А84-10325/2022
30 мая 2023 г.
г. Севастополь


Резолютивная часть решения оглашена 23.05.2023. Полный текст решения составлен 30.05.2023.

Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Погребняка А.С., при ведении протокола секретарем ФИО1, рассмотрев дело

по иску Общества с ограниченной ответственностью "Севастопольэнерго" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, г. Севастополь)

к Садоводческому товариществу собственников недвижимости "Гавань" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, г. Севастополь)

об обязании не чинить препятствия в осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям

при участии в судебном заседании: от истца: ФИО2, представитель по доверенности;

от ответчика: ФИО3 – председатель; ФИО4 – представитель по доверенности;

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Севастопольэнерго" обратилось в суд с иском к садоводческому товариществу собственников недвижимости "Гавань" об обязании не чинить препятствия в осуществлении технологического присоединения (увеличении мощности) к электрическим сетям.

Код доступа к материалам дела:



Определением суда от 02.12.2022 суд принял к рассмотрению дело по общим правилам искового производства.

26.01.2023 Ответчик представил отзыв на иск, в котором просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

20.04.2023 от истца поступило заявление об уточнении исковых требований, согласно которому ООО "Севастопольэнерго" просило обязать СТСН "Гавань" не чинить препятствия ООО «Севастопольэнерго», обеспечив доступ работникам ООО «Севастопольэнерго» к опорам ВЛ-0,4 кВ, расположенным на территории СТСН "ГАВАНЬ" с соблюдением процедуры допуска персонала ООО «Севастопольэнерго», предусмотренной Правилами № 903н, для проведения мероприятий по технологическому присоединению жилых домов, расположенных на земельных участках в границах СТСН "Гавань".

Указанное заявление было принято судом к рассмотрению.

В судебном заседании 23.05.2023 представители сторон огласили заявленные требования (возражения), ответили на вопросы суда, дали пояснения.

Изучив материалы дела, судом установлено следующее.

В адрес ООО «Севастопольэнерго» (далее - сетевая организация, истец) от заявителей поступили заявки на технологическое присоединение (увеличение мощности) энергопринимающих устройств жилых домов, к электрическим сетям ранее присоединенных знергопринимающих устройств, согласно которым, точкой присоединения является - ближняя опора абонентской ВЛ-0,4кВ от КТП-1457, принадлежащие Садоводческому товариществу собственников недвижимости "Гавань" (далее - СТСН "ГАВАНЬ").

В соответствии с заявками на технологическое присоединение энергопринимающих устройств от ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ООО «Севастопольэнерго» разработало и выдало технические условия (далее - ТУ) № 1191-22, 1581-22,



2756-22, 3144-22, 3777-22, 4016-22 согласно которым точкой присоединения является - ближняя опора абонентской ВЛ-0,4кВ от КТП-1457, принадлежащие СТСН "ГАВАНЬ".

Дата заключения договоров указана в соответствии с п. 104 Правил технологического присоединения ЭПУ потребителей электрической энергии, (далее - Правила), утвержденных Постановлением Правительства РФ № 861 от 27.12.2004, согласно которому договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям считается заключенным на условиях, предусмотренных Правилами, со дня оплаты заявителем счета, предусмотренного пунктом 103 Правил (в предусмотренный действующим законодательством пятидневный срок).

В ходе исполнения ТУ заявителей ООО «Севастопольэнерго», письмами исх. от 08.04.2022 г., № 1191-22У; 28.04.2022 г., № 1581-22У; 15.06.2022 г., № 2756-22СТ; 27.06.2022 г., № 3144-22СТ; 13.07.2022 г., № 3777-22СТ; 26.07.2022 г., № 4016-22СТ; 05.09.2022 г., № 14040/2-22; 13.09.2022 г., № 1581-22СТ; 14.09.2022 г., № 3144-22СТ; 14.09.2022 г., № 2756СТ; 29.09.2022 г., № 15418/2-22 обращалось в СТСН "ГАВАНЬ" с просьбой согласовать технические условия и не чинить препятствий в технологическом присоединении энергопринимающих устройств (увеличение мощности) заявителей, которые опосредовано подключены к электрическим сетям через КТП-1457 ВЛ-0,4 кВ принадлежащей СТСН "ГАВАНЬ".

От председателя СТСН "ГАВАНЬ" был получен отказ (исх. № 22 от 20.08.2022 г., вх. № 12952/1-22 от 23.08.2022 г.) в подключении и увеличении мощности для энергопринимающих устройств заявителей.

Как указал истец, своим отказом СТСН "ГАВАНЬ" чинит препятствия ООО «Севастопольэнерго» в осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств (увеличении мощности) заявителей, препятствует надлежащему исполнению Истцом публичного договора об осуществлении технологического присоединения; нарушает



право заявителей на технологическое присоединение принадлежащих им энергопринимающих устройств - увеличение мощности.

Истец также указал, что энергопринимающие устройства заявителей уже опосредованно подключены к электросетям, в связи с чем, альтернативные варианты технологического присоединения энергопринимающих устройств (увеличение мощности) отсутствуют.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения сетевой организации в суд с настоящим иском.

Ответчик в отзыве указал, что в соответствии с техническими условиями № 1010/08 от 15.05.2015 для присоединения к электрическим сетям, выданным истцом СТСН «Гавань», общая максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя составляет 608 кВт, с учетом величины существующей нагрузки Рр=50кВт, 04 кВ (точка, учета – КТП-21) по договору № 127764012 и вновь присоединяемой нагрузки Рр-558кВт, Резервный источник питания отсутствует.

При этом, установлен порядок опосредованного присоединения, включающий в себя: оформление соглашения о перераспределении мощности между владельцем ранее присоединенных энергопринимающих устройств (п. 40(7) Правил присоединения); согласование сетевой организацией соглашения о перераспределении мощности (п. 40 (9) Правил присоединения); внесение сетевой организацией изменений в существующие документы о технологическом присоединении ранее присоединенных энергопринимающих устройств (п. 40(10) Правил присоединения).

Ответчиком был предоставлен расчет потерь электроэнергии в электросетях, составленный сотрудниками ООО «Сфера-энергия», в соответствии с которым, исходя из расчета максимальной мощности, предоставленной СТСН «Гавань» и количества земельных участков, максимальная мощность на каждый участок составляет 4,5 кВт.

19.04.2023 истец представил письменные пояснения, в которых указано, что имеются резервные мощности на КТП-1457 (1х400кВА) и КТП-



1454 (1х630кВА), расположенных в районе СТСН «Гавань».

На КТП-1457 согласно данным ежемесячного объема потребления электрической энергии кооперативом за 2019-2022 максимальное потребление за месяц – 172 566 кВт/ч; максимальная нагрузка 257 кВт (в час).

При разрешенной нагрузке СТСН 308 кВт, максимальное ежемесячное потребление составляет: 308 х 24 (часа) х 30 (кол-во дней) х 0,95 (коэффициент совмещения максимумов нагрузок) = 117 648 кВт/ч. При разрешенной нагрузке на КТП-1457 400кВА*0,94= 376 кВт, максимальное ежемесячное потребление составляет: 376 х 24 (часа) х 30 (кол-во дней) х 0,95 (коэффициент совмещения максимумов нагрузок) = 257 184кВт/ч.

На КТП-1454, согласно данным ежемесячного объема потребления электрической энергии кооперативом за 2019-2022, максимальное потребление за месяц – 141 500 кВт/ч; максимальная нагрузка 190 кВт (в час).

При разрешенной нагрузке СТСН 300 кВт, максимальное ежемесячное потребление составляет: 300 х 24 (часа) х 30 (кол-во дней) х 0,95 (коэффициент совмещения максимумов нагрузок) = 205 200 кВт/ч. При разрешенной нагрузке на КТП-1454 630 кВА*0,94 = 592,2 кВт, максимальное ежемесячное потребление составляет: 592,2 х 24 (часа) х 30 (кол-во дней) х 0,95 (коэффициент совмещения максимумов нагрузок) = 405 064,8 кВт/ч., в результате чего техническая возможность подключения также присутствует.

Изучив материалы дела, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35- ФЗ "Об электроэнергетике", технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение),



осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Пунктом 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861), закреплено, что собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.

В соответствии с пунктом 3 Правил № 861, сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица, мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им означенных Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Для заключения договора с сетевой организацией заявитель обязан предоставить к заявке документы, перечисленные в пункте 10 Правил.

Пунктом 28 Правил N 861 предусмотрено, что критериями наличия технической возможности технологического присоединения являются:

а) сохранение условий электроснабжения (установленной категории надежности электроснабжения и сохранения качества электроэнергии) для прочих потребителей, энергопринимающие установки которых на момент подачи заявки заявителя присоединены к электрическим сетям сетевой организации или смежных сетевых организаций;

б) отсутствие ограничений на максимальную мощность в объектах



электросетевого хозяйства, к которым надлежит произвести технологическое присоединение;

в) отсутствие необходимости реконструкции или расширения (сооружения новых) объектов электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций либо строительства (реконструкции) генерирующих объектов для удовлетворения потребности заявителя.

В соответствии с пунктами 16.3 и 25.1 Правил N 861 при заключении договора обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению распределяются следующим образом: заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя; сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.

Ответчик, отказывая истцу в согласовании и фактически возможности реализации единственного варианта подключения ЭПУ заявителя к сетям, ссылается на то, что он не препятствует перетоку электроэнергии потребителям.

Спорные отношения между сторонами относятся к опосредованному присоединению, порядок осуществления которого урегулирован разделом IV Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861, включающий Оформление соглашения о перераспределении мощности между владельцем ранее присоединенных энергопринимающих устройств (п. 40(7) Правил присоединения); Согласование сетевой организацией соглашения о перераспределении мощности (п. 40 (9) Правил



присоединения); Внесение сетевой организацией изменений в существующие документы о технологическом присоединении ранее присоединенных энергопринимающих устройств (п. 40 (10) Правил присоединения).

В силу п. 4 Правил № 861, любые лица имеют право на технологическое присоединение построенных ими линий электропередачи к электрическим сетям в соответствии с настоящими Правилами.

При этом, согласно п. 3 Правил № 861 сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителей сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

В пункте 14 Правил № 861 речь идет о заявке, направляемой заявителем - физическим лицом в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств), которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику.

Таким образом, рассматриваемом случае истец обязан был выдать заявителям технические условия и заключить договоры с физическими



лицами, а, следовательно, в дальнейшем предпринимать все предусмотренные действующим законодательством меры для выполнения договоров, как со своей стороны, так и со стороны иных лиц, от чьих действий зависит реализация данных договоров.

Как обозначил истец, энергопринимающие устройства заявителей уже опосредованно подключены к электросетям, в связи с чем, альтернативные варианты технологического присоединения энергопринимающих устройств (увеличение мощности) отсутствуют.

Кроме того, осуществление технологического присоединения без учета имущества общего пользования некоммерческого объединения может привести к значительному увеличению количества объектов электросетевого хозяйства сетевых организаций и увеличению охранных зон объектов электросетевого хозяйства, ограничит использование имущества, расположенного в пределах охранных зон.

Присоединение не противоречит пункту 28 Правил № 861, поскольку сохраняются условия электроснабжения (установленной категории надежности электроснабжения и сохранения качества электроэнергии) для прочих потребителей, энергопринимающие установки которых на момент подачи заявок заявителей присоединены к электрическим сетям сетевой организации или смежных сетевых организаций; отсутствуют ограничения на максимальную мощность в объектах электросетевого хозяйства, к которым надлежит произвести технологическое присоединение; отсутствует необходимость реконструкции или расширения (сооружения новых) объектов электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций либо строительства (реконструкции) генерирующих объектов для удовлетворения потребности заявителя.

В соответствии с п. 8(5) Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 861 от 27.12.2004г. (далее - правила ТП), в случае осуществления технологического присоединения



энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество не вправе препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения таких энергопринимающих устройств и требовать за это плату.

При разработке технических условий установлено, что имеются резервные мощности на КТП-1457 (1х400кВА) и КТП-1454 (1х630кВА) расположенных в районе СТСН «Гавань».

Таким образом, ООО «Севастопольэнерго» подтверждает, что увеличение мощности обратившимся на прямую в сетевую компанию заявителям не нарушит права других членов СТСН "ГАВАНЬ".

Расчет, представленный сетевой организацией, относительно наличия технической возможности реализации выданных заявителям ТУ, ответчиком не опровергнут.

С учетом изложенного, требования истца об обязании ответчика не чинить препятствия в осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям устройств заявителей подлежат удовлетворению в полном объеме.

Судом установлено, что поскольку ООО «Севастопольэнерго» не является собственником сетей, посредством которых, согласно ТУ, надлежит осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств объекта, работы по фактическому присоединению должны выполняться с соблюдением процедуры допуска персонала ООО «Севастопольэнерго», предусмотренной Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации «Об утверждении Правил по



охране труда при эксплуатации электроустановок» от 15.12.2020 № 903н (далее Правила № 903н).

В соответствии с пунктом 47.13 Правил № 903н, допуск персонала СМО (строительно-монтажной организации) к работам в охранной зоне линии электропередачи, находящейся под напряжением, а также в пролете пересечения с действующей ВЛ (воздушной линии), проводят допускающий из числа персонала организации, эксплуатирующей линию электропередачи, и ответственный руководитель работ СМО.

При этом, допускающий осуществляет допуск ответственного руководителя и исполнителя каждой бригады СМО. К работам в охранной зоне отключенной линии электропередачи и на самой отключенной линии допускающему разрешается допускать только ответственного руководителя работ СМО, который затем должен сам производить допуск остального персонала СМО.

Пунктом 47.14. Правил № 903н установлено, что выполнение работ в охранной зоне линии электропередачи, находящейся под напряжением, проводится с разрешения ответственного руководителя работ СМО и под надзором наблюдающего из персонала организации, эксплуатирующей линию электропередачи.

Выполнение работ в охранной зоне отключенной линии электропередачи и на самой отключенной линии проводится с разрешения допускающего организации, эксплуатирующей линию электропередачи, после установки заземлений, выполняемой в соответствии с требованиями главы XXII Правил № 903н.

Поскольку Правила № 903н утверждены Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, отсутствует какая-либо необходимость указания в резолютивной части решения суда о необходимости выполнения в соответствии с указанными Правилами.



Согласно статье 101 АПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Учитывая удовлетворение исковых требований, судебные расходы относятся на ответчика в полном объеме согласно положений ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск удовлетворить.

Обязать Садоводческое товарищество собственников недвижимости «Гавань» (г.Севастополь; ОГРН: <***>, ИНН: <***>) не чинить Обществу с ограниченной ответственностью «Севастопольэнерго» (г.Севастополь; ОГРН: <***>, ИНН <***>) препятствия в осуществлении технологического присоединения (увеличения мощности) энергопринимающих устройств, обеспечив доступ работникам ООО «Севастопольэнерго» к опорам ВЛ-0,4 кВ, расположенным на территории СТСН «Гавань» для проведения мероприятий по технологическому присоединению жилых домов заявителей: ФИО5, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9.

Взыскать с Садоводческого товарищества собственников недвижимости «Гавань» (г. Севастополь; ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Севастопольэнерго» (г.Севастополь; ОГРН/ИНН: <***>/<***>) судебные расходы по оплате государственной пошлины за подачу искового заявления в размере 6 000 рублей.



Настоящее решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не будет подана апелляционная жалоба.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд города Севастополя.

Судья А.С. Погребняк

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 03.03.2023 8:51:00


Кому выдана Погребняк Алексей Станиславович