Решение от 2 ноября 2020 г. по делу № А41-59564/2020

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-59564/20
02 ноября 2020 года
г.Москва


Резолютивная часть решения объявлена 26 октября 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 02 ноября 2020 года.

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Е.А. Востоковой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению заявителя ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ - УПРАВЛЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 19 ПО Г. МОСКВЕ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (ИНН <***>, ОГРН <***>) к заинтересованному лицу ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "АВАНГАРД" (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании штрафа в сумме 327 000 руб. за несвоевременное представление сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 г. (по решению от 03.08.2020 № 060S19200041700 о привлечении к ответственности);

при участии в заседании:

в отсутствие представителей уведомленных в порядке ст.123 АПК РФ сторон;

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 19 по г. Москве и Московской области (далее – заявитель, Пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «АВАНГАРД» (далее – заинтересованное лицо, Общество) о взыскании штрафа в сумме 327 000 руб. за несвоевременное представление сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 г.

Представители уведомленных в порядке ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) сторон не прибыли в судебное заседание, отзыв на заявление заинтересованным лицом представлен в материалы дела.

Арбитражный суд в порядке ч.3 ст.156 АПК РФ рассмотрел дело в отсутствие представителей сторон, уведомленных надлежащим образом.

Изучив и исследовав материалы дела, арбитражный суд установил.

Общество с ограниченной ответственностью «АВАНГАРД» состоит в качестве страхователя на учете в Государственном учреждении – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 19 по г. Москве и Московской области.

Пенсионным фондом проведена проверка правильности заполнения, полноты и своевременности представления Обществом сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон об учете) за отчетный период 2019 г., по результатам которой составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 13.07.2019 г. № 060S18200041322.

По итогам проверки 03.08.2020 г. Пенсионным фондом принято решение № 060S19200041700 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона об учете в виде 327 000 рублей штрафа. Указанным Решением Обществу предложено добровольно уплатить сумму штрафных санкций.

Пенсионный фонд выставил в отношении заинтересованного лица требование от 17.08.2020 г. № 060S01200045597 об уплате штрафа в общей сумме 327 000 рублей в срок до 27.08.2020 г.

Неисполнение Требования Обществом в установленный срок в добровольном порядке послужило основанием для обращения Пенсионного фонда в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Пенсионный фонд просит Арбитражный суд Московской области взыскать с Общества штраф в сумме 327 000 руб. за несвоевременное представление сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 г.

Общество с ограниченной ответственностью «АВАНГАРД» с заявлением не согласно, просит в удовлетворении заявленных требований отказать, в представленном отзыве на заявление ссылается на то, что Решение Пенсионного фонда от 03.08.2020 г. № 060S19200041700 было признано недействительным в части суммы штрафа, превышающей 32 700 руб., а также на то, что штраф в сумме 32 700 руб. полностью оплачен.

Арбитражный суд пришел к выводу, что заявленные требования Пенсионного фонда удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон о страховании), учреждение зарегистрировано в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию.

Согласно статье 2 Закона о страховании законодательство Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании состоит, в том числе из Закона об учете.

В соответствии с преамбулой Закона об учете, данный закон устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании. Этим же законом определены обязанность (статья 15 Закона об учете), объем и сроки (статья 11 Закона об учете) представления таких сведений.

В силу статьи 1 Закона об учете под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 1 Закона об учете также дано понятие «отчетного периода», под которым понимается период, за который страхователь представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета. Отчетными периодами признаются первый квартал, девять месяцев и календарный год.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Закона об учете (в ред. Федерального закона от 01.04.2019 № 48-ФЗ), страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

6) - 7) утратили силу с 1 января 2017 года. - Федеральный закон от 03.07.2016 N 250-ФЗ;

8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии;

9) суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

11) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Сведения, предусмотренные пунктом 2 статьи 11 Закона об учете представляются по формам, определяемым Пенсионным фондом Российской Федерации.

Постановлением Правления Пенсионного фонда России от 11.01.2017 № 3п утверждена форма «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц» (форма СЗВ-СТАЖ).

Согласно части 3 статьи 17 Закона об учете за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2-2.2 статьи 11 Закона об учете, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

В силу части 4 статьи 215 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.

Согласно части 6 статьи 215 АПК РФ при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

Из материалов дела следует, что основанием для привлечения заинтересованного лица к ответственности в соответствии со статьей 17 Закона об учете, с последующим обращением в суд за взысканием штрафных санкций, послужил вывод пенсионного фонда о непредставлении в установленный срок сведений в отношении 654 застрахованных лиц, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Закона об учете за отчетный период – 2019 г.

Таким образом, принимая во внимание указанные выше нормы права, суд полагает, что у Пенсионного фонда имелись основания для обращения в арбитражный суд с заявлением о взыскании с заинтересованного лица штрафных санкций за непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Закона об учете за отчетный период – 2019 г.

Вместе с тем, арбитражным судом установлено, что Общество с ограниченной ответственностью «АВАНГАРД», не согласившись с Решением Пенсионного фонда от 03.08.2020 г. № 060S19200041700 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, оспорило указанное Решение в Арбитражном суде Московской области.

Решением Арбитражного суда Московской области от 22.09.2020 г. по делу № А41-52087/20 решение от 03.08.2020 г. № 060S19200041700 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, вынесенное Государственным учреждением – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 19 по г. Москве и Московской области признано недействительным в части привлечения страхователя к ответственности в виде штрафа в сумме, превышающей 32 700 руб. (то есть штраф снижен судом до 32 700 руб. по основаниям наличия смягчающих вину обстяотельств).

Решение Арбитражного суда Московской области от 22.09.2020 г. по делу № А41-52087/20 вступило в законную силу.

На основании ст. 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, указанное Решение при рассмотрении настоящего спора имеет преюдициальное значение.

Кроме этого, заинтересованным лицом в материалы дела представлено платежное поручение № 2720 от 25.09.2020 г., согласно которому обществом с ограниченной ответственностью «АВАНГАРД» произведена оплата штрафа в сумме 32 700 руб.

Исходя из изложенного у ООО «АВАНГАРД» отсутствует задолженность по оплате штрафа по решению заявителя от 03.08.2020 г. № 060S19200041700.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении заявления отказать.

2. В соответствии с частью 1 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.

Судья Е.А. Востокова