Решение от 29 марта 2018 г. по делу № А22-6411/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А22-6411/2017
29 марта 2018 года
г. Элиста


Резолютивная часть решения объявлена 22 марта 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 29 марта 2018 года.

Судья Арбитражного суда Республики Калмыкия Шевченко В.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Ростовской области и Арбитражного суда Курской области дело по заявлению Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу о привлечении к административной ответственности общества с ограниченной ответственностью «Курская пивоваренная компания»,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – представителя ФИО2 (доверенность от 28.12.2017),

от ответчика – представителя ФИО3 (доверенность от 19.08.2016),

установил:

Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу (далее – Управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании общества с ограниченной ответственностью «Курская пивоваренная компания» (далее – Общество) виновным в совершении административного правонарушения и привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), ссылаясь на то что, ответчиком осуществлялся оборот алкогольной продукции без сопроводительных документов.

В ходе рассмотрения дела Управление уточнило заявленные требования, просило суд:

- привлечь ООО «Курская пивоваренная компания» к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ;

- изъять из оборота алкогольную продукцию, изъятую согласно протокола изъятия вещей и документов от 05.10.2017 № 11-17/1123 и переданную на ответственное хранение ОАО «Росспиртпром» (ИНН <***>) по адресу: <...>, и направить на уничтожение в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

- изъять из оборота транспортное средство марки «ДАФХФ 95430» (гос. номер <***>) с полуприцепом-рефрижератором SCHMITZ (гос. номер <***>), которые использовались для перевозки алкогольной продукции, находящейся в нелегальном обороте, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, переданные на ответственное хранение ОАО «Росспиртпром» по адресу: РСО-Алания, <...>, изъятые согласно протоколам изъятия от 09.10.2017 № 11-17/1123-3; от 09.10.2017 № 11-17/1123-4.

Ответчик представил отзыв на заявление и дополнение к нему, в которых указал, что ззаявителем были допущены существенные нарушения процессуальных требований при производстве по делу об административном правонарушении. В адрес Общества извещений о дате и месте составления протокола об административном правонарушении не поступало. Кроме того, согласно условиям договора, заключенного между ООО «КПК» и ООО «Семь звезд» на момент изъятия алкогольной продукции ООО «КПК» ее собственником не являлось, соответственно, требования заявителя об изъятии алкогольной продукции не подлежат удовлетворению. Имущество принадлежит ФИО4, которому не вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ, требования заявителя об изъятии из оборота транспортного средства марки «ДАФХВ 95430» (гос. номер <***> регион) с полуприцепом-рефрижератором SCHMITZ (гос. номер <***> регион) удовлетворению не подлежат.

В судебном заседании представитель Управления поддержала заявленные требования и просила привлечь Общество к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ, а также изъять из оборота алкогольную продукцию и транспортное средство марки «ДАФХФ 95430» с полуприцепом-рефрижератором SCHMITZ.

В судебном заседании представитель Общества просил суд отказать в удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве на заявление.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, арбитражный суд пришел к выводу, что требования заявителя не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела Управлением и ОГИБДД МВД по Республике Калмыкия с целью пресечения нелегального оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции при перевозке автомобильным транспортом проводились совместные мероприятия, в ходе которых 03.10.2017 сотрудниками ГИБДД МВД по РК была остановлена автомашина ДАФ 95430 г/н <***> полуприцеп рефрижератор SCHMITZ РХ 607161, под управлением гражданина ФИО5, который перевозил на данной автомашине согласно представленным документам: товарно-транспортной накладной №7524 от 01.10.2017, товарной накладной от 01.10.2017 №7524, грузоотправитель - ООО «ТД Соломон» (ИНН<***>), <...>; грузополучатель - ООО «Семь звезд» (ИНН <***>), <...>, пиво:

- «Баварский бочонок» в металлических кегах по 30 литров в каждой в количестве 126 штук;

- «Курское» пастеризованное в металлических кегах по 30 литров в каждой литров в количестве 108 штук;

- «Курское» пастеризованноев ПЭТ кегах по 30 литров в каждой в количестве 96 штук;

- «Чешский лев» пшеничное, непастеризованное нефильтрованное в ПЭТ кегах по 30 литров в каждой в количестве 24 штук;

- «Славянское» пастеризованное в металлических кегах по 30 литров в количестве 144 штук;

- «Славянское» пастеризованное в ПЭТ кегах по 30 литров в каждой в количестве 96 штук.

Согласно справкам к товарно-транспортной накладной от 01.10.2017 №7524 вышеуказанный груз в единой государственной автоматизированной информационной системе учета (далее-ЕГАИС) не зарегистрирован.

Лейтенантом полиции ОД Управления МВД России по г. Элисте ФИО6 был составлен протокол осмотра места происшествия от 03.10.2017, при этом полуприцеп-рефрижератор SCHMITZ гос. номер <***> не вскрывался, транспортное средство было задержано на стационарном посту ДПС № 2 ФАД Р-22 Каспий 287 км. г. Элиста и опечатано.

03.10.2017 Управление вынесло определение № 11-17/1123 о возбуждении дела об административном правонарушении по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ и проведении административного расследования по факту перевозки алкогольной продукции (пиво) без документов, подтверждающих легальность ее производства и оборота, на транспортном средстве марки ДАФ 95430 г/н <***> с полуприцепом-рефрижератор SCHMTTZ гос. номер <***> под управлением водителя ФИО5

05.10.2017 Управление МВД России по г. Элисте направило в адрес заявителя материалы проверки, зарегистрированные в КУСП Управление МВД РФ по г. Элисте за №12035 от 03.10.2017, по факту остановки 03.10.2017 на стационарном посту ДПС № 2 г. Элисты автомашины ДАФ 95430 г/н <***> регион, полуприцеп рефрижератор SCHMITZ РХ 607161 под управлением гражданина ФИО5 В сопроводительном письме от 05.10.2017 №1/4/9562-КУСП Управление МВД России по г. Элисте указало, что согласно представленным сопроводительным документам ФИО5 перевозил пиво в металлических и ПЭТ кегах по 30 литров каждая в количестве 594 штук. Согласно товарно-транспортной накладной №7524 от 01.10.2017 года ООО ТД «Соломон», ИНН <***>, <...> отгружает в адрес ООО «Семь звезд» ИНН <***>, <...>, пиво:

- «Баварский бочонок» в металлических кегах по 30 литров в каждой в количестве 126 штук;

- «Курское» пастеризованное в металлических кегах по 30 литров в каждой в количестве 108 штук;

- «Курское» пастеризованное в ПЭТ кегах по 30 литров в каждой в количестве 96 штук;

- «Чешский лев» пшеничное, непастеризованное нефильтрованное в ПЭТ кегах по 30 литров в каждой в количестве 24 штук;

- «Славянское» пастеризованное в металлических кегах по 30 литров в каждой в количестве 144 штук;

- Славянское пастеризованное в ПЭТ кегах по 30 литров в каждой в количестве 96 штук.

05.10.2017 при вскрытии транспортного средства Управлением был проведен осмотр (протокол осмотра № 11-17/1123-1) полуприцепа - рефрижератора SCHMITZ (гос. номер <***> регион), в котором обнаружено:

- Пиво «Баварский бочонок», производитель не указан, крепость 4,0 % об., дата розлива 02.10.2017, в общем количестве 126 металлических кег, емкостью 30 литров каждая;

- Пиво «Курское» пастеризованное, производитель не указан, крепость 4,5 % об., дата розлива 02.10.2017, в общем количестве 108 металлических кег, емкостью 30 литров каждая;

- Пиво «Курское» пастеризованное, производитель не указан, крепость 4,5 % об., дата розлива 02.10.2017, в общем количестве 96 ПЭТ кег, емкостью 30 литров каждая;

- Пиво «Славянское» пастеризованное, производитель не указан, крепость 4,0 % об., дата розлива 02.10.2017, в общем количестве 144 металлических кег, емкостью 30 литров каждая;

- Пиво «Славянское» пастеризованное, производитель не указан, крепость 4,0 % об., дата розлива 02.10.2017, в общем количестве 96 ПЭТ кег, емкостью 30 литров каждая;

- Пиво «Пшеничное», производитель не указан, крепость 4,5 % об., дата розлива 23.09.2017, в общем количестве 24 ПЭТ кег, емкостью 30 литров каждая.

Всего обнаружено 378 металлических кег и 216 ПЭТ кеги алкогольной продукции (пиво), объемом 30 литров каждая.

Также 05.10.2017 в ходе осмотра генеральным директором ООО «Семь звезд» (ИНН <***>) ФИО7 представлены товарно-транспортная накладная № 2576 от 03.10.2017 с приложением, согласно которым алкогольная продукция (пиво) отгружалась ООО «Курская пивоваренная компания» (ИНН <***> адрес: <...> П) в адрес ООО «Семь звезд» (<***>, адрес: <...>).

Согласно представленной ФИО7 товарно-транспортной накладной №2576 от 03.10.2017 с приложением ООО «Курская пивоваренная компания» в адрес ООО «Семь звезд» отгружалось пиво:

- Пиво светлое фильтрованное «Курское», производитель ООО «Курская пивоваренная компания» (ИНН <***>), крепость 4,5 % об., дата розлива 15.09.2017, в общем количестве 1 кега, емкостью 30 литров;

- Пиво светлое фильтрованное «Курское», производитель ООО «Курская пивоваренная компания» (ИНН <***>), крепость 4,5 % об., дата розлива 23.09.2017, в общем количестве 47 кег, емкостью 30 литров каждая;

- Пиво светлое фильтрованное «Курское», производитель ООО «Курская пивоваренная компания» (ИНН <***>), крепость 4,5 % об., дата розлива 03.10.2017, в общем количестве 48 кег, емкостью 30 литров каждая;

- Пиво светлое фильтрованное «Эль светлый», производитель ООО «Курская пивоваренная компания» (ИНН <***>), крепость 4,9 % об., дата розлива 29.09.2017, в общем количестве 125 кег, емкостью 30 литров каждая;

- Пиво светлое фильтрованное «Эль светлый», производитель ООО «Курская пивоваренная компания» (ИНН <***>), крепость 4,9 % об., дата розлива 17.09.2017, в общем количестве 70 кег, емкостью 30 литров каждая;

- Пиво светлое фильтрованное «Баварский бочонок», производитель ООО «Курская пивоваренная компания» (ИНН <***>), крепость 4,0 % об., дата розлива 03.10.2017, в общем количестве 126 кег, емкостью 30 литров каждая;

- Пиво светлое фильтрованное «Пшеничное», производитель ООО «Курская пивоваренная компания» (ИНН <***>), крепость 4,5 % об., дата розлива 21.09.2017, в общем количестве 48 кег, емкостью 30 литров каждая;

- Пиво светлое фильтрованное «Славянское», производитель ООО «Курская пивоваренная компания» (ИНН <***>), крепость 4,0 % об., дата розлива 07.09.2017, в общем количестве 15 кег, емкостью 30 литров каждая;

- Пиво светлое фильтрованное «Славянское», производитель ООО «Курская пивоваренная компания» (ИНН <***>), крепость 4,0 % об., дата розлива 23.09.2017 в общем количестве 77 кег, емкостью 30 литров каждая.

Согласно представленной Управлением информации в ЕГАИС ТТН №2576 от 03.10.2017 была осуществлена ООО «Курская пивоваренная компания» (ИНН <***>) только 04.10.2017 в 00:00, после выезда транспортного средства с территории ООО «Курская пивоваренная компания» и уже после задержания на стационарном посту ДПС № 2 ФАД Р- 22 Каспий 287 км. г. Элиста.

В ходе проведения осмотра Управлением произведено изъятие товаросопроводительных документов (ТТН 2576 от 03.10.2017 с приложением) на вышеуказанную алкогольную продукцию (пиво) на 18 л. в 1 экз.

Заявителем по вышеуказанному факту были взяты пояснения у генерального директора ООО «Семь звезд» (ИНН <***>) ФИО7 от 05.10.2017.

В ходе проведения осмотра на алкогольную продукцию (пиво) применена мера обеспечения по производству по делу в виде изъятия (протокол изъятия вещей и документов от 05.10.2017 № 11-17/1123) и передачи на ответственное хранение ОАО «Росспиртпром» (ИНН <***>) по адресу: <...> (протокол изъятия от 05.10.2017 № 11-17/1123-2).

Транспортное средство марки «ДАФХФ 95430» (гос. номер <***> регион) с полуприцепом-рефрижератором SCHMITZ (гос. номер <***> регион) передано на ответственное хранение ОАО «Росспиртпром» (ИНН <***>) и перемещено по адресу: РСО-Алания, <...> (протокол изъятия от 09.10.2017 № 11-17/1123-3; протокол изъятия от 09.10.2017 № 11-17/1123-4).

Управлением в отношении ООО «Курская пивоваренная компания» был составлен протокол об административном правонарушении по признакам части 2 статьи 14.16 КоАП РФ от 01.12.2017 по факту отсутствия товаросопроводительных документов на перевозку алкогольной продукции 03.10.2017 по адресу: стационарный пост ДПС №2, ФАД Р-22, Каспий, 287 км. г. Элиста, а именно:

- Пиво «Баварский бочонок», производитель не указан, крепость 4,0 % об., дата розлива 02.10.2017, в общем количестве 126 металлических кег, емкостью 30 литров каждая;

- Пиво «Курское пастеризованное», производитель не указан, крепость 4,5 % об., дата розлива 02.10.2017, в общем количестве 108 металлических кег, емкостью 30 литров каждая;

- Пиво «Курское пастеризованное», производитель не указан, крепость 4,5 % об., дата розлива 02.10.2017, в общем количестве 96 ПЭТ кег, емкостью 30 литров каждая;

- Пиво «Славянское пастеризованное», производитель не указан, крепость 4,0 % об., дата розлива 02.10.2017, в общем количестве 144 металлических кег, емкостью 30 литров каждая;

- Пиво «Славянское пастеризованное», производитель не указан, крепость 4,0 % об., дата розлива 02.10.2017, в общем количестве 96 ПЭТ кег, емкостью 30 литров каждая;

- Пиво «Пшеничное», производитель не указан, крепость 4,5 % об., дата розлива 23.09.2017, в общем количестве 24 ПЭТ кег, емкостью 30 литров каждая, а также по факту не соответствия в товаросопроводительных документах ТТН №2576 от 03.10.2017 объёма и наименования отгруженной алкогольной продукции.

Управление обратилось в суд с заявлением о привлечении ответчика к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

В соответствии с частью 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

В соответствии с частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ за оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом, установлена административная ответственность.

Объектом данного вида правонарушения являются общественные отношения, возникающие в связи с осуществлением предпринимательской деятельности, обеспечивающие единую государственную политику в области правовых основ единого рынка, а также защиту прав и законных интересов граждан, их здоровья, нравственности, обороны страны и безопасности государства.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ, заключается в обороте этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом.

Субъектом данного правонарушения являются должностные лица, юридические лица.

Субъективная сторона правонарушения характеризуется виной.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее-Федеральный закон 171-ФЗ) данный Закон устанавливает правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации.

Государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

В соответствии с пунктом 16 статьи 2 Федерального закона № 171-ФЗ оборот - это закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозка и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ запрещается оборот (в том числе закупка, поставка, хранение, перевозка) алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями данного Федерального закона.

Пунктом 2 статьи 16 Федерального закона № 171-ФЗ установлено, что не допускается оборот алкогольной продукции без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 указанного Федерального закона.

Статьей 10.2 Федерального закона № 171-ФЗ в перечень сопроводительных документов, удостоверяющих легальность производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции, включены:

1) товарно-транспортная накладная;

2) справка, прилагаемая к грузовой таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции);?

3) справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации);

4) уведомление (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 60 процентов объема готовой продукции).

5) заверенные подписью руководителя организации и ее печатью копия извещения об уплате авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об уплате авансового платежа акциза или копия извещения об освобождении от уплаты авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об освобождении от уплаты авансового платежа для закупки (за исключением импорта) и поставок (за исключением экспорта) этилового спирта и (или) дистиллята коньячного (спирта коньячного).

Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

Согласно пункту 3 статьи 11 Федерального закона № 171 -ФЗ в состав информации, которая должна сопровождать алкогольную продукцию, находящуюся в розничной продаже на территории Российской Федерации, включены сведения о наименовании производителя (юридическом адресе), стране происхождения алкогольной продукции, сертификации алкогольной продукции. Указанная информация доводится до потребителей в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.1997 № 1013 «Об утверждении перечня товаров, подлежащих обязательной сертификации, и перечня работ и услуг, подлежащих обязательной сертификации», Правилами продажи отдельных видов товаров, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 № 55, обеспечивается правовое регулирование и устанавливается специальный правовой режим, имеющий целью защиту определенных законом публичных интересов. Одним из них является контроль государства за безопасностью товаров, а также защита прав потребителей.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.1997 № 1013 предусмотрено, что алкогольная и спиртосодержащая продукция относятся к товарам, подлежащим обязательной сертификации.

Обязанность продавца алкогольной продукции, который предварительно осуществляет её закупку и хранение этой продукции, иметь товарно-транспортную накладную и справку к товарно-транспортной накладной предусмотрена также пунктом 139 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 № 55 (далее – Правила № 55).

В соответствии с пунктом 12 Правил № 55 при продаже товаров продавец доводит до сведения покупателя информацию о подтверждении соответствия товаров установленным требованиям путем ознакомления потребителя по его требованию с сертификатом или декларацией о соответствии.

Таким образом, покупка, хранение, реализация алкогольной продукции должна осуществляться только при наличии товаросопроводительных документов, подтверждающих ее легальность - сертификатов соответствия, товарно-транспортных накладных, справок к товарно-транспортным накладным.

К обстоятельствам, подлежащим выяснению (доказыванию) по делу об административном правонарушении, отнесены наличие события административного правонарушения и виновность лица в совершении административного правонарушения (статья 26.1 КоАП РФ).

Доказательствами по делу являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (часть 1 статьи 26.2 КоАП РФ).

Согласно части 2 статьи 26.2 КоАП РФ эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными данным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица (часть 4 статьи 1.5 КоАП РФ).

При установлении Управлением субъекта административной ответственности выяснению подлежало действительное и фактические отношение ответчика к перевозимой алкогольной продукции, обнаруженной 05.10.2017 при вскрытии транспортного средства марки «ДАФХФ 95430» (гос. номер <***> регион) с полуприцепом-рефрижератором SCHMITZ (гос. номер <***> регион), остановленного на стационарном посту ДПС №2, ФАД Р-22, Каспий, 287 км. г. Элиста, а именно:

- Пиво «Баварский бочонок», производитель не указан, крепость 4,0 % об., дата розлива 02.10.2017, в общем количестве 126 металлических кег, емкостью 30 литров каждая;

- Пиво «Курское» пастеризованное, производитель не указан, крепость 4,5 % об., дата розлива 02.10.2017, в общем количестве 108 металлических кег, емкостью 30 литров каждая;

- Пиво «Курское» пастеризованное, производитель не указан, крепость 4,5 % об., дата розлива 02.10.2017, в общем количестве 96 ПЭТ кег, емкостью 30 литров каждая;

- Пиво «Славянское» пастеризованное, производитель не указан, крепость 4,0 % об., дата розлива 02.10.2017, в общем количестве 144 металлических кег, емкостью 30 литров каждая;

- Пиво «Славянское» пастеризованное, производитель не указан, крепость 4,0 % об., дата розлива 02.10.2017, в общем количестве 96 ПЭТ кег, емкостью 30 литров каждая;

- Пиво «Пшеничное», производитель не указан, крепость 4,5 % об., дата розлива 23.09.2017, в общем количестве 24 ПЭТ кег, емкостью 30 литров каждая, всего 378 металлических кег и 216 ПЭТ кеги алкогольной продукции (пиво), объемом 30 литров каждая, указанной в ТТН №7524 от 01.10.2017.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вместе с тем, рассмотрев и оценив по своему внутреннему убеждению представленные в дело доказательства, суд установил их дефектность, не позволяющую установить факт совершения Обществом вменяемого ему правонарушения.

Так, согласно протоколу изъятия вещей и документов №11-17/1123-2 от 05.10.2017 была изъята алкогольная продукция:

- Пиво «Баварский бочонок», производитель не указан, крепость 4,0 % об., дата розлива 02.10.2017, в общем количестве 126 металлических кег, емкостью 30 литров каждая;

- Пиво «Курское» пастеризованное, производитель не указан, крепость 4,5 % об., дата розлива 02.10.2017, в общем количестве 108 металлических кег, емкостью 30 литров каждая;

- Пиво «Курское» пастеризованное, производитель не указан, крепость 4,5 % об., дата розлива 02.10.2017, в общем количестве 96 ПЭТ кег, емкостью 30 литров каждая;

- Пиво «Славянское» пастеризованное», производитель не указан, крепость 4,0 % об., дата розлива 02.10.2017, в общем количестве 144 металлических кег, емкостью 30 литров каждая;

- Пиво «Славянское пастеризованное», производитель не указан, крепость 4,0 % об., дата розлива 02.10.2017 в общем количестве 96 ПЭТ кег, емкостью 30 литров каждая;

- Пиво «Пшеничное», производитель не указан, крепость 4,5 % об., дата розлива 23.09.2017 в общем количестве 24 ПЭТ кег, емкостью 30 литров каждая, всего 378 металлических кег и 216 ПЭТ кеги алкогольной продукции (пиво), объемом 30 литров каждая.

Данная продукция указана в ТТН №7524 от 01.10.2017, а также в справках к товарно-транспортной накладной на этиловый спирт и спиртосодержащую продукцию, представленных водителем ФИО5 Грузоотправителем продукции указано ООО «ТД Соломон», что подтверждается представленными сопроводительными документами.

Более того, в формах справки к товарно-транспортной накладной на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащею продукцию № 7524 ООО «ТД Соломон» указан также, как производитель продукции.

Между тем, согласно протоколу об административном правонарушении от 01.12.2017 № 11-17/1391 Управление устанавливает вину Общества по следующим фактам:

- фиксация в ЕГАИС ТТН №2576 от 03.10.2017 была осуществлена Обществом только 04.10.2017 в 00.00 час., после выезда транспортного средства с территории Общества и уже после задержания на стационарном посту ДПС №2 ФАД Р-22 Каспий 287 км. Элиста;

- в товаросопроводительных документах - ТТН №2576 от 03.10.2017 с приложениями объем и наименование отгруженной алкогольной продукции не соответствует фактическому количеству.

ТТН №2576 от 03.10.2017 и приложенные к ней документы были представлены генеральным директором ООО «Семь звезд» после задержания транспортного средства под управлением ФИО5

В момент задержания ФИО5 была представлена товарно-транспортная накладная №7524 от 01.10.2017, согласно которой грузоотправителем являлось ООО «ТД «Соломон», грузополучателем ООО «Семь звезд».

Представленные генеральным директором ООО «Семь звезд» ФИО7 ТТН №2576 от 03.10.2017 и приложенные к ней документы очевидно не имеют отношения к изъятой алкогольной продукции.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что в действиях заявителя отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

В соответствии с частью 5 статьи 205 АПК РФ по делам о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для составления протокола об административном правонарушении, не может быть возложена на лицо, привлекаемое к административной ответственности.

В нарушение требований данной нормы Управление не представило необходимых доказательств того, что Общество имеет какое-либо отношение к изъятой алкогольной продукции, находившейся в незаконном обороте.

Относительно изъятия алкогольной продукции и транспортного средства суд приходит к выводу о невозможности разрешения данного вопроса в рамках настоящего дела по следующим основаниям.

ООО «Семь звезд» в адрес Управления был представлен договор №37-ок/2017 от 20.04.2017, заключенный между ним и ООО «Курская пивоваренная компания».

Согласно пункту 4.1 договора №37-ок/2017 от 20.04.2017 поставка товара осуществляется на основании заказов покупателя (ООО «Семь звезд»).

Поставка товара согласуется сторонами при согласовании заказа (пункт 4.3 договора).

Обязательства поставщика (ООО «Курская пивоваренная компания») по поставке товара считаются исполненными с момента фактической передачи товара покупателю или его представителю по доверенности (форма М-2). В последнем случае передача товара производиться только при наличии надлежаще оформленной доверенности, оставляемой у поставщика (пункт 4.4 договора).

Право собственности и риск случайной гибели или повреждения товара переходит к покупателю с момента фактической передачи его покупателю или перевозчику (пункт 4.5).

В производстве Арбитражного суда Республики Калмыкия находится дело № А22-6412/2017, в котором рассматриваются требования Управления о привлечении ООО «Семь звезд» к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ, а также об изъятии из оборота алкогольной продукции, изъятой согласно протоколу изъятия вещей и документов от 05.10.2017 № 11-17/1123 и переданную на ответственное хранение ОАО «Росспиртпром» (ИНН <***>) по адресу: <...>, и транспортного средства марки «ДАФХФ 95430» (гос. номер <***>) с полуприцепом-рефрижератором SCHMITZ (гос. номер <***>).

Поскольку алкогольная продукция и транспортное средство находятся и используются в незаконном, по мнению Управления, обороте, осуществляемом ООО «Семь звезд», требования об изъятии алкогольной продукции и транспортного средства с полуприцепом-рефрижератором подлежат рассмотрению в деле № А22-6412/2017.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л :

В удовлетворении заявленных требований Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу о привлечении к административной ответственности общества с ограниченной ответственностью «Курская пивоваренная компания» по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в течение десяти дней со дня его принятия в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Калмыкия.


Судья Шевченко В.И.