Решение от 10 декабря 2018 г. по делу № А17-9446/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Б.Хмельницкого, 59-б, г.Иваново, 153022

тел/факс (4932) 42-96-65, http://ivanovo.arbitr.ru, е-mail: info@ivanovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А17-9446/2018
10 декабря 2018 года
г. Иваново


Резолютивная часть решения объявлена 03 декабря 2018 года.

Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Никифоровой Г.М., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Федоровой М.С., рассмотрев в судебном заседании заявление

Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Тейково Ивановской области (межрайонное)

к Муниципальному образовательному учреждению Муниципальная средняя общеобразовательная школа № 10 (ОГРН <***> ИНН <***>) о взыскании финансовых санкций за представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 г. в размере 41000 руб.,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1 (представитель по доверенности от 09.01.2018),

от ответчика: ФИО2 (представитель по доверенности от 03.12.2018),

установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Тейково Ивановской области (межрайонное) (далее – заявитель, УПФР, Управление) обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением к Муниципальному образовательному учреждению Муниципальная средняя общеобразовательная школа № 10 (далее – МОУ, Учреждение) о взыскании финансовых санкций за представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 г. в размере 41000 руб.

Определением суда от 06.11.2018 заявление было принято к производству, назначено предварительное судебное заседание на 03.12.2018. По окончании предварительного судебного заседания суд пришел к выводу о готовности дела к судебному разбирательству. С учетом мнения представителей лиц, участвующих в деле, арбитражным судом в порядке ч. 4 ст. 137 АПК РФ завершено предварительное заседание и 03.12.2018 открыто судебное заседание в первой инстанции.

Ответчик в отношении заявленных требований возражал, указав на то, что сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 годы были направлены МОУ в УПФР в установленный законом срок, о чем свидетельствуют квитанция о доставки отчетности в Пенсионный фонд и протокол входного контроля.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные в материалы дела документы, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, Пенсионным фондом проведена проверка страхователя по вопросам правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, в ходе которой установлено, что Учреждение 28.02.2018 представило в УПФР сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год с типом "исходная" на 82 застрахованных лица.

При проверке указанных сведений Пенсионным фондом выявлены ошибки, в адрес страхователя 01.03.2018 направлен протокол проверки отчетности для устранения ошибок.

Сведения по форме СЗВ-СТАЖ с типом "дополняющая" за 2017 год представлены Учреждением 02.03.2018 на 82 застрахованных лица.

Указанное обстоятельство нашло отражение в акте о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 28.05.2018 N 047S18180002367.

По результатам рассмотрения материалов проверки Пенсионным фондом вынесено решение от 26.06.2018 N 047S19180002094, которым Учреждение привлечено к ответственности предусмотренной статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон №27-ФЗ) в виде штрафа в сумме 41000 руб.

Учреждению направлено требование об уплате финансовой санкции за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 10.07.2018 № 047S01180007912.

В связи с неисполнением обществом требования в добровольном порядке Учреждение обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Пунктом 2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ установлено, что страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения, по форме "Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)", утвержденные Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 11.01.2017 N 3 п.

В соответствии со ст. 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

В соответствии с пунктом 37 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21.12.2016 N 766н (далее - Инструкция N 766н), действующей с 19.02.2017, при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные индивидуальные сведения.

Согласно пункту 39 Инструкции N 766н за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ.

В случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления об устранении имеющихся расхождений, к такому страхователю финансовые санкции не применяются.

Как следует из материалов дела, Учреждение представило предусмотренные пунктом 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ сведения в отношении застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год 28.02.2018, то есть в установленный законом срок.

01.03.2018 Управление выявило ошибки в представленных сведениях о застрахованных лицах и предложило их устранить. Указанные обстоятельства УПФР не оспаривает.

Учреждение 02.03.2018 (то есть в течение пяти дней) устранило указанные ошибки, представив сведения по дополняющей форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год в отношении 82 застрахованных лиц.

С учетом изложенного УПФР неправомерно привлекло Учреждение к ответственности за представление в Управление сведений, скорректированных в соответствии с требованиями законодательства. В данной ситуации МОУ устранило ошибки в сведениях путем представления дополняющей формы СЗВ-СТАЖ в Управление. Решение УПФР о привлечении МОУ к ответственности не соответствует положениям Закона N 27-ФЗ и Инструкций N 987н и N 766н, которые допускают возможность страхователю дополнять и уточнять ранее представленные им сведения о застрахованных лицах.

Соответствующие выводы изложены в определениях Верховного Суда Российской Федерации, в частности, от 13.02.2018 N 302-КГ-22454, от 12.03.2018 N 306-КГ18-170, от 26.03.2018 N 306-КГ18-1470.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Согласно ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Принимая во внимание, что пенсионный фонд в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины, вопрос о распределении судебных расходов судом не рассматривается.

Руководствуясь статьями 167, 168, 169, 170, 200, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении требований Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Тейково Ивановской области (межрайонное) к Муниципальному образовательному учреждению Муниципальная средняя общеобразовательная школа № 10 (ОГРН <***> ИНН <***>) о взыскании финансовых санкций за представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 г. в размере 41000 руб. отказать.

2. Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 3. Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

4. Жалобы подаются через Арбитражный суд Ивановской области. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте Арбитражного суда Ивановской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Судья Никифорова Г.М.