Решение от 8 апреля 2024 г. по делу № А14-2103/2024

Арбитражный суд Воронежской области (АС Воронежской области) - Административное
Суть спора: Об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей



АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е


г. Воронеж Дело № А14-2103/2024 «08» апреля 2024 г.

Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Ливенцевой Д.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Илларионовой Н.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Каркаде» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Калининград

к судебному приставу-исполнителю Специализированного отделения судебных приставов по Воронежской области ГМУ ФССП России ФИО1

заинтересованные лица: 1. общество с ограниченной ответственностью «АГРОГРУПП» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), г. Воронеж,

2. Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 15 по Воронежской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Воронеж,

3. Управление Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Воронеж,

4. Главное межрегиональное (специализированное) Управление федеральной службы судебных приставов (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), г. Москва,

о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя Специализированного отделения судебных приставов по Воронежской области ГМУ ФССП России ФИО1 о запрете на регистрационные действия на транспортные средства:

- ТОНАР 95892 полуприцеп самосвальный, идентификационный номер (VIN) X0T958920N0002170, 2022 года выпуска,

- ТОНАР 95892 полуприцеп самосвальный, идентификационный номер (VIN) X0T958920N0002171, 2022 года выпуска,

- ТОНАР 95892 полуприцеп самосвальный, идентификационный номер (VIN) X0T958920N0002173, 2022 года выпуска,

- КАМАЗ 5490 4x2 седельный тягач, идентификационный номер (VIN) XTС549005N2566160, 2022 года выпуска,

- КАМАЗ 5490 4x2 седельный тягач, идентификационный номер (VIN) XTС549005N2566162, 2022 года выпуска, принятые в рамках исполнительного производства 112131/23/98036-ИП от 16.11.2023

обязании судебного пристава-исполнителя Специализированного отделения судебных приставов по Воронежской области ГМУ ФССП России ФИО1 отменить запреты на регистрационные действия на транспортные средства:

- ТОНАР 95892 полуприцеп самосвальный, идентификационный номер (VIN) X0T958920N0002170, 2022 года выпуска,

- ТОНАР 95892 полуприцеп самосвальный, идентификационный номер (VIN) X0T958920N0002171, 2022 года выпуска,

- ТОНАР 95892 полуприцеп самосвальный, идентификационный номер (VIN) X0T958920N0002173, 2022 года выпуска,

- КАМАЗ 5490 4x2 седельный тягач, идентификационный номер (VIN) XTС549005N2566160, 2022 года выпуска,

- КАМАЗ 5490 4x2 седельный тягач, идентификационный номер (VIN) XTС549005N2566162, 2022 года выпуска, принятые в рамках исполнительного производства 112131/23/98036-ИП от 16.11.2023

с ходатайством об истребовании доказательств; при участии в заседании: лица, участвующие в деле: не явились, извещены надлежащим образом в порядке ст.ст. 121-123 АПК РФ,

у с т а н о в и л:


общество с ограниченной ответственностью «Каркаде» (далее – ООО «Каркаде», заявитель, общество) обратилось в арбитражный суд Воронежской области с заявлением к судебному приставу-исполнителю Специализированного отделения судебных приставов по Воронежской области ГМУ ФССП России ФИО1 (далее – СПИ ФИО1) о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Специализированного отделения судебных приставов по Воронежской области ГМУ ФССП России ФИО1 о запрете на регистрационные действия, обязании судебного пристава-исполнителя отменить запреты на регистрационные действия.

Определением суда от 11.03.2024 заявление принято к производству и возбуждено производство по делу № А14-2103/2024.

Рассмотрение дела откладывалось.

В судебное заседание 08.04.2024 лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, явку представителей не обеспечили.

Судом, в порядке ст. 156, 159, 200 АПК РФ, вынесено определение о проведении судебного заседания в отсутствие неявившихся.

Ходатайство об истребовании постановлений о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств снято судом с рассмотрения, в связи с представлением судебным приставом-исполнителем оспариваемых постановлений.

Как следует из материалов дела, 03.03.2022 между ООО «Каркаде» (далее Лизингодатель) и ООО «АГРОГРУПП» (далее Лизингополучатель, Должник) были заключены договоры финансовой аренды (лизинга) № 8334/2022, № 8335/2022, № 8336/2022, № 8337/2022, № 8338/2022, в соответствии с которыми Лизингодатель обязуется приобрести в собственность указанное Лизингополучателем имущество у определенного им продавца и предоставить Лизингополучателю это имущество за плату во временное владение и пользование.

В соответствии с заключенным договором лизинга, Лизингодатель по договорам купли-продажи от 03.03.2022 № 8334/2022, № 8335/2022, № 8336/2022, № 8337/2022, 8338/2022 приобрел в собственность у ООО «Компании СИМ-АВТО» и передал Лизингополучателю в лизинг транспортные средства:

- ТОНАР 95892 полуприцеп самосвальный, идентификационный номер (VIN) X0T958920N0002170, 2022 года выпуска,

- ТОНАР 95892 полуприцеп самосвальный, идентификационный номер (VIN) X0T958920N0002171, 2022 года выпуска,

- ТОНАР 95892 полуприцеп самосвальный, идентификационный номер (VIN) X0T958920N0002173, 2022 года выпуска,

- КАМАЗ 5490 4x2 седельный тягач, идентификационный номер (VIN) XTС549005N2566160, 2022 года выпуска,

- КАМАЗ 5490 4x2 седельный тягач, идентификационный номер (VIN) XTС549005N2566162, 2022 года выпуска, в комплектации согласно спецификации к договору купли-продажи и договору лизинга.

По причине существенных нарушений условий договора лизинга, допущенных лизингополучателем, договор лизинга расторгнут по инициативе лизингодателя на основании соответствующих уведомлений от 12.09.2023, 27.11.2023.

В последующем ООО «Каркаде» стало известно, что в отношении Лизингополучателя - ООО «АГРОГРУПП» судебным приставом-исполнителем Специализированного отделения судебных приставов по Воронежской области ГМУ

ФССП России ФИО1 на основании акта № 3947 от 15.11.2023, выданного МИФНС № 15 по Воронежской области, возбуждено исполнительное производство № 112131/23/98036-ИП от 16.11.2023.

В рамках вышеуказанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Специализированного отделения судебных приставов по Воронежской области ГМУ ФССП России ФИО1 наложены ограничения в виде запрета на совершение регистрационных действий в отношении принадлежащего ООО «Каркаде» на праве собственности транспортных средств:

- ТОНАР 95892 полуприцеп самосвальный, идентификационный номер (VIN) X0T958920N0002170, 2022 года выпуска,

- ТОНАР 95892 полуприцеп самосвальный, идентификационный номер (VIN) X0T958920N0002171, 2022 года выпуска,

- ТОНАР 95892 полуприцеп самосвальный, идентификационный номер (VIN) X0T958920N0002173, 2022 года выпуска,

- КАМАЗ 5490 4x2 седельный тягач, идентификационный номер (VIN) XTС549005N2566160, 2022 года выпуска,

- КАМАЗ 5490 4x2 седельный тягач, идентификационный номер (VIN) XTС549005N2566162, 2022 года выпуска.

Полагая, что действия судебного пристава-исполнителя и постановление судебного пристава-исполнителя от 16.11.2023 не соответствуют нормам действующего законодательства, нарушают права и законные интересы заявителя, ООО «Каркаде» обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением, в связи с тем, что собственник транспортных средств не является должником по исполнительному производству.

Рассмотрев заявление ООО «Каркаде» по существу, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) установлено, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием) в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно части 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут

быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и другим федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов необходимо наличие двух обязательных условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

В силу статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 3 Закона N 229-ФЗ установлено, что принудительное исполнение судебных актов и актов других органов Российской Федерации возлагается на службу судебных приставов.

Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу части 1 статьи 64 Закона N 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Как разъяснено в пункте 42 постановления N 50 перечень исполнительных действий, приведенный в части 1 статьи 64 Закона N 229-ФЗ, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия,

необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1 названной статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (статьи 2 и 4 Закона N 229-ФЗ), не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц. К числу таких действий относится установление запрета на распоряжение принадлежащим должнику имуществом (в том числе запрета на совершение в отношении него регистрационных действий).

Запрет на распоряжение имуществом налагается в целях обеспечения исполнения исполнительного документа и предотвращения выбытия имущества, на которое впоследствии может быть обращено взыскание, из владения должника в случаях, когда судебный пристав-исполнитель обладает достоверными сведениями о наличии у должника индивидуально-определенного имущества, но при этом обнаружить и/или произвести опись такого имущества по тем или иным причинам затруднительно (например, когда принадлежащее должнику транспортное средство скрывается им от взыскания).

Постановление о наложении запрета на распоряжение имуществом судебный пристав-исполнитель обязан направить в соответствующие регистрирующие органы.

В соответствии с пунктом 3 статьи 15 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон N 196-ФЗ) транспортное средство допускается к участию в дорожном движении в случае, если оно состоит на государственном учете, его государственный учет не прекращен и оно соответствует основным положениям о допуске транспортных средств к участию в дорожном движении, установленным Правительством Российской Федерации.

Статьями 5 и 7 Закона о регистрации транспортных средств предусмотрено, что государственный учет транспортных средств, принадлежащих юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, зарегистрированным в Российской Федерации, либо физическим лицам, зарегистрированным по месту жительства или по месту пребывания в Российской Федерации, а также в иных случаях, установленных настоящим Федеральным законом, является обязательным и осуществляется регистрационными подразделениями регистрирующего органа в порядке, утвержденном Правительством Российской Федерации.

Пунктом 2 Правил государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях ГИБДД предусмотрено, что государственная регистрация транспортного средства осуществляется регистрационными подразделениями за собственником транспортного средства (за исключением лица, не достигшего возраста 16 лет либо признанного недееспособным), или лицом, владеющим транспортным

средством на праве хозяйственного ведения, на праве оперативного управления либо на основании договора лизинга, или одним из родителей, усыновителей либо опекунов (попечителей) лица, не достигшего возраста 16 лет, являющегося собственником транспортного средства, или опекуном недееспособного гражданина, являющегося собственником транспортного средства.

Приведенными выше положениями предусмотрена регистрация самих транспортных средств, обусловливающая допуск транспортных средств к участию в дорожном движении.

В данном случае требования общества основаны на договорах лизинга, заключенных между ООО «Каркаде» (далее Лизингодатель) и ООО «АГРОГРУПП» (далее Лизингополучатель, Должник), в соответствии с которыми Лизингодатель обязуется приобрести в собственность указанное Лизингополучателем имущество у определенного им продавца и предоставить Лизингополучателю это имущество за плату во временное владение и пользование.

В соответствии с заключенными договорами лизинга, Лизингодатель по договорам купли-продажи от 03.03.2022 № 8334/2022, № 8335/2022, № 8336/2022, № 8337/2022, 8338/2022 приобрел в собственность у ООО «Компании СИМ-АВТО» и передал Лизингополучателю в лизинг транспортные средства:

- ТОНАР 95892 полуприцеп самосвальный, идентификационный номер (VIN) X0T958920N0002170, 2022 года выпуска,

- ТОНАР 95892 полуприцеп самосвальный, идентификационный номер (VIN) X0T958920N0002171, 2022 года выпуска,

- ТОНАР 95892 полуприцеп самосвальный, идентификационный номер (VIN) X0T958920N0002173, 2022 года выпуска,

- КАМАЗ 5490 4x2 седельный тягач, идентификационный номер (VIN) XTС549005N2566160, 2022 года выпуска,

- КАМАЗ 5490 4x2 седельный тягач, идентификационный номер (VIN) XTС549005N2566162, 2022 года выпуска, в комплектации согласно спецификации к договору купли-продажи и договору лизинга.

По причине существенных нарушений условий договора лизинга, допущенных лизингополучателем, договор лизинга расторгнут по инициативе лизингодателя на основании соответствующих уведомлений от 12.09.2023, 27.11.2023.

В соответствии со статьей 11 Закона о лизинге предмет лизинга, переданный во временное владение и пользование лизингополучателю, является собственностью лизингодателя.

В силу части 1 статьи 19 Закона о лизинге договором может быть предусмотрено, что предмет лизинга переходит в собственность лизингополучателя по истечении срока договора лизинга или до его истечения на условиях, предусмотренных соглашением сторон.

В соответствии с пунктом 1 статьи 23 Закона о лизинге на предмет лизинга не может быть обращено взыскание третьего лица по обязательствам лизингополучателя, в том числе в случаях, если предмет лизинга зарегистрирован на имя лизингополучателя.

Из материалов дела следует, что в рамках исполнительного производства № 112131/23/98036-ИП от 16.11.2023 судебным приставом-исполнителем был установлен запрет на совершение регистрационных действий в отношении спорных транспортных средств, которые находились во владении и пользовании ООО «АГРОГРУПП».

При таких обстоятельствах запрет на совершение регистрационных действий в отношении транспортных средств был введен не в отношении имущества должника ООО «АГРОГРУПП», а в отношении транспортных средств ООО «Каркаде», и взыскатель не мог рассчитывать на получение удовлетворения за счет указанного имущества.

В материалах дела отсутствуют доказательства принадлежности транспортных средств должнику по исполнительному производству (ООО «АГРОГРУПП»).

В рассматриваемом случае, судебному приставу-исполнителю надлежало установить реального собственника спорного транспортного средства, в отношении которого судебным приставом-исполнителем установлен запрет на совершение регистрационных действий.

Возможность наложения запрета на совершение действий по регистрации в отношении имущества, не принадлежащего должнику, положениями Закона об исполнительном производстве не предусмотрена.

Также в определении судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 29.06.2018 N 303-КГ18-800 по делу N А04-1546/2017 особо отмечено, что наложение ареста, а также иные действия, совершенные в отношении имущества, не принадлежащего должнику (при отсутствии у судебного пристава-исполнителя сведений, подтверждающих принадлежность имущества должнику), не соответствует закону.

В силу пункта 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (статья 219 ГК РФ).

В силу пунктов 1, 2 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (статья 304 ГК РФ).

Учитывая, что должник по исполнительным производствам - ООО «АГРОГРУПП» на дату вынесения оспариваемого постановления не являлся собственником спорного транспортного средства, основания для принятия в отношении этого имущества обеспечительной меры в виде наложения запрета на совершение регистрационных действий и действий по распоряжению имуществом у судебного пристава-исполнителя отсутствовали.

Запреты на совершение регистрационных действий в отношении транспортных средств, принадлежащих на праве собственности ООО «Каркаде», нарушают права и законные интересы собственника.

Таким образом, суд приходит к выводу, что наложение запрета на регистрационные действия в отношении принадлежащих заявителю на праве собственности транспортных средств в связи с обязательствами должника является необоснованным.

Право собственности ООО «Каркаде» на спорное имущество не оспорено.

Оспариваемым постановлением от 16.11.2023 наложен запрет на совершение регистрационных действий в отношении 22 транспортных средств, при этом суд признает недействительным запрет на совершение регистрационных действий в отношении только 5 (пяти) транспортных средств:

- ТОНАР 95892 полуприцеп самосвальный, идентификационный номер (VIN) X0T958920N0002170, 2022 года выпуска,

- ТОНАР 95892 полуприцеп самосвальный, идентификационный номер (VIN) X0T958920N0002171, 2022 года выпуска,

- ТОНАР 95892 полуприцеп самосвальный, идентификационный номер (VIN) X0T958920N0002173, 2022 года выпуска,

- КАМАЗ 5490 4x2 седельный тягач, идентификационный номер (VIN) XTС549005N2566160, 2022 года выпуска,

- КАМАЗ 5490 4x2 седельный тягач, идентификационный номер (VIN) XTС549005N2566162, 2022 года выпуска, в отношении иных транспортных средств заявителем доводов не приведено.

В силу части 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

При рассмотрении заявлений об оспаривании решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц суд в силу пункта 3 части 4 и пункта 3 части 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при признании указанных решений, действий (бездействия) незаконными обязан отразить в резолютивной части судебного акта указание на обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, в том числе путем совершения определенных действий, принятия решения.

На основании вышеизложенного заявленное требование ООО «Каркаде» подлежат удовлетворению в части.

В силу части 2 статьи 329 АПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается.

Таким образом, вопрос о распределении судебных расходов арбитражным судом не разрешается.

Руководствуясь статьями 65, 110, 167-170, 180-181, 198-201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :


Признать недействительным постановление от 16.11.2023 о запрете на регистрационные действия по исполнительному производству № 112131/23/98036-ИП в отношении транспортных средств:

- ТОНАР 95892 полуприцеп самосвальный, идентификационный номер (VIN) X0T958920N0002170, 2022 года выпуска,

- ТОНАР 95892 полуприцеп самосвальный, идентификационный номер (VIN) X0T958920N0002171, 2022 года выпуска,

- ТОНАР 95892 полуприцеп самосвальный, идентификационный номер (VIN) X0T958920N0002173, 2022 года выпуска,

- КАМАЗ 5490 4x2 седельный тягач, идентификационный номер (VIN) XTС549005N2566160, 2022 года выпуска,

- КАМАЗ 5490 4x2 седельный тягач, идентификационный номер (VIN) XTС549005N2566162, 2022 года выпуска

Обязать судебного пристава-исполнителя Специализированного отделения судебных приставов по Воронежской области ГМУ ФССП России ФИО1 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью «Каркаде» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Калининград.

В остальной части в удовлетворении заявленного требования отказать.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через арбитражный суд Воронежской области.

Судья Д.В. Ливенцева



Суд:

АС Воронежской области (подробнее)

Истцы:

ООО "Каркаде" (подробнее)

Ответчики:

СОСП по Воронежской области Судебный пристав-исполнитель Зубкова С.И. (подробнее)

Иные лица:

ООО "Агрогрупп" (подробнее)

Судьи дела:

Ливенцева Д.В. (судья) (подробнее)


Судебная практика по:

Недвижимое имущество, самовольные постройки
Судебная практика по применению нормы ст. 219 ГК РФ