Решение от 7 декабря 2022 г. по делу № А02-1010/2022

Арбитражный суд Республики Алтай

649000, г. Горно-Алтайск, ул. Ленкина, 4. Тел. (388-22) 4-77-10 (факс)

http://www.my.arbitr.ru/ http://www.altai.arbitr.ru/


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А02-1010/2022
07 декабря 2022 года
город Горно-Алтайск



Резолютивная часть решения объявлена 06 декабря 2022 года.

Арбитражный суд Республики Алтай в лице судьи Гутковича Е.М., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело по иску Администрации муниципального образования "Майминский район" (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. Ленина, д. 22, с. Майма) к Администрации муниципального образования "Майминское сельское поселение" (ОГРН <***>; ИНН <***>; ул. Ленина, д. 10, с. Майма), Министерству экономического развития Республики Алтай (ОГРН <***>; ИНН <***>; ул. В.И.Чаптынова, д. 24, г. Горно-Алтайск), Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. Молодежная, д. 3, г. Барнаул) при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора общества с ограниченной ответственностью "ДАБЛ-Ю КЭЙ ВОСТОК ЭНЕРГО" (ОГРН <***>, ИНН <***>, пр-кт Коммунистический, д. 88/1, пом. 1, г. Горно-Алтайск), общества с ограниченной ответственностью «Энерго Алтай» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 649100, <...>)

о признании права муниципальной собственности на сети теплоснабжения и горячего водоснабжения, расположенные по адресу: ул. Д. Климкина, район дома 20, с. Майма.

В судебном заседании участвует представитель истца – ФИО2, доверенность (диплом), от ответчиков и третьих лиц – не явились.

Суд установил:

Администрация муниципального образования Майминский район (Администрация) обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением к Администрации муниципального образования "Майминское сельское поселение" (Администрация сельского поселения), Министерству экономического развития Республики Алтай, Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай о признании права муниципальной собственности Администрации на объекты недвижимости – сети теплоснабжения и горячего водоснабжения (ГВС), протяженностью 325 м. в двухтрубном исполнении инвентарные номера – 84:215:001:000044630:0702:20000, 84:215:001:000044860:0702:20000, расположенные по адресу: Республика Алтай, <...> района дома 20 кадастровый квартал – 04:01:010405.

В обоснование заявленных требований Администрация указала, что в период 2004-2014 годы были построены испрашиваемые в собственность сети теплоснабжения и ГВС, которые переданы во владение ООО "ДАБЛ-Ю КЭЙ ВОСТОК ЭНЕРГО" по концессионному соглашению № 1 от 12.08.2016 на период по 2026 год. Сети фактически эксплуатируются и по ним несет затраты концессионер. Расходы концессионера по указанным сетям заложены в тариф на ГВС и теплоснабжение, а также в тариф на передачу тепловой энергии и теплоносителя.

Поскольку на эти сети отсутствует полный пакет документов (разрешеение на строительство и ввод в эксплуатацию) для регистрации права муниципальной собственности в целях полноценного выполнения функций Администрацией, последняя обратилась в суд с иском, обоснованным нормами статей 12, 130, 131, 215, 218, 219 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ).

Определением от 17.08.2022 суд в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ) привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора: ООО «Энерго Алтай» по заявлению от 09.08.2022 и по инициативе суда ООО "ДАБЛ-Ю КЭЙ ВОСТОК ЭНЕРГО".

Администрация сельского поселения отзывом от 11.07.2022 признала иск в полном объеме.

ООО "ДАБЛ-Ю КЭЙ ВОСТОК ЭНЕРГО" письменным мнением по существу спора поддержало исковые требования Администрации и указало, что испрашиваемые сети не являются бесхозными, поскольку с момента их создания имели фактического владельца (муниципальные унитарные предприятия) и в настоящее время переданы в эксплуатацию обществу на основании концессионного соглашения.

ООО «Энерго Алтай» письменным мнением по существу спора указало на необоснованность иска и нарушение Администрацией порядка оформления прав на фактически бесхозяйные сети, что нарушает права ЕТО приобрести эти сети в собственность. Единой теплоснабжающей организацией в зоне деятельности газовой котельной № 13, которая является единственным источником теплоснабжения и ГВС МКД, расположенных по адресу: ул. Климкина, район дома 20, с. Майма является ООО «Энерго Алтай» на основании Постановления Администрации от 21.05.2019 № 60.

Минэкономразвития РА и МТУ Росимущества в Алтайском крае и РА в нарушение статьи 131 АПК РФ отзыв на иск не представили.

Ответчики и третьи лица представителей в судебное заседание не направили, что не является препятствием к рассмотрению дела в данном судебном заседании согласно статьям 123, 156 АПК РФ.

Представитель истца поддержала заявленные требования в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в иске.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно пункту 1 статьи 209 и пункту 1 статьи 131 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Статья 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относит земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно п. 3 ст. 141.5 ГК РФ при разделе линейного объекта, при осуществлении которого не производится реконструкция, могут быть образованы один или несколько линейных объектов, включая линейный объект, раздел которого осуществлен с измененными параметрами. То есть раздел может производиться как путем реконструкции, так и без нее. Истец заявил требование о признании права собственности только на часть тепловых и водопроводных сетей, которые прошли кадастровый учет, что не противоречит указанной норме.

Возможность обращения в арбитражный суд с иском о признании права собственности предоставлена статьями 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права.

В силу пункта 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Из содержания указанных норм следует, что для признания имущества недвижимым необходимо подтверждение того, что такой объект гражданских прав создан именно как недвижимость в установленном законом и иными правовыми актами порядке.

В пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 ГК РФ).

В силу статьи 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Из приведенных норм следует, что право распоряжения недвижимым имуществом принадлежит собственнику, создавшему такое имущество с соблюдением требований закона и зарегистрировавшему свое право собственности на него.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» (далее – Закон №131-ФЗ) в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных этим Федеральным законом вопросов местного значения, к которым согласно пункту 4 части 1 и части 4 статьи 14 относится организация тепло – и водоснабжения населения в границах населенных пунктов поселения.

Таким образом, начиная с 27.05.2014 вопросы тепло- и водоснабжения населения сельского поселения обязаны решать органы местного самоуправления соответствующих муниципальных районов, если иное не предусмотрено законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений.

Как следует из технических паспортов на территории МО «Майминский район» в период с 2004 года по 2014 год были построены сети теплоснабжения и ГВС протяженностью 325 метров, инвентарные номера – 84:215:001:000044630:0702:20000, 84:215:001:000044860:0702:20000, расположенные по адресу: Республика Алтай, <...> района дома 20.

Поскольку указанные сети предназначены для ГВС и теплоснабжения населения Майминского района, признание права муниципальной собственности муниципального образования «Майминский район» на испрашиваемые объекты необходимо для полноценного выполнения функций Администрации в части организации теплоснабжения в соответствии с требованиями Федерального закона №190-ФЗ «О теплоснабжении».

Техническими планами сооружения от 20.07.2022 подтверждается, что сети ГВС и теплоснабжения расположены в пределах кадастрового квартала 04:01:010405.

Указанные сети переданы во владение ООО «Дабл-ю Кэй Восток Энерго» по концессионному соглашению №1 от 12.08.2016, сроком действия до 2026 года.

Суд оценил доводы ООО «Энерго Алтай» в части признания спорных объектов бесхозяйными сетями и считает их необоснованными поскольку в силу пункта 1 статьи 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

При таких обстоятельствах, учитывая отсутствие возражений со стороны заинтересованных лиц, требования истца подлежит удовлетворению.

Удовлетворяя исковые требования, суд исходит из необходимости произведения регистрации прав истца на недвижимое имущество в соответствии со статьей 219 ГК РФ, статьями 14, 58 Федерального Закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", а также наличия у истца права по статьям 11 и 12 ГК РФ выбрать такой способ защиты своих имущественных интересов как предъявление иска о признании права собственности на имущество.

С учетом положений статьи 110 АПК РФ вопрос о судебных расходах суд не разрешает, поскольку истец на основании подпункта 1.1. пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины, а оснований для возложения расходов на ответчиков не имеется, поскольку иск заявлен в интересах истца.

Руководствуясь статьями 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования администрации муниципального образования «Майминский район» удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования «Майминский район» на объект недвижимости – подземные сети теплоснабжения, протяженностью 325 м. в двухтрубном исполнении инвентарный номер – 84:215:001:000044630:0702:20000, расположенные по адресу: Республика Алтай, <...> района дома 20 кадастровый квартал – 04:01:010405.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования «Майминский район» на объект недвижимости – подземные сети горячего водоснабжения, протяженностью 325 м. в двухтрубном исполнении, инвентарный номер – 84:215:001:000044860:0702:20000, расположенные по адресу: Республика Алтай, <...> района дома 20 кадастровый квартал – 04:01:010405.

В случае несогласия настоящее решение может быть обжаловано в месячный срок со дня изготовления полного текста решения в Седьмой арбитражный апелляционный суд с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Алтай.


Судья


Е.М. Гуткович