Решение от 11 ноября 2022 г. по делу № А32-20143/2022

Арбитражный суд Краснодарского края

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А32-20143/2022
г. Краснодар
11 ноября 2022 года
Резолютивная часть решения от 08 ноября 2022 года

Полный текст судебного акта изготовлен 11 ноября 2022 года


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Кирий О.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Глущенко О.В.

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

ИП ФИО1, г. Геленджик (ИНН <***>, ОГРНИП 304230416900012)

к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея, г. Краснодар (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ГКУ КК «Комитет по лесу», Краснодарский край, Северский район, пгт. Афипский (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третьи лица:

администрация МО г.к. Геленджик, г. Геленджик

Министерство природных ресурсов Краснодарского края

Департамент лесного хозяйства по ЮФО

о расторжении договора аренды лесного участка,

при участии:

от истца: ФИО2 - доверенность,

от ответчика (ГКУ КК): ФИО3 – доверенность,

остальные участники процесса не явились, уведомлены,

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1, г. Геленджик (далее - истец) обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея, г. Краснодар, к ГКУ КК «Комитет по лесу», Краснодарский край, Северский район, пгт. Афипский (далее – ответчик), о расторжении договора аренды № 62/06-08 от 06.08.2008 г. лесного участка общей площадью 0,21 га, предназначенного для осуществления рекреационной деятельности, местоположение: Краснодарский край, Новороссийское лесничество, Шесхарисское участковое лесничество, квартал 88В, часть выдела 24, заключенного между ГКУ КК «Комитет по лесу» и ИП ФИО1

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 29.08.2022 г. к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Министерство природных ресурсов Краснодарского края и Департамент лесного хозяйства по ЮФО.

Судом установлено, что от истца поступило ходатайство о замене ненадлежащего ответчика, однако в судебном заседании представитель истца отказался от данного ходатайства, просил его не рассматривать. В связи с чем, данное ходатайство подлежит оставлению без рассмотрения.

Представитель ответчика (Комитет по лесу) в судебном заседании представил отзыв, который приобщен к материалам дела

Остальные участники процесса, уведомленные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения спора, в судебное заседание не явились.

В судебном заседании в порядке ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) судом объявлялся перерыв до 16-00 час. После перерыва судебное разбирательство продолжено в отсутствии участников процесса, без ведения аудиозаписи.

Таким образом, спор рассматривается в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствии сторон, без ведения аудиозаписи.

Суд, исследовав материалы дела и оценив в совокупности все представленные доказательства, установил следующее.

На основании договора купли-продажи от 24.08.1996 г., удостоверенного нотариусом г. Геленджика ФИО4, р.№П2179, ИП ФИО1 приобрела в собственность здание кафе «Жемчужина» площадью 568,5 кв.м в <...>.

Указанный договор зарегистрирован Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г. Геленджика 28.08.1996 р.№14.

Постановлением главы администрации поселка Кабардинка от 14.05.1997 г. №46 истцу предоставлен в аренду сроком на 10 лет из земель администрации п. Кабардинка земельный участок площадью 2090 кв.м по ул. Революционной, б/н, вблизи кемпинга «Лазурный» в пос. Кабардинка для кафе «Жемчужина».

На основании указанного постановления между истцом и администрацией п. Кабардинка заключен договор долгосрочной аренды земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности Кабардинской поселковой администрации от 03.10.1997 г. зарегистрированный в Комитете по земельным ресурсам и землеустройству города Геленджика 03.10.1997 г., р.№74ап.

После истечения действия договора аренды от 03.10.1997 г., на основании приказа Департамента лесного хозяйства Краснодарского края от 23.06.2008 г. № 238 «О переоформлении договора аренды участка лесного фонда от 20.01.2004 г. б/н» новый договор аренды от 06.08.2008 г. № 62/06-08 заключен с ГКУ КК «Комитет по лесу», сроком на 10 лет.

Указанный договор зарегистрирован в Управлении Росреестра 31.01.2009 г. (рег.№23-23-21/009/2009-042).

В связи с чем, указанный земельный участок использовался истцом в качестве участка лесного фонда общей площадью 0,21 га, предназначенного для осуществления рекреационной деятельности, местоположение: Краснодарский край, Новороссийское лесничество, Шесхарисское участковое лесничество, квартал 88В, часть выдела 24 на основании договора аренды лесного участка №62/06-08 от 06.08.2008 г., заключенного сроком на 10 лет.

При этом, вышеуказанный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет 02.12.2002 г. в качестве земельного участка общей площадью 2090 кв.м, из земель населенных пунктов, вид разрешенного использования: гостиничное обслуживание, кадастровый номер 23:40:0202001:1, по адресу: Краснодарский край, г. Геленджик, <...> б/н (вблизи кемпенга «Лазурный»).

Решением Думы муниципального образования город-курорт Геленджик № 498 от 02.11.2016 г. утвержден генеральный план муниципального образования город-курорт Геленджик городского округа, согласно которому земельный участок с кадастровым номером 23:40:0202001:1 входит в границы населенного с. Кабардинка г. Геленджика.

Также спорный земельный участок входит в границы населенного пункта в соответствии с генеральным планом муниципального образования город-курорт Геленджик городского округа, утвержденным решением Думы муниципального образования город-курорт Геленджик от 14 января 2022 года № 459.

На данный земельный участок зарегистрировано право муниципальной собственности, о чем в ЕГРН внесена запись регистрации 23:40:0202001:1-23/012/2018-1 от 10.12.2018 г.

После истечения действия договора аренды лесного участка №62/06-08 от 06.08.2008 г., постановлением администрации муниципального образования город-курорт Геленджик от 18.10.2019 г. №2503 данный земельный участок представлен истцу в аренду сроком на 10 лет.

На основании данного постановления между истцом и администрацией муниципального образования город-курорт Геленджик заключен договор аренды земельного участка № 4000005772 от 11.11.2019 г., который зарегистрирован в ЕГРН, запись регистрации №23:40:0202001:1-23/012/2019-3 от 22.11.2019 г.

Однако, несмотря на то, что в настоящее время в отношении спорного земельного участка действует договор аренды № 4000005772 от 11.11.2019 г., заключенный с администрацией муниципального образования город-курорт Геленджик, ГКУ КК «Комитет по лесу» продолжает начислять истцу по договору аренды от 06.08.2008 г. № 62/06-08 арендную плату.

ИП ФИО1 01.02.2022 г. направила в ГКУ КК «Комитет по лесу» заявление о расторжении договора аренды лесного участка №62/06-08 от 06.08.2008 г.

В ответ на заявление предпринимателем получен ответ управления №111-931/22 от 15.02.2022 г. об отказе в расторжении договора, в котором указано на то, что при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил. Однако поскольку категория земель была изменена из «земли лесного фонда» на «земли населенных пунктов», у ГКУ КК «Комитета по лесу» отсутствуют полномочия по приему предмета аренды лесного участка. В связи с чем, ГКУ КК «Комитета по лесу» предложило предпринимателю обратиться в суд.

Обращаясь в суд с настоящими исковыми требованиями, истец пояснил, что наличие двух действующих договоров аренды, заключенных в отношении одного и того же земельного участка, нарушает права и законные интересы ИП ФИО1, поскольку последняя вынуждена оплачивать двойную арендную плату.

В ходе рассмотрения настоящего ГКУ КК «Комитета по лесу» пояснил, что поскольку предмет договора аренды №62/06-08 от 06.08.2008 г. не возвращен, договор не расторгнут и комитет как администратор доходов бюджетов бюджетной системы продолжает начислять арендную плату.

Принимая решение по настоящему делу, суд руководствуется следующим.

Статьей 11 ГК РФ закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном АПК РФ. Из указанной нормы следует, что предъявление иска, с учетом характера нарушенного права, должно иметь своей целью реальное восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в арбитражный суд лица.

Защита гражданских прав осуществляется способами, закрепленными в ст. 12 ГК РФ, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права (п. 1 ст. 1 ГК РФ).

В соответствии с частью 2 статьи 3 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом РФ, другими федеральными законами.

В статье 9 ЛК РФ предусмотрено, что право аренды лесных участков возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях и земельным законодательством, если иное не предусмотрено Лесным кодексом Российской Федерации.

Согласно статье 101 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) порядок использования земель лесного фонда регулируется Земельным кодексом и лесным законодательством.

В соответствии с частями 2 и 3 статьи 71 ЛК РФ предоставление гражданам, юридическим лицам в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с данным Кодексом. К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации.

Согласно ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим кодексом, другими законами или договором.

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В соответствии с п. 9 ст. 22 ЗК РФ досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором.

Оценив в порядке ст. 71 АПК РФ имеющиеся материалы дела судом установлено, что спорный договор аренды лесного участка №62/06-08 от 06.08.2008 г. заключался сроком на 10 лет. В настоящее время в ЕГРН отсутствует обременение в виде данного договора аренды.

В соответствии с частью 4 статьи 72 ЛК РФ (в редакции по состоянию на дату заключения договора аренды), срок договора аренды лесного участка определяется в соответствии со сроком разрешенного использования лесов, предусмотренным лесохозяйственным регламентом.

В части 5 статьи 72 ЛК РФ (в редакции на дату заключения договора аренды; часть 5 статьи 72 ЛК РФ признана утратившей силу Федеральным законом от 29.06.2015 г. № 206-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования регулирования лесных отношений») было установлено следующее:

«Арендатор, надлежащим образом исполнивший договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по истечении его срока имеет преимущественное право на заключение договора аренды на новый срок».

Принимая во внимание положения частей 4 и 5 статьи 72 ЛК РФ, а также условия договора аренды, суд приходит к выводу, что с истечением десятилетнего срока действие данного договора аренды прекратилось, поскольку для продления арендных отношений арендатору необходимо было реализовать преимущественное право на заключение договора аренды на новый срок, однако данное право не реализовано в связи с переходом спорного участка в земли населенных пунктов.

Таким образом, учитывая содержание части 4 статьи 72 ЛК РФ, возобновление спорного договора аренды на неопределенный противоречит законодательству. Аналогичные выводы содержатся в постановлении Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.10.2022 г. по делу №А32-35624/2021.

В связи с чем, действие спорного договора аренды лесного участка №62/06-08 от 06.08.2008 г. прекращено в 2018 году и у ГКУ КК «Комитета по лесу» отсутствует право начислять арендные платежи истцу, также как отсутствует право требования возврата земельного участка.

На основании установленного, в связи с тем, что спорный договор прекращен, у суда отсутствуют основания для его расторжения.

В связи с чем, в удовлетворении исковых требований надлежит отказать.

Руководствуясь статьями 65, 71, 110, 156, 163, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Данное решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца со дня его принятия, в арбитражный суд кассационной инстанции - в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья О.В. Кирий