Решение от 15 августа 2019 г. по делу № А07-33562/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/



Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А07-33562/18
г. Уфа
15 августа 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 07 августа 2019 года

Полный текст решения изготовлен 15 августа 2019 года


Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Воронковой Е.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев дело по иску

ООО "БУЛАТ" (ОГРН <***>)

к Администрация городского поселения г.Туймазы Муниципальный район Туймазинский район РБ (ОГРН <***>)

Третьи лица: КУС МЗИО РБ по Туймазинскому району и г. Туймазы, Администрация муниципального района Туймазинский район (ОГРН <***>)

о признании права собственности на незавершенное строительство в виде фундамента, площадью застройки 209, 75 кв.м., степенью готовности 11%, расположенный по адресу: РБ, <...> д .40Б


при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2 представителя по доверенности от 01.12.17г.


Ответчик, третьи лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом в силу ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 4 ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации извещения направляются арбитражным судом по месту нахождения юридического лица. Место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном настоящим Кодексом, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал.

Исследовав представленные доказательства, суд

УСТАНОВИЛ:

На основании постановления главы Администрации Туймазинского района и г. Туймазы от 29.04.2004 № 823 был утвержден акт обследования площадки от 25.03.2004 в целях осуществления строительства ООО «Булат» производственной базы (гараж, столярный цех, склады, проходная, АКБ) и магазина 2004 году с предоставлением в аренду земельный участок расположенный по адресу <...> с кадастровым номером №02:65:010709:80 (кадастровый план земельного участка от 05.02.2005, 05.02.2008).

Впоследствии после архитектурно-планировочного задания на проектирование производственной базы от 20.05.2004 разработан генеральный план на благоустройство и озеленение № Т-07-13 ГП, эскиз магазина, получены санитарно-эпидемиологическое заключение №02.09.04.52.11.Т.000034.07.04 от 09.07.2004 о соответствии проекта магазина нормативам, проведена топографическая съемка для проектирования магазина от 03.03.2008, получено 23.06.2008 заключение отдела архитектуры о соответствии проекта нормам, получено 25.06.2008 разрешение на строительство производственной базы № RU 03546000-225-08, магазина RU 03546000-224-08, в соответствии которыми общество приступило на арендованном земельном участке к строительству производственной базы и магазина в пределах переданного земельного участка согласно составленному проекта Башжилкоммунпроект.

10 августа 2015 года на основании Постановления Главы администрации городского поселения город Туймазы Муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан №314 между ООО "Булат" и администрацией городского поселения город Туймазы Муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан был заключен договор аренды земельного участка № 480-15зем от 21 августа 2015 года. Земельный участок согласно договору предназначался для строительства и обслуживания производственной базы со сроком действия договора по 10 августа 2016 года.

В соответствии с ранее действующим договором аренды земельного участка и разрешениями на строительство на спорном земельном участке был возведен объект недвижимости «Производственная база» и объект незавершенного строительства фундамент под магазин.

В ходе проведенной проверки Управлением Росреестра по Республике Башкортостан государственный земельный надзор акт проверки № Вн-977 от 11.12.2015 нарушений землепользования в рамках заключенного договора аренды земельного участка не выявлено.

После завершения строительства Решением №314 Администрации городского поселения город Туймазы от 04 августа 2016 года данному объекту (производственной базе) присвоен кадастровый номер 02:65:010709:489, адрес: Российская Федерация, <...> и 04 августа 2016 года Администрацией Муниципального района Туймазинский район выдано разрешение на ввод объекта (производственной базы) в эксплуатацию.

Ввиду длительного строительства срок договора аренды земельного № 480-15зем от 21 августа 2015 года истек и письмом от 19.09.2016 №2368 Администрация городского поселения г. Туймазы муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан сообщила, что для заключения договора аренды на новый срок необходимо оформить право собственности на недвижимое имущество находящегося на спорном земельном участке.

В целях выполнения указаний Администрации городского поселения для оформления права собственности на производственную базу были переданы в Росреестр документы, однако согласно уведомления Росреестра от 10.10.2016 №04/318/002/2016-7565 было произведено приостановление государственной регистрации с указанием необходимости предоставить правоустанавливающий документ подтверждающий право собственности заявителя на вышеуказанный объект недвижимого имущества либо на земельный участок и ввиду отсутствия запрошенных документов обществом «Булат» прекращена процедура регистрации недвижимости.

Общество «Булат» обращалось в арбитражный суд с исковым заявлением о признании права собственности на производственную базу, расположенную по адресу: Республика Башкортостан, <...>, определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 13.04.2017 дело № А07-369/2017 исковое заявление оставлено без рассмотрения; об обязании администрации заключить договор аренды земельного участка, определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 20.07.2017 дело №А07-27701/2016 исковое заявление оставлено без рассмотрения, также было подано к Администрации городского поселения, индивидуальному предпринимателю ФИО3 о признании договора аренды земельного участка № 14-16 от 20.07.2016 года недействительным, решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 11.08.2017 дело №А07-9556/2017 в удовлетворении требований отказано, по мотивам что ООО «Булат» не является стороной договора аренды и не представлено доказательств того, что на дату рассмотрения настоящего дела, общество «Булат» является собственником объекта недвижимости с кадастровым номером 02:65:010709:489.

16.11.2017 Индивидуальный предприниматель ФИО3 обратилась Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к обществу «Булат» об обязании снести строение - производственная база, кадастровый номер 02:65:010709:489, расположенное по адресу: <...> в течение одного месяца с момента вступления решения в законную силу.

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 07.06.2017 №А07-35952/2017 (резолютивная часть оглашена 31.05.2017) в удовлетворении заявленных требований отказано, постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.09.2018 принятое решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 07.06.2018 по делу № А07-35952/2017 оставлено без изменения.


В настоящее время фактически общество «Булат» использует земельный участок расположенный по адресу <...> с кадастровым номером №02:65:010709:80 и оплачивает арендные платежи, Истцом на земельном участке с кадастровым номером 02:65:010709:80 было возведено незавершенное строительство магазина в виде фундамента, площадью застройки 209,75 кв.м., степенью готовности - 11%, расположенный по адресу: <...>, однако возникает вопрос о продлении срока аренды земельного участка и оформлением возведенного здания.

По данным писем администрацией городского поселения город Туймазы Муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан от 07.03.2018 №756, 17.10.2018 №4297 и данным писем Администрации Муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан от 22.10.2018 №1675/пр указано для заключения договора аренды на новый срок необходимо предоставить соответствующие документы о праве собственности на объекты недвижимости, находящиеся на испрашиваемом земельном участке.

По данным строительно-технической документации (паспорта объекта) объект состоит из бетонных блоков общей площадью застройки 209,75 кв.м., по отчету об оценке рыночной стоимости №262/11/2018 от 06.11.2018 стоимость объекта составляет 405 000 рублей. Согласно заключению строительно-технического эксперта № 514/11/2018 от 06.11.2018 объект незавершенного строительства с назначением под нежилое расположенный по адресу: нежилое помещение <...>, «соответствует требованиям пожарных, санитарно-эпидемиологических, градостроительных, технических и иных норм и правил, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и законные интересы третьих лиц. Конструктивные элементы объекта исследования находятся в работоспособном состоянии, вышеуказанный объект не оказывает негативного влияния на конструктивные элементы расположенных рядом строений, их прочностные характеристики и общую устойчивость».

По данным схемы размещения здания выполненного кадастровым инженером ФИО4 объект незавершенного строительства находится в пределах ранее находившегося арендованного участка.

Ответчик в удовлетворении иска возражал, в отзыве указал, что на оценку не были приглашены ни специалисты Администрации муниципального района Туймазинский район РБ, ни Администрации городского поселения г. Туймазы муниципального района Туймазинский район РБ, ни КУС МЗИО РБ.

ООО «Булат» не обращалось за продлением разрешения на строительство. Изначально начал возводить магазин после истечения срока действия разрешения. На момент начала строительства и по настоящее время вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 02:65:010709:80. на котором находится объект незавершенного строительства (Магазин), для строительства и обслуживания производственной базы.

С конца 2016 года в производстве Арбитражного суда Республики Башкортостан уже было рассмотрено 8 дел с участием ООО «Булат» по спорному земельному участку и объектами незавершенного строительства на нем (А07-24906/2016, А07-26419/2016, А07- 27697/2016, А07-27701/2016, А07-6539/2017, А07-369/2017, А079556/2017, А07-35952/2017). Администрация ГП полагает, что представители ООО «Булат» злоупотребляют правом, в том числе, не соблюдая претензионного или иного досудебного порядка.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 15.05.2019 была назначена судебная экспертиза для установления соответствии фундамента проектной документации и года возведения незавершенного строительства в виде фундамента, производство которой поручено эксперту ООО «Лаборатория акустики и строительной физики» ФИО5

04.03.2019 в суд поступило заключение эксперта №АБ/287/287/СТР/ТЕХ от 01.03.2019.

Согласно выводам эксперта, построенное незавершенное строительство в виде фундамента, площадью застройки 209,75 кв.м., степенью готовности -11%, расположенное по адресу: <...> д. 4ОБ в целом соответствует утвержденной проектной документации ООО «Проект» Магазин по ул. Гафурова в г. Туймазы (Пояснительная записка. Чертежи ГП. том 1, Архитектурно-строительные сантехнические и электротехнические чертежи, том 2). Незначительные отклонения осей фундамента (приведены в таблице 2) не повлияют на прочностные и эксплуатационные характеристики здания. При доведении фундамента до 100% готовности и устройству гидроизоляции его можно использовать по назначению для строительства на нем надземной части здания.

Год возведения незавершенного строительства в виде фундамента, площадью застройки 209,75 кв.м., степенью готовности -11%, расположенного по адресу: <...> - 2008 г.

Оценивая заключение эксперта с позиции ст. 71 Арбитражного процессуального Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что оно соответствует требованиям ст. 67, 68, 86 АПК РФ, является ясным и полным, противоречий в выводах эксперта не имеется, в связи с чем, оно является доказательством по делу, подлежащим оценке в совокупности с иными представленными сторонами доказательствами.

Изучив материалы дела, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению с учетом следующего.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права. Предъявляя иск о признании права собственности, истец должен документально обосновать наличие оснований для возникновения у него права собственности на спорный объект, а также подтвердить наличие спора о праве между ним и ответчиком.

В силу ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Исходя из статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации избранный истцом способ защиты права должен быть соразмерен нарушению и не должен выходить за пределы, необходимые для его применения, то есть быть наименее обременительным для ответчика и не влечь за собой причинение несоразмерного вреда.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 58, 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности (статья 12 ГК РФ).

Согласно пункту 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в соответствии со статьей 130 Гражданского кодекса Российской Федерации объекты незавершенного строительства отнесены законом к недвижимому имуществу.

Статьей 40 действующего Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" предусмотрена регистрация права на объекты незавершенного строительства.

В соответствии с п. 10 ст. 40 указанного Закона государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на объект незавершенного строительства осуществляются на основании разрешения на строительство такого объекта и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости.

Документами, подтверждающими факт создания объекта недвижимости в соответствии со ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 51,55 Градостроительного кодекса Российской Федерации являются: разрешение на строительство; разрешение на ввод объекта в эксплуатацию; документы, подтверждающие права на земельный участок.

В силу ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного ч. 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом, или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Полномочиями по выдаче разрешения на строительство в соответствии с ч. 4 ст. 51 Градостроительного кодекса наделены органы местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Согласно п. 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что по смыслу ст. 131 ГК РФ закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает-необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение. При этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости (п. 1 ст. 130 ГК РФ). При разрешении вопроса о признании правомерно строящегося объекта недвижимой вещью (объектом незавершенного строительства) необходимо установить, что на нем, по крайней мере, полностью завершены работы по сооружению фундамента или аналогичные им работы (п. 1 ст. 130 ГК РФ).

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25 января 2011 г. № 10661 10, принятие публичными органами распорядительных актов, разрешающих осуществление строительства, следует расценивать как согласие публичного образования, от имени которого они действуют, с размещением на принадлежащем ему земельном участке объекта недвижимого имущества, в то время как возвращение участка предполагает его освобождение от находящегося на нем недвижимого имущества, что нарушает права и законные интересы арендатора.

Схожая правовая позиция сформулирована в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15 февраля 2011 г. № 14381 10, согласно которой прекращение договора аренды, в том числе в связи с отказом от договора со стороны арендодателя, не лишает арендатора права пользования земельным участком, необходимым для эксплуатации принадлежащей ему недвижимости. В соответствии с правовой позицией, изложенной в п. 24 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2011 г. № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», истечение срока действия договора аренды земельного участка не препятствует государственной регистрации права собственности на созданный в период действия договора аренды объект незавершенного строительства.

В данном случае Обществом на законных основаниях в соответствии с ранее действующим договором аренды земельного участка и разрешением на строительство на спорном земельном участке был возведен объект недвижимости.

С учетом изложенного, суд полагает заявленные требования не противоречащими закону, фактическим обстоятельствам дела, потому подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлине возлагаются на ответчика в размере, установленном ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Однако, принимая во внимание, что привлечение ответчика в данном споре обусловлено компетенцией данного органа в силу постановления пленума Верховного суда Российской Федерации и пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации № 10/22 от 29 апреля 2010 г., а не фактом оспаривания со стороны ответчика права собственности истца на спорное имущество, каких-либо действий, нарушающих права и законные интересы истца, ответчиком не допущено, суд признает подлежащими возмещению за счет истца расходы по уплате государственной пошлины по настоящему иску.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за ООО "БУЛАТ" (ОГРН <***>) право собственности на о признании права собственности на незавершенное строительство в виде фундамента, площадью застройки 209, 75 кв.м., степенью готовности 11%, расположенный по адресу: РБ, <...> д .40Б на земельном участке с кадастровым номером № 02:65:010709:80.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.


Судья Е.Г. Воронкова