Постановление от 11 января 2022 г. по делу № А83-14406/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА




ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности судебных актов арбитражных судов,

вступивших в законную силу

Дело № А83-14406/2020
г.Калуга
11 января 2022 года
Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего судьи

Смолко С.И.


судей

Бессоновой Е.В.

ФИО1


при участии в судебном заседании:

от заявителя: общества с ограниченной ответственностью «Карбон Строй» (295000, Республика Крым, г. Симферополь, Суворовский спуск, д. 5, ОГРН <***>, ИНН <***>) – не явились;

от заинтересованного лица: государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Крым (295006, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>), филиал № 1 государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Крым (295007, <...>) – не явились;

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Крым на решение Арбитражного суда Республики Крым от 12.04.2021 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 13.09.2021 по делу № А83-14406/2020,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Карбон Строй» (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с заявлением о признании недействительным требования № 2397 нс от 04.08.2020 государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Крым в лице филиала № 1 (далее - фонд) об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в сумме 1 705 510,58 руб.

Решением суда от 12.04.2021 оспариваемое требование фонда признано недействительным.

Постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 13.09.2021 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе фонд просит состоявшиеся судебные акты отменить, в удовлетворении заявления общества отказать, ссылаясь на неполное выяснение судами обстоятельств дела, имеющих существенное значение для правильного разрешения спора, а также на то, что оспариваемое требование не является ненормативным актом и не может быть оспорено в арбитражном суде в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ).

Участвующие в деле лица надлежаще извещены о времени и месте судебного разбирательства, но их представители в судебное заседание не явились. Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть кассационную жалобу в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц в силу части 3 статьи 284 АПК РФ.

Проверив в пределах доводов кассационной жалобы судебные акты на предмет правильности применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального права и норм процессуального права, соответствия выводов судов обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, суд кассационной инстанции приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела и установлено судами, общество зарегистрировано в качестве страхователя в филиале № 1 регионального отделения фонда 09.12.2014 и по сведениям Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ) его основным видом экономической деятельности является «строительство жилых и нежилых зданий» - код по ОКВЭД 41.20.

Так как документы об основном виде экономической деятельности общества на 2020 год не поступили в фонд от общества к установленному законом сроку - до 15.04.2020, фонд уведомлением от 23.04.2020 сообщил обществу об установлении ему с января 2020 г. тарифа страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 3,40%, что соответствует виду экономической деятельности «аренда и лизинг подъемно-транспортного оборудования» (код по ОКВЭД 77.39.23), имеющему наиболее высокий класс профессионального риска (22 класс) из видов экономической деятельности общества, которые указаны в ЕГРЮЛ.

Указанный вид экономической деятельности общества филиал фонда определил в качестве основного вида экономической деятельности исходя из положений пункта 5 Порядка подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.01.2006 № 55 в ред. от 25.01.2017 (далее - Порядок № 55).

На основании установленного страхового тарифа фонд направил страхователю требование № 2397нс от 04.08.2020 об уплате в срок до 23.08.2020 1 693 998,85 руб. недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и 11 511,73 руб. пеней, а всего - 1 705 510,58 руб.

Полагая, что требование № 2397 нс от 04.08.2020 является незаконным и нарушает права и законные интересы общества в сфере экономической деятельности, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Установив, что общество своевременно - 14.04.2020 представило в электронном виде необходимые документы, которые не были приняты фондом из-за технической ошибки, о чем страхователь был уведомлен только 16.04.2020, 17.04.2020 общество повторно направило фонду заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности за 2019 год, однако ошибка повторилась; воспользовавшись размещенными публично разъяснениями фонда о продлении до 12.05.2020 срока представления страхователями документов для подтверждения основного вида экономической деятельности в период действия ограничительных мер, применяемых для борьбы с распространением новой коронавирусной инфекции, общество в очередной раз 12.05.2020 направило такое заявление, но получило отказ в пересмотре уже установленного страхового тарифа (3,40%); что расчет недоимки по страховым взносам в сумме 1 693 998,85 руб. был произведен фондом на основании направленного ранее в адрес предприятия уведомления от 23.04.2020 об установлении тарифа страховых взносов в размере 3,40%, что соответствует виду экономической деятельности «аренда и лизинг подъемно-транспортного оборудования» (код по ОКВЭД 77.39.23), которое решением Арбитражного суда Республики Крым от 23.10.2020 по делу № А83-11598/2020, оставленным без изменения постановлениями суда апелляционной и кассационной инстанций, признано недействительным, суд первой инстанции признал оспариваемое требование фонда недействительным.

Апелляционный суд согласился с выводами суда первой инстанции.

Суд кассационной инстанции согласен с принятыми судебными актами.

В силу положений статьи 21 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» от 24.07.1998 № 125-ФЗ (далее - Закон №125-ФЗ), пункта 8 Правил отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2005 № 713 (далее - Правила № 713), экономическая деятельность юридических и физических лиц, являющихся страхователями по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежит отнесению к виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид экономической деятельности, осуществляемый этими лицами.

Пунктом 9 названных Правил предусмотрено, что основным видом экономической деятельности коммерческой организации является тот вид, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг.

Пунктом 13 Правил № 713 и пунктом 5 Порядка № 55 предусмотрено, что в случае если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, до 15 апреля (включительно) не представил необходимые документы, территориальный орган Фонда относит в соответствующем году данного страхователя к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности в соответствии с кодами по ОКВЭД, указанными в отношении этого страхователя в ЕГРЮЛ, и в срок до 1 мая уведомляет страхователя об установленном с начала текущего года размере страхового тарифа, соответствующем этому классу профессионального риска.

Учитывая, что общество своевременно направляло необходимые документы, подтверждающие основный вид экономической деятельности общества в 2019 году, но в связи с допущенной технической ошибкой они не были приняты фондом, что в установленный фондом дополнительный срок – до 12.05.2020 документы поступили в фонд, доказательств того, что «аренда и лизинг подъемно-транспортного оборудования» являлось основным видом деятельности общества в 2019 году фонд не представил, суд признал требование № 2397нс от 04.08.2020 недействительным.

Так как право фонда самостоятельно отнести страхователя к виду экономической деятельности, имеющему наиболее высокий класс профессионального риска, не является санкцией, применяемой к страхователю за нарушение им сроков представления заявления и документов, а являются мерой, призванной гарантировать права застрахованных лиц на страховое обеспечение в случае неисполнения страхователем своих обязанностей по подтверждению основного вида экономической деятельности, судебная коллегия согласна с выводами судов первой и апелляционной инстанций.

Все обстоятельства дела и представленные доказательства полно исследованы судами, им дана надлежащая правовая оценка.

Довод кассационной жалобы о том, что оспариваемое требование не является ненормативным правовым актом и заявление общества не должно было рассматриваться судом, был предметом исследования суда второй инстанции, этому доводу дана правовая оценка.

Оснований для отмены состоявшихся судебных актов не усматривается.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Решение Арбитражного суда Республики Крым от 12.04.2021 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 13.09.2021 по делу № А83-14406/2020 оставить без изменения, а кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение двух месяцев в порядке, предусмотренном ст.291.1 АПК РФ.


Председательствующий судья С.И. Смолко


судьи Е.В. Бессонова


ФИО1