Решение от 15 марта 2023 г. по делу № А58-4765/2022

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

улица Курашова, дом 28, бокс 8, г. Якутск, 677980, www.yakutsk.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А58-4765/2022
15 марта 2023 года
город Якутск



Резолютивная часть решения объявлена 15.03.2023

Мотивированное решение изготовлено 15.03.2023


Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Немытышевой Н.Д., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Комфорт» (ИНН <***>, ОГРН <***>) от 08.06.2022 к обществу с ограниченной ответственностью «Мирнинское предприятие жилищного хозяйства» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 602 918,40 руб.,

при участии в судебном заседании, в режиме веб-конференции представителя ответчика по доверенности ФИО2 (паспорт, диплом),

УСТАНОВИЛ:

14.06.2022 в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) поступило исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Комфорт» к обществу с ограниченной ответственностью «Мирнинское предприятие жилищного хозяйства» о взыскании 602 918,40 руб. задолженности по договору № РО 07/Т-21/6 на транспортирование твердых коммунальных отходов от 01.11.2021, в том числе: 573 714 руб. основного долга, 29 204,40 руб. процентов по правилам статьи 395 ГК РФ за период с 08.02.2022 по 06.06.2022.

Определением суда от 20.07.2022 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства, без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Определением от 05.09.2022 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства; назначено предварительное судебное заседание арбитражного суда.

В материалы дела от ответчика поступило дополнение № 09/04-05-б/н от 10.03.2023 к отзыву с приложением, ходатайство № 09/04-05-б/н от 10.03.2023 о приобщении документов с приложением; от истца поступило ходатайство № 95 от 10.03.2023 о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представленные документы приобщены в материалы дела в порядке статьи 66 АПК РФ.

В соответствии с пунктом 5 статьи 156 АПК РФ суд проводит заседание в отсутствие представителя истца.

В соответствии со статьей 163 АПК РФ в судебном заседании объявлен перерыв до 15.03.2023 в 09 час. 15 мин., о перерыве размещено публичное извещение на сайте Арбитражного суда Республики Саха (Якутия): http://yakutsk.arbitr.ru.

После перерыва судебное заседание продолжено.

Суд, исследовав материалы дела, установил следующие обстоятельства.

01.11.2021 обществом с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Комфорт» (далее - исполнитель, истец) и обществом с ограниченной ответственностью «Мирнинское предприятие жилищного хозяйства» (далее - заказчик, ответчик) заключен договор № РО 07/Т-21/6 на транспортирование твердых коммунальных отходов (далее - договор).

Согласно пункту 1.1 по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) исполнитель обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и месте, которые определены в настоящем договоре и обеспечивать их транспортирование в соответствии с законодательством Российской Федерации, а заказчик обязуется оплачивать услуги исполнителя по цене, определённой в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Транспортирование ТКО осуществляется с использованием специализированного транспортного средства категории N, отвечающим общим техническим требованиям и требованиям безопасности, установленным законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, оснащенных аппаратурой спутниковой навигации (п. 1.2 договора).

Количество контейнерных площадок, из которых производится выгрузка ТКО, а также регулярность транспортирования определяются сторонами в графике транспортирования ТКО, исходя из требований санитарно-гигиенических норм (п. 1.3 договора).

Услуги исполнителя по сбору и транспортированию строительных отходов с объектов заказчика выполняются по отдельной заявке потребителей самостоятельно исполнителем без привлечения заказчика (п. 1.4 договора).

Исполнитель оказывает услуги по транспортированию ТКО в соответствии с условиями настоящего договора и Территориальной схемой по обращению с отходами, в том числе ТКО на территории Республики Саха (Якутия) на 2017-2026 годы и прогнозный период до 2036-го года (п. 1.5 договора). Датой начала оказания услуг является 01.11.2021 (п. 2.1 договора).

В соответствии с пунктом 2.1 договора датой начала оказания услуг является 01 ноября 2021 года.

Объем определяется согласно сведениям от заказчика и нормам образования ТКО на территории РС (Я), утвержденным приказом № 443-п от 29.10.2018 МинЖКХиЭ РС (Я) (пункт 2.2 договора).

Местом оказания услуг (накопления, сбора) являются контейнерные площадки, согласно приложению № 2 (пункт 2.3 договора).

Согласно разделу 5 договора исполнитель оказывает услуги в соответствии с лицензированием деятельности по транспортированию отходов I-IV классов опасности, с привлечением технически исправной специальной техники и подготовленного обслуживающего персонала. Услуги оказываются в соответствии с планом расположения контейнерных площадок и графиком вывоза ТКО, согласованного сторонами. График вывоза ТКО указан в Приложении № 2 к настоящему договору. Учет количества ТКО осуществляется в объемных (в кубических метрах) или количественных (количество мусоросборников определенного типа) показателях. Степень наполнения контейнера отходами устанавливается кратно 1 (единицы) объема установленного типа контейнера. Принятые от заказчика ТКО исполнитель транспортирует на объект размещения ТКО. Заказчик самостоятельно оплачивает услуги по размещению ТКО пользу специализированной организации.

В соответствии с п. 6.2 договора оплата услуг по настоящему договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (заказчика) в соответствии с Приложением № 1. Цена настоящего договора на осуществление транспортирования ТКО составляет на весь срок действия настоящего договора 512 700 рублей 00 копеек, НДС не облагается, применяется УСН.

Цена настоящего договора является твердой и определяется на весь срок исполнения настоящего договора, за исключением случаев, установленных настоящим договором и (или) предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Цена настоящего договора может быть изменена заказчиком в случае фактического изменения объема ТКО в границах территории оказания услуг, указанного в Приложении 1 к настоящему договору, но не более чем на 10% от стоимости договора.

Цена настоящего договора включает в себя все затраты, накладные расходы, налоги, пошлины, страхование и прочие сборы, которые исполнитель настоящего договора должен оплачивать в соответствии с его условиями или на иных основаниях.

Счет-фактура, акт оказанных услуг предоставляются исполнителем до 5 числа каждого месяца, следующего за месяцем в котором оказана услуга по обращению с ТКО (пункт 6.3 договора).

Оплата услуг заказчиком производится путем безналичного перечисления в течение 25 (двадцати пяти) календарных дней со дня предоставления счета, акта оказанных услуг, счета-фактуры. Заказчик не позднее 5 (пяти) рабочих дней с момента получения акта оказанных услуг возвращает исполнителю подписанный акт оказанных услуг, либо направляет мотивированный отказ от подписания акта. В случае неполучения в указанные сроки мотивированного отказа, акт считается принятым обеими сторонами (пункты 6.4 -6.5 договора).

Согласно разделу 7 договора стороны производят учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов утвержденными постановлением Правительства РФ от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов» расчетным путем, исходя из норматива накопления твердых коммунальных отходов, количества и объема контейнеров для складирования твердых коммунальных отходов.

Согласно Приложению № 1 к договору № РО-07/Т-21/6 норматив образования ТКО в год 1881,77 м3/год, норматив образования ТКО для жилищного фонда в год 18 688,57 м3/год, в том числе количество ТКО для жилищного фонда в мес. 1557,38 м3, планируемый объем транспортирования ТКО от юридических лиц 151,62 м3/мес., всего планируемый объем ТКО 1709,00 м3/мес., стоимость 1 м3 транспортируемого ТКО составляет 300 (триста) рублей, общая сумма по договору за 1 мес., без НДС 512 700,00 руб.

В соответствии с пунктом 9.1 договора за невыполнение или ненадлежащее выполнение обязательств по настоящему договору исполнитель и заказчик несут ответственность в соответствии с действующим законодательством РФ и условиями настоящего договора.

В приложении № 2 стороны согласовали маршрутный график транспортирования ТКО (Реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, расположенных на территории городское поселение г. Олекминск, Олекминского района).

В приложении № 3 сторонами согласован перечень специального транспорта.

В соответствии с пунктом 10.1 настоящий договор вступает в силу с 01.11.2021 года и действует до 30.11.2021 года.

Акты об оказанных услугах № 452 от 30.11.2021 , № 453 от 30.11.2021, подписанные ответчиком, вместе со счетами № 444 от 15.12.2021, № 445 от 15.12.2021 направлены в адрес ответчика заказным письмом Почтой России, получены заказчиком.

Акты об оказанных услугах подписаны уполномоченным представителем ответчика.

При этом по акту № 453 от 30.11.2021 ответчиком признан объем в 1557,38 м3, о чем имеется отметка в акте. Истец с признанным объемом согласен и выставил счет ответчику на указанную сумму, о чем сообщил ответчику в письме № 66 от 24.01.2022, письмо получено ответчиком посредством Почты России, о чем имеется отчет об отслеживании почтового отправления.

Стороны спора составили акт сверки, согласно которому ответчик имеет задолженность перед истцом, в том числе и по договору № РО 07/Т-21/6 от 01.11.2021 на транспортирование твердых коммунальных отходов. Акт сверки подписан руководителем ответчика и скреплен печатью (л. д. 27-30 том 1).

Согласно актам об оказанных услугах: № 452 от 30.11.2021 (количество 355 м3, цена 300 руб.; сумма 106500 руб.), № 453 от 30.11.2021 (количество 1713,12 м3, цена – 300 руб., сумма 513 936 руб.) (акт подписан с разногласиями ответчика); и счетам: № 444 от 15.12.2021 (сбор и транспортировка ТКО (юридические лица) ноябрь, количество 355 м3 , цена 300 руб., сумма 106500 руб.), № 445 от 15.12.2021) сбор и транспортирование ТКО (население), ноябрь 2021 г. 1557,38 м3, цена 300 руб., сумма 467 214 руб.); ответчику оказаны услуги по транспортированию ТБО за ноябрь 2021 года на общую сумму 573 714 руб. 00 коп. (106 500 руб. + 467 214 руб.).

Истец направил в адрес ответчика претензию № 32 от 24.01.2022, предложив оплатить задолженность, и проценты по статье 395 ГК РФ.

В отзыве от 07.02.2022 на претензию ответчик предложил представить доказательства оказания услуг для рассмотрения вопроса об оплате задолженности.

Отсутствие оплаты задолженности по претензии, явилось основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

В материалы дела истец представил также справки-талоны ООО УК «Комфорт» за спорный период, подписанные представителями юридических лиц, акты сдачи твердых коммунальных отходов на свалку в г. Олекминск за спорный период, утвержденные генеральным директором МУП «СГЗ», сводную информацию об объемах ТКО вывезенных на свалку ООО «Управляющая компания «Комфорт» за ноябрь 2021 года, перечень содержащий информацию по сбору и транспортировке ТКО от сторонних организаций за ноябрь 2021 года, технические паспорта транспортных средств.

Ответчик с заявленными требованиями не согласен предоставил отзыв на исковое заявление от 11.08.2022 № 09/04-05-б/н., указал об отсутствии достоверных доказательств, подтверждающих объем оказанных услуг, который не соответствует приказу Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики РС (Я) № 360 от 14.09.2018 «Об утверждении территориально схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Республики Саха (Якутия)», доказательствами не подтверждено превышение объемов ТКО. Также ответчик считает, что стоимость транспортных расходов за 1 м3 является завышенной, не соответствующей разъяснению Государственного комитета по ценовой политике Республики Саха (Якутия). Так согласно расшифровке транспортных расходов в составе единого тарифа на услуги регионального оператора ООО «МПЖХ» на 2022 год, по Олекминскому району в 2021 году транспортные расходы на 1 м3/руб. составляли 246 руб. 28 коп. Ответчик считает, что истец заявил требования в завышенном размере.

Ответчик представил 13.12.2022 дополнение № 576 к возражениям на отзыв на исковое заявление.

Исследовав представленные доказательства, выслушав представителей сторон, суд пришел к следующим выводам.

Поскольку истец заявил требования по объему ТКО от населения по акту № 453 от 30.11.2021 в объеме 1557,38 куб. м., предметом спора по данному делу являются объем твердых коммунальных отходов транспортируемых от юридических лиц за ноябрь 2021 года и стоимость выполненных работ (услуг) за ноябрь 2021 года.

В соответствие с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Гражданские права и обязанности могут возникать, в частности, из договоров и иных сделок.

Согласно пункту 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии с пунктом 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре.

Факт исполнения (оказания) и сдачи работ (услуг) должен доказать исполнитель.

Таким образом, основополагающим фактом для признания договора возмездного оказания услуг исполненным является реальность оказания исполнителем таких услуг и принятие их заказчиком.

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 ГК РФ).

Согласно статье 783 ГК РФ к договору возмездного оказания услуг применяются общие положения о подряде, если это не противоречит статьям 779 - 782 Кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.

Статьей 720 ГК РФ предусмотрено, что основанием для оплаты выполненных работ является факт принятия результата работ, доказательством передачи результата работ является акт приема-передачи или иной приравненный к нему документ.

В соответствии с положениями пункта 4 статьи 753 ГК РФ, сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом, и акт подписывается другой стороной.

В соответствии с пунктом 8 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 24.01.2000 № 51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда» основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ является сдача результата работ заказчику.

По правилам части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Как следует из материалов дела, истец в доказательство факта оказания услуг по транспортированию ТКО представил следующие доказательства: акты оказанных услуг № 452 от 30.11.2021 , № 453 от 30.11.2021, подписанные сторонами, счета № 444 от 15.12.2021, № 445 от 15.12.2021, акт сверки расчетов, подписанный уполномоченными представителями сторон, в том числе по договору № РО-07/Т-21/6, согласно которому сумма задолженности ответчика перед истцом составляет 573 714 руб. 00 коп., справки-талоны ООО УК «Комфорт», подписанные юридическими лицами, акты приемки-сдачи отходов, направленных на свалку г. Олекминск, справка-информация о сборе и транспортировке ТКО от юридических лиц, сводная информация об объемах ТКО, вывезенных на свалку.

Согласно актам об оказанных услугах № 452 от 30.11.2021 (количество 355 м3, цена 300 руб.; сумма 106500 руб.), № 453 от 30.11.2021 (количество 1713,12 м3, цена – 300 руб., сумма 513 936 руб.) (акт подписан с разногласиями ответчика) и счетам к ним № 444 от 15.12.2021 (сбор и транспортировка ТКО (юридические лица) ноябрь, количество 355 м3 , цена 300 руб., сумма 106500 руб.), № 445 от 15.12.2021) сбор и транспортирование ТКО (население), ноябрь 2021 года 1557,38 м3, цена 300 руб., сумма 467 214 руб.) ответчику оказаны услуги по транспортировке ТКО за ноябрь 2021 года на общую сумму 573 714 руб. 00 коп. (106500 руб. + 467 214 руб.).

Как следует из актов и счетов на оплату истец требует от ответчика произвести оплату за оказанные услуги:

- населению в ноябре 2021 года в объеме 1557,38 м3, что соответствует условиям договора;

- юридическим лицам в объеме 355 м3, что превышает объем, указанный в приложении № 1 к договору (151,62 м3).

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ) сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 24.6 Закона № 89-ФЗ).

Отношения региональных операторов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами регулируются Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ), Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации 12.11.2016 № 1156 (далее – Привила № 1156), Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 (далее – Правила № 505),

Согласно пунктам 23, 24 Правил в целях обеспечения транспортирования твердых коммунальных отходов региональный оператор вправе привлекать операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющих деятельность по транспортированию твердых коммунальных отходов, на основании договора на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов по цене, определенной сторонами такого договора, за исключением случаев, когда цены на услуги по транспортированию твердых коммунальных отходов для регионального оператора формируются по результатам торгов.

По договору на оказание услуг оператор обязуется осуществлять транспортирование ТКО, а региональный оператор обязуется оплачивать такие услуги (пункт 24 Правил № 1156).

Как следует из материалов дела, ООО «Мирнинское предприятие жилищного хозяйства» осуществляет свою деятельность на территории Республики Саха (Якутия) как региональный оператор на основании Соглашения № 02 от 28.09.2017 с Министерством жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия).

Зоной деятельности регионального оператора ООО «МПЖХ» до 31.12.2021 на основании Соглашения № 02 от 28.09.2017 об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Республики (Якутия), заключенного между Министерством ЖКХ и Э РС(Я) и ООО «МПЖХ» являлась Западная Зона Республики Саха (Якутия) в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами, в том числе, с твердыми коммунальными отходами. В Западную зону входили территории следующих муниципальных образований: «Верхнсвилюйский улус (район)»; «Ленский район»; «Мирнинскнй район»; «Нюрбинский район»; «Олекминский район»; «Сунтарский улус (район)».

В соответствии с пунктом 13 статьи 24.6 Закона № 89-ФЗ региональный оператор вправе привлекать операторов по обращению с ТКО для оказания услуг по транспортированию, утилизации

В спорный период ООО «УК Комфорт» являлось единственным транспортировщиком ТБО в Олекминском районе, представителем ООО МПЖХ.

В соответствии с пунктом 8 статьи 24.6 Закона № 89-ФЗ зона деятельности регионального оператора определяется в территориальной схеме обращения с отходами.

Пункт 10 статьи 24.6 Закона № 89-ФЗ предусматривает, что операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональные операторы обязаны соблюдать схему потоков твердых коммунальных отходов, предусмотренную территориальной схемой обращения с отходами субъекта Российской Федерации, на территории которого такие операторы осуществляют свою деятельность.

Приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия) № 360-п от 14.09.2018 утверждена территориальная схема обращения с ТКО в РС (Я), с изменениями внесенными Приказом №- 650-од от 21.12.2020, Приказом № 484-од от 27.10.2021. При этом территориальная схема содержит сведения без изменений объемов по Западной зоне PC (Я).

Порядок осуществления накопления, сбора и транспортирования твердых коммунальных отходов урегулирован Правилами № 1156.

Так, указанными Правилами предусмотрена обязанность потребителя осуществлять складирование отходов в местах накопления, определенных договором, в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами (пункты 9, 15), и обязанность оператора, осуществляющего транспортирование отходов, вести маршрутный журнал в отношении каждого мусоровоза с указанием информации о его движении и загрузке/выгрузке отходов, и обеспечить доступ соответствующих лиц к информации, передаваемой с использованием аппаратуры спутниковой навигации (пункт 30).

19.06.2019 ООО «МПЖХ» письмом за исходящим номером 09/04-05-1292 направило в том числе, в адрес истца типовую форму маршрутного журнала (маршрут-графика) движения мусоровоза и загрузки (выгрузки) твёрдых коммунальных отходов, транспортированию ТКО. утверждённую Приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия) № 148-п от 22.03.2019.

Обязанность по оснащению аппаратурой спутниковой навигации каждого мусоровоза, а также по ведению маршрутных журналов по форме, утвержденной уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, предусмотрена пунктами 27 и 30 постановления Правительства от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 № 641».

Транспортирование твердых коммунальных отходов с использованием мусоровозов, не оснащенных аппаратурой спутниковой навигации, допускалось до 1 января 2018 года (пункт 27 указанных Правил).

Таким образом, в отчетах, сформированных на основании системы ГЛОНАСС, должна быть приведена информация о транспортном средстве, времени и дате прохождения маршрута, а также объектах, включенных в публичный договор.

Доказательства, установленные нормативными правовыми актами и договором, а именно маршрутный журнал, доказательства оснащения аппаратурой спутниковой навигации каждого мусоровоза, истец в материалы дела не представил.

Согласно пункту 1.2. договора N РО 07/Т-21 от 30.12.2020 на транспортирование ТКО осуществляется с использованием специализированного транспортного средства, категории N, оснащенной аппаратурой спутниковой навигации.

Между тем, целью установки аппаратуры спутниковой навигации и мониторинга маршрута движения мусоровозов является не определение объемов перевезенных отходов, а контроль за сдачей отходов конкретно на полигон, а не в несанкционированные места. Более того, оплата оказанных истцом услуг не ставится условиями договора в зависимость от предоставления данных спутниковой навигации.

В соответствии с подпунктом «г» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641 «Об оснащении транспортных, технических средств и систем аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS», аппаратура спутниковой системы ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS в обязательном порядке устанавливается на автомобильные и железнодорожные транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, специальных и опасных грузов, транспортирования твердых коммунальных отходов в целях обеспечения национальной безопасности, проведения независимой политики в области спутниковой навигации, повышения эффективности управления движением транспорта, уровня безопасности перевозок пассажиров, специальных и опасных грузов, а также совершенствования геодезических и кадастровых работ.

Само по себе, наличие или отсутствие сведений о движении транспортных средств по системе спутникового движения «ГЛОНАСС» не является основанием для исключения объемов фактически оказанных услуг по договору, поскольку указанная система не отражает информации, являющейся существенной по договору, а именно объем и количество транспортированных в определенный промежуток времени мест накопления.

При этом суд учитывает правовую позицию, изложенную в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 18.01.2018 № 305- ЭС17-13822, согласно которой по общему правилу каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (ч. 1 ст. 65 АПК РФ). Однако такая обязанность не является безграничной. Если истец в подтверждение своих доводов приводит убедительные доказательства, а ответчик с ними не соглашается, не представляя документы, подтверждающие его позицию, то возложение на истца дополнительного бремени опровержения документально не подтвержденной позиции процессуального оппонента будет противоречить состязательному характеру судопроизводства (ст. ст. 8, 9 АПК РФ).

Как следует из дела, ответчик в обоснование своих возражений по делу доказательства того, что вывоз ТКО в спорный период осуществлялся иным лицом, чем истец, не представил, как и не представил доказательства, подтверждающие нарушение условий по договору истцом (раздел 8 договора).

Согласно подпункту «е» пункта 25 Правил № 1156 существенным условием договора на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов является способ коммерческого учета количества ТКО.

В соответствии с пунктом 5 Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505, коммерческий учет ТКО осуществляется расчетным путем исходя из нормативов накопления отходов, выраженных в количественных показателях объема; количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления (подпункт «а»); исходя из массы ТКО, определенной с использованием средств измерений (подпункт «б»).

Поскольку в Олекминском районе Республики Саха (Якутия) отсутствуют средства измерения массы твердых коммунальных отходов, стороны установили, что согласно пункту 5.4. договора № РО 07/Т-21/6 учет количества твердых коммунальных отходов осуществляется в объемных (кубических метрах) или количественных (количество мусоросборников определенного типа) показателях. Степень, наполнения контейнера отходами устанавливается кратно 1 (единицы) объема установленного типа контейнера.

В соответствии с пунктом 7.1 договора № РО 107/Т-21/6 от 01.11.2021 стороны производят учет объема и (или) массы ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденными постановлением Правительства РФ от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы ТКО» расчетным путем, исходя из норматива накопления ТКО, количества и объема контейнеров для складирования твердых коммунальных отходов.

В приложении № 1 к договору норматив накопления в соответствии с реестром санитарных площадок (Приложение № 2 к договору) составил 1709 м3 в месяц, в том числе количество ТКО для жилищного фонда в мес. 1557,38 м3, планируемый объем транспортирования ТКО от юридических лиц 151,62 м3/мес.

В подтверждение факта оказания услуг за ноябрь 2021 года, истцом и ответчиком подписаны акты оказанных услуг за ноябрь 2021 года, составленные в соответствии с маршрутным графиком транспортирования ТБО (приложение № 5 к договору). Акты выполненных работ подписал от ООО «МП ЖКХ» ФИО3, акты заверены печатью юридического лица. Акт № 452 от 30.11.2021 содержит отметку: объемы подтверждаю, замечания: отсутствует журнал движения мусоровозов по утвержденной форме, начальник ОООС ФИО4 (л. <...> том 1); акт № 453 от 30.11.2021 сдачи-приемки выполненных работ (оказанных услуг) (вывоз ТБО от населения) за ноябрь 2021 года объем подписан ответчиком с разногласиями: по акту № 453 от 30.11.2021 ответчиком признан объем в 1557,38 м3, о чем имеется отметка в акте, что истец не оспаривает (требования истцом заявлены по объему ТБО, указанному в ответчиком).

Истец подтверждает факт и объем транспортирования ТБО за ноябрь 2021 года актом сверки расчетов за период с 01.01.2021 по 26.01.2022, подписанным директором ООО «МП ЖХ» ФИО5

В соответствии с пунктом 6.2 договора фактический объем ТКО в границах территории оказания услуг, указанный в приложении № 1 к договору может быть изменен, но не более 10% от стоимости договора.

Факт изменения объема оказанных услуг подтвержден ответчиком актами № 452, № 453 от 30.11.2021, актом сверки за спорный период, подписанный руководителями сторон, также истец представил справки-талоны, подписанными юридическими лицами, актами приемки-сдачи отходов, направленных на свалку г. Олекминск, согласно форме, утвержденной МУП «Служба городского заказчика» в безвозмездном пользовании которого находится полигон ТКО в г. Олекминск РС (Я), справкой-информацией о сборе и транспортировке ТКО от юридических лиц, сводной информацией об объемах ТКО, вывезенных на свалку за ноябрь 2021 года, копиями технических паспортов на транспортные средства (ПТС), развернутым расчетом объемов ТКО и суммы иска (л. д. 97-122 том 1, л. д. 34-35 том 2).

В нарушение раздела 8 договора ответчик не предоставил доказательства фиксации нарушений по договору, а также доказательства опровергающие сведения предоставленные истцом.

Согласно пункту 6.2 договора оплата услуг осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (заказчика) в соответствии с Приложением № 1. Цена настоящего договора составляет 512 700 руб. без НДС, применяется УСН.

В приложении № 1 к договору стороны согласовали тариф на транспортировке, без НДС в размере 300 рублей.

Согласно пунктам 1 и 3 статьи 24.9 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» государственное регулирование тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или в случае передачи соответствующих полномочий законом субъекта Российской Федерации органами местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Единый тариф на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами устанавливается в отношении региональных операторов. Иные подлежащие регулированию тарифы устанавливаются в отношении операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.05.2016 № 484 утверждены Основы ценообразования в области обращения с твердыми коммунальными отходами (далее - Основы ценообразования) и Правила регулирования тарифов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами (далее - Правила регулирования).

Согласно пунктам 4, 5 Основ ценообразования регулируемые виды деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами осуществляются по ценам, определенным по соглашению сторон, но не превышающим утвержденных тарифов. Тарифы устанавливаются в отношении каждой организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности в области обращения с ТКО, и в отношении каждого осуществляемого регулируемого вида деятельности в области обращения с ТКО с учетом территориальной схемы обращения с отходами, в том числе ТКО.

В силу пунктом 23 Правил № 1156 в целях обеспечения транспортирования твердых коммунальных отходов региональный оператор вправе привлекать операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющих деятельность по транспортированию твердых коммунальных отходов, на основании договора на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов по цене, определенной сторонами такого договора, за исключением случаев, когда цены на услуги по транспортированию твердых коммунальных отходов для регионального оператора формируются по результатам торгов.

В соответствии с пунктом 7 статьи 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон N 89-ФЗ) зона деятельности регионального оператора представляет собой территорию или часть территории субъекта Российской Федерации, на которой региональный оператор осуществляет деятельность на основании соглашения, заключаемого с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с настоящей статьей. Зона деятельности регионального оператора предприятия определена в приложении № 1 соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами от 12.01.2018 года и разделом 12 Территориальной схемы.

Из пункта 6 Основ ценообразования следует, что регулированию подлежат следующие виды тарифов: а) единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами; б) тариф на обработку твердых коммунальных отходов; в) тариф на обезвреживание твердых коммунальных отходов; г) тариф на захоронение твердых коммунальных отходов.

Согласно пункту 4 Правил регулирования тарифы вводятся в действие с начала очередного календарного года на срок не менее 12 месяцев (за отдельными исключениями).

Пунктом 6 Правил регулирования предусмотрено, что регулируемая организация до 01 сентября года, предшествующего очередному периоду регулирования, представляет в орган регулирования предложение об установлении тарифов с приложением необходимых документов и информации.

Решение об установлении тарифов принимается органом регулирования по итогам заседания правления (коллегии) органа регулирования не позднее 20 декабря года, предшествующего началу периода регулирования, на который устанавливаются тарифы (пункт 19 Правил регулирования).

В рассматриваемом случае стоимость указанных в заключенном истцом и ответчиком договоре услуг не является регулируемым тарифом и не определяется положениями законодательства в сфере установления тарифов.

Согласно размещенному в открытом доступе в сети Интернет в разделе «Региональное законодательство» Постановлению Государственного комитета по ценовой политике Республики Саха (Якутия) от 18.12.2020 № 303 «О корректировке предельных единых тарифов на услуги региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Саха (Якутия), ранее установленных на долгосрочный период 2020-2022 годы, на 2021 год» на период с 01.01.2021 по 30.06.2021 утвержден предельный единый тариф на услуги регионального оператора в Олекминском районе в размере 699,78 руб.; а на период с 01.07.2021 по 31.12.2021 – 720,77 руб.

Из приложения № 1 к договору следует, что стороны согласовали расходы (тариф) на транспортировку ТКО в размере 300 рублей, что соответствует условиям пункта 6.2 договора и составляет величину, гораздо ниже установленного размера предельного единого тарифа.

Как следует из материалов дела, договор № РО 07/Т-21/6 от 01.11.2021 заключен генеральным оператором с истцом, как с единым поставщиком услуг по транспортированию ТБО. Договор заключен без разногласий, стороны установили тариф на транспортирование 300 руб. за 1 куб. м.

В соответствии с пунктом 2 статьи 310, пунктом 4 статьи 450 ГК РФ одностороннее изменение условий обязательства, связанного с осуществлением всеми его сторонами предпринимательской деятельности, или односторонний отказ от исполнения этого обязательства допускается в случаях, предусмотренных данным Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором. Сторона, которой предоставлено право на одностороннее изменение договора, должна при осуществлении этого права действовать добросовестно и разумно.

Согласно статье 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон (пункт 1), а изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке (пункт 2).

Действительно пунктом 6.2 договора предусматривается возможность изменения ООО «МПЖХ» цены договора, но только в случае фактического изменения объема ТКО в границах территории оказания услуг и при этом стороны установили, что все изменения и дополнения в соответствии с пунктом 14.2 договора должны быть совершены в письменной форме и подписаны обеими сторонами. Следовательно, нет оснований признавать правомерным одностороннее и произвольное увеличение или уменьшение предприятием стоимости услуги без его экономического обоснования и несоблюдения вышеназванных условий договора

На основании изложенного, с учетом представленных истцом доказательств, в отсутствие достоверных доказательств, подтверждающих доводы ответчика, суд пришел к выводу об обоснованности требований истца о взыскании с ответчика основного долга в размере 573 714 руб. 00 коп.

Бесспорные доказательства по объему оказанных услуг по транспортированию ТКО за ноябрь 2021 года, опровергающие доказательства истца, ответчик в материалы дела не предоставил.

Правовая позиция по применению оплаты по транспортированию ТБО подтверждена судебной практикой по делам № А58-7920/2021, А58-864/2022.

Истец заявил требование о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 29 204 руб. 40 коп. за период с 08.02.2022 по 06.06.2022.

Согласно пункту 1 статьи 395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующими в месте жительства кредитора или, если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения, опубликованными Банком России и имевшими место в соответствующие периоды средними ставками банковского процента по вкладам физических лиц. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 (далее – Постановление № 497) в соответствии с пунктом 1 статьи 9.1 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей.

Из пункта 2 указанного Постановления следует, что оно не применяется в отношении должников, являющихся застройщиками многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, включенных в соответствии со статьей 23.1 Федерального закона «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» в единый реестр проблемных объектов на дату вступления в силу настоящего постановления.

Из совокупного содержания положений подпункта 2 пункта 3 статьи 9.1 и абзаца десятого пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве следует, что на срок действия моратория в отношении должников, на которых он распространяется, наступают последствия, заключающиеся, в том числе в неначислении неустойки и иных финансовых санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей.

Пунктом 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2020 № 44 «О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» указано, что в период действия моратория проценты за пользование чужими денежными средствами (ст. 395 ГК РФ), неустойка (ст. 330 ГК РФ), пени за просрочку уплаты налога или сбора (статья 75 Налогового кодекса Российской Федерации), а также иные финансовые санкции не начисляются на требования, возникшие до введения моратория, к лицу, подпадающему под его действие (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац 10 пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве).

В частности, это означает, что не подлежит удовлетворению предъявленное в исковом порядке заявление кредитора о взыскании с такого лица финансовых санкций, начисленных за период действия моратория. Лицо, на которое распространяется действие моратория, вправе заявить возражения об освобождении от уплаты неустойки (подп. 2 п. 3 ст. 9.1, абз. 10 п. 1 ст. 63 Закона о банкротстве) и в том случае, если в суд не подавалось заявление о его банкротстве.

В силу пункта 3 Постановления № 497 оно вступает в силу со дня его официального опубликования и действует в течение 6 месяцев. Постановление № 497 опубликовано 01.04.2022, в связи с чем, с этой даты и в течение 6 месяцев, то есть по 01.10.2022, невозможно начисление каких-либо финансовых санкций в отношении лиц, указанных в постановлении. Поскольку ответчик является юридическим лицом, то на него распространяется действие моратория с 01.04.2022.

Суд произвел расчет процентов за пользование чужими денежными средствами с 08.02.2022 по 31.03.2022.

Согласно пункту 6.4 договора оплата услуг заказчиком производится путем безналичного перечисления в течение 25 календарных дней со дня предоставления счета, акта оказанных услуг, счета-фактуры.

Акты выполненных работ № 452, № 453 подписаны заказчиком 30.11.2021.

Счета на оплату направлены ответчику 16.12.2021 письмом № 448, получены ответчиком 12.01.2022.

Расчет процентов по правилам статьи 395 ГК РФ



Задолженность,руб.

Период просрочки

Процентнаяставка

Днейвгоду

Проценты,руб.

c
по

дни

[1]

[2]

[3]

[4]

[5]

[6]

[1]?[4]?[5]/[6]

573 714

08.02.2022

13.02.2022

6
8,50%

365

801,63

573 714

14.02.2022

27.02.2022

14

9,50%

365

2 090,52

573 714

28.02.2022

31.03.2022

32

20%

365

10 059,64

Итого:

52

15,85%

12 951,79


Таким образом, с ответчика подлежат взысканию проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 12 951 руб. 79 коп. за период с 08.02.2022 по 31.03.2022.

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 АПК РФ).

В нарушение требований закона истец не предоставил в материалы дела доказательства в обоснование довода об отсутствии оснований для применения Постановления Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497.

На основании изложенного, требования истца подлежат удовлетворению частично, а именно следует взыскать с ответчика в пользу истца 586 665 руб. 79 коп. , в том числе 573 714 руб. 00 коп. задолженности за ноябрь 2021 года, 12 951 руб. 79 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 08.02.2022 по 31.03.2022.

В остальной части заявленных требований следует отказать.

Суд обращает внимание на то, что ответчиком в подтверждение доводов представлена переписка с истцом. Между тем, вопросы, отраженные в письмах ООО «УК Комфорт» от 22.07.2021 № 287, от 08.02.2021 № 42, 44, от 22.02.2021 № 69, от 22.03.2021 № 96, не касаются спорного периода, и в соответствии со статьей 67 АПК РФ не являются доказательствами относимыми к делу.

В силу части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Платежным поручением № 117 от 06.06.2022 истец перечислил в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 15058 руб. 00 коп.

С учетом частичного удовлетворения исковых требований, с ответчика подлежит взысканию 14 652 руб. 01 коп. государственной пошлины (586 665,79 * 15 058/602 918,40).

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 174, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Мирнинское предприятие жилищного хозяйства» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Комфорт» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 586 665 руб. 79 коп. , в том числе 573 714 руб. 00 коп. задолженности за ноябрь 2021 года, 12 951 руб. 79 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 08.02.2022 по 31.03.2022, а также государственную пошлину 14 652 руб. 01 коп.

В остальной части иска отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно – телекоммуникационной сети Интернет http://yakutsk.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда – http://4aas.arbitr.ru.


Судья Немытышева Н. Д.