Решение от 16 сентября 2022 г. по делу № А45-11111/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

дело № А45-11111/2022
город Новосибирск
16 сентября 2022 года
резолютивная часть решения объявлена 12 сентября 2022 года

в полном объёме решение изготовлено 16 сентября 2022 года


Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Поляковой В.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело

по иску общества с ограниченной ответственностью ЮРИДИЧЕСКОЕ БЮРО КУРАТОР ИНН <***>

к Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов

при участии в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования на предмет спора, Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области, отдела судебных приставов по Заельцовскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области, судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Заельцовскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области ФИО2, судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Заельцовскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области ФИО3, общества с ограниченной ответственностью АВТОСИСТЕМЫ, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области, общества с ограниченной ответственностью общество с ограниченной ответственностью РЕД СОФТ

о взыскании убытков

при участии в судебном заседании представителей

истца: директор ФИО4, паспорт

ответчика: ФИО5 по доверенности от 28.01.2022, служебное удостоверение, диплом

третьих лиц: ФИО5 по доверенности от 05.09.2022, служебное удостоверение, диплом (от Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области)

установил


Общество с ограниченной ответственностью ЮРИДИЧЕСКОЕ БЮРО КУРАТОР обратилось с иском о взыскании с Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов 25 021 000 рублей убытков, причинённых истцу в результате отчуждения должником имущества по причине непринятия судебными приставами-исполнителями своевременных мер, направленных на обеспечение сохранности имущества должника.

Как утверждает истец, взыскателем при обращении в отдел судебных приставов по Заельцовскому району 13.03.2020 было заявлено ходатайство о наложении ареста на имущество должника - общества с ограниченной ответственностью АВТОСИСТЕМЫ: жилое помещение – квартира с кадастровым номером 54:35:032985:2126, нежилое помещение с кадастровым номером 54:35:032985:2206.

Постановление о запрете на совершение действий по государственной регистрации с указанным имуществом было вынесено судебным приставом-исполнителем 27.03.2020.

Однако согласно уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области от 09.04.2020 – 08.04.2020 была произведена государственная регистрация прекращения права собственности общества с ограниченной ответственностью АВТОСИСТЕМЫ на указанные объекты в связи с их отчуждением.

По мнению истца, исключительно несвоевременное принятие мер по сохранности имущества должника, а также ненаправление судебным приставом-исполнителем постановления о запрете на совершение действий по государственной регистрации с указанным имуществом послужило причиной утраты имущества должника, за счёт реализации которого было возможно удовлетворение требований взыскателя. Как следствие, по указанным причинам обществу с ограниченной ответственностью ЮРИДИЧЕСКОЕ БЮРО КУРАТОР причинены убытки в виде неполучения исполнения по исполнительному листу арбитражного суда. Убытки причинены в результате ненадлежащего исполнения обязанностей должностными лицами службы судебных приставов.

Линия защиты службы судебных приставов построена на том, что постановление о запрете на совершение действий по государственной регистрации от 27.03.2020 было направлено судебным приставом-исполнителем в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области в день его вынесения по электронным каналам связи в соответствии с соглашением о взаимодействии между Федеральной службой судебных приставов и Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии от 10.07.2015 № 0007/20/25.

В соответствии с соглашением о взаимодействии от 10.07.2015 № 0007/20/25 судебные приставы-исполнители, наложившие арест на недвижимое имущество, направляют постановления о наложении ареста на имущество должника в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью судебных приставов-исполнителей, с использованием СМЭВ в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, по месту нахождения объекта недвижимости для внесения соответствующих сведений в единый государственный реестр недвижимости; направление заверенных копий постановлений о наложении ареста на имущество должника в форме бумажного документа допускается в случае недоступности сервиса СМЭВ либо нефункционирования каналов передачи данных в отделе судебных приставов боле одних суток; копия постановления о наложении ареста на имущество должника в форме бумажного документа может быть представлена в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, непосредственно судебным приставом-исполнителем либо направлена судебным приставом-исполнителем потовой связью (пункты 3.1, 3.4 соглашения).

Поскольку постановление о запрете на совершение действий по государственной регистрации от 27.03.2020 было направлено судебным приставом-исполнителем в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области в день его вынесения по электронным каналам связи, как полагает ответчик, у судебного пристава-исполнителя отсутствовали правовые основания для повторного направления этого постановления по почте.

По этой причине, по мнению ответчика, отсутствует причинно-следственная связь между действиями должностных лиц службы судебных приставов и причинёнными истцу убытками.

Изучив доводы искового заявления и отзывов на него, исследовав представленные в материалы дела доказательства, в том числе материалы исполнительного производства № 29899/20/54003-ИП, заслушав в судебном заседании пояснения участников процесса, суд пришёл к следующим выводам.

По смыслу статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причинённых ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чьё право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В силу статьи 16 Гражданского кодекса Российской Федерации убытки, причинённые юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» по вопросам возмещения вреда, причинённого незаконными действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя, по делам о возмещении вреда суд должен установить факт причинения вреда, вину причинителя вреда и причинно-следственную связь между незаконными действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя и причинением вреда.

С учётом правового регулирования спорных правоотношений истец должен доказать факт возникновения у него убытков в заявленном размере, факт допущенного должностным лицом службы судебных приставов действия (бездействия), в результате которого у истца возникли убытки, и причинно-следственную связь между действиями (бездействием) должностного лица и возникшими у истца убытками.

На основании представленных в материалы дела доказательств судом установлены следующие фактические обстоятельства.

13.03.2020 истец обратился в отдел судебных приставов по Заельцовскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области с заявлением о возбуждении исполнительного производства в отношении общества с ограниченной ответственностью АВТОСИСТЕМЫ.

Одновременно с заявлением о возбуждении исполнительного производства взыскателем было заявлено ходатайство о наложении ареста на имущество, принадлежащее должнику:

жилое помещение - квартира площадью 116, 9 кв. м, кадастровый номер 54:35:032985:2126, расположенная на 23-24 этаже 24-хэтажного жилого дома по адресу: <...>;

нежилое помещение площадью 345, 7 кв. м, кадастровый номер 54:35:032985:2206, расположенное на 3 этаже 24-х этажного жилого дома, по адресу: <...>.

Согласно пункту 1 статьи 30 федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.

В заявлении может содержаться ходатайство о наложении ареста на имущество должника в целях обеспечения исполнения содержащихся в исполнительном документе требований об имущественных взысканиях (пункт 2 статьи 30 федерального закона «Об исполнительном производстве»).

По смыслу пункта 1 статьи 64 федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судебный пристав-исполнитель вправе в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество.

В отделе судебных приставов по Заельцовскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области было возбуждено исполнительное производство № 29899/20/54003-ИП на основании исполнительного листа № 032438434, выданного Арбитражным судом Новосибирской области по делу № А45-21480/2019, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 36 900 000 рублей, с должника общества с ограниченной ответственностью АВТОСИСТЕМЫ в пользу взыскателя общества с ограниченной ответственностью ЮРИДИЧЕСКОЕ БЮРО КУРАТОР.

18.03.2020 судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в учётно-регистрирующие органы: Федеральную налоговую службу Российской Федерации, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области, банки и другие кредитные организации о предоставлении сведений о наличии у должника имущества, счетов и денежных средств.

На основании полученного из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области ответа от 26.03.2020 судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации от 27.03.2020 (в отношении недвижимого имущества должника).

В тот же день 27.03.2020 постановление о запрете на совершение действии по регистрации было направлено в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области по электронным каналам связи в соответствии с соглашением о взаимодействии между Федеральной службой судебных приставов и Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии от 10.07.2015 № 0007/20/25.

23.12.2021 исполнительное производство № 29899/20/54003-ИП окончено на основании подпункта 4 пункта 1 статьи 46 федерального закона «Об исполнительном производстве» в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Имущество, на которое было указано взыскателем при обращении с ходатайством о наложении ареста на имущество, принадлежащее должнику обществу с ограниченной ответственностью АВТОСИСТЕМЫ на праве собственности, было отчуждено должником 08.04.2020, что следует из выписки из единого государственного реестра недвижимости от 09.04.2020 № 00-00-4001/5079/2020-53356.

Государственная регистрация прекращения права на объекты недвижимости с кадастровыми номерами 54:35:032985:2126, 54:35:032985:2206, ранее принадлежавшие должнику, осуществлена 08.04.2020.

В этой связи общество с ограниченной ответственностью ЮРИДИЧЕСКОЕ БЮРО КУРАТОР считает, что утратило возможность взыскания с должника денежных средств по причине ненадлежащего исполнения своих обязанностей должностными лицами службы судебных приставов. Истец утверждает, что постановление о запрете на совершение действий по регистрации не было своевременно направлено в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области.

В целях выяснения факта направления должностными лицами службы судебных приставов постановления о запрете на совершение действии по регистрации в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области, факта поступления этого постановления в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области суд истребовал из службы судебных приставов материалы исполнительного производства, истребовал от регистрирующего органа информацию о получении спорного постановления, истребовал из общества с ограниченной ответственностью РЕД СОФТ, которое реализует функцию электронного обмена документами между Федеральной службой судебных приставов и Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии, информацию о дате отправки службой судебных приставов, дате получения Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области постановления от 27.03.2020 о запрете на совершение действий по регистрации, о возможных причинах неполучения адресатом постановления о запрете на совершение действий по регистрации от 27.03.2020 № 54003/20/271162, вынесенного в рамках исполнительного производства № 29899/20/54003-ИП.

Из представленных службой судебных приставов документов следует, что постановление о запрете на совершение действий по регистрации от 27.03.2020 № 54003/20/271162, вынесенного в рамках исполнительного производства № 29899/20/54003-ИП, было направлено в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области в день его вынесения по электронным каналам связи.

Из письменных пояснений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области следует, что постановление о запрете на совершение действий по регистрации от 27.03.2020 № 54003/20/271162, вынесенного в рамках исполнительного производства № 29899/20/54003-ИП, в регистрирующий орган не поступало.

Из ответа общества с ограниченной ответственностью РЕД СОФТ от 17.08.2022 № 722/08-22-РС следует, что «согласно данным подсистемы ПК ОСП АИС ФССП России (часовой пояс UTC +7) 27.03.2022 в 07:28 пользователь V.ANDREEVA@R54 создал документ «постановление о запрете на совершение действий по регистрации» в рамках исполнительного производства № 29899/20/54003-ИП. 27.03.2020 в 09:57 пользователь A.ZADOROZHNAYA@R54 зарегистрировал «постановление о запрете на совершение действий по регистрации» с исходящим номером 54003/20/271162.

Постановление штрих-код 288712327/5403 по исполнительному производству № 29899/20/54003-ИП загружено на МВВ АИС ФССП России 27.03.2020 в 6:57:52. Далее постановление было направлено на сервис Росреестра «электронный сервис получения сведений о наложенных ограничениях на недвижимое имущество» (http://oraas.rt.ru:7777/gateway/services/SID0003816?wsdl) 27.03.2020 в 8:33:19.

От Росреестра поступила ошибка, которая не задокументирована в руководстве пользователя на данный сервис.

По данной ошибке через Федеральный ситуационный центр Электронного правительства в Росрееср направлялись обращения 18.02.2020, 27.02.2020, 24.-03.2020, 27.11.2020, 18.02.2022.

На данный момент проблема Росреестром не устранена, разъяснения по причинам возникновения подобных ошибок со стороны Росреестра не предоставлены».

Исследовав представленные в материалы дела доказательства в порядке, предусмотренном статьёй 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, установив фактические обстоятельства, оценив поведение участников спорных правоотношений, суд пришёл к выводу об отсутствии в действиях должностных лиц службы судебных приставов признаков незаконного бездействия, которое повлекло бы за собой причинение убытков обществу с ограниченной ответственностью ЮРИДИЧЕСКОЕ БЮРО КУРАТОР.

Напротив, из материалов исполнительного производства № 29899/20/54003-ИП следует, что предусмотренные федеральным законом «Об исполнительном производстве» действия должностными лицами службы судебных приставов совершены (постановление о возбуждении исполнительного производства от 18.03.2020 вынесено в установленный законом срок, постановление о запрете на совершение действий по государственной регистрации от 27.03.2020 вынесено в день получения из Росреестра сведений о наличии у должника зарегистрированного имущества, вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, дан ответ о совершённых судебным приставом-исполнителем действиях, вынесено постановление о запрете по внесению изменений в единый государственный реестр юридических лиц, вынесено постановление о поручении судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Центральному району города Новосибирска – провести проверку возможного места нахождения должника, вручить требование о предоставлении документов, отобрать пояснения от собственника по факту нахождения должника-организации, вынесено постановление о поручении судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Дзержинскому району города Новосибирска - провести проверку возможного места проживания директора должника, отобрать у него объяснения по факту неисполнения требований исполнительного документа, предупредить об уголовной ответственности, вручить требование о предоставлении учредительных документов, поручения исполнены, составлены акты совершения исполнительных действий, получены документы в отношении должника из межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Новосибирской области, направлены запросы в регистрирующие органы на предмет выявления наличия у должника движимого и недвижимого имущества, получены ответы, вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, руководитель должника вызван на приём к судебному приставу-исполнителю, руководителю должника вручено предупреждение об уголовной ответственности (статьи 177, 315 Уголовного кодекса Российской Федерации), в отношении должника составлен протокол об административном правонарушении).

Отсутствие реального исполнения само по себе не является основанием для возложения на государство обязанности по возмещению не полученных от должника сумм по исполнительному документу, поскольку ответственность государства в сфере исполнения судебных актов, вынесенных в отношении частных лиц, ограничивается надлежащей организацией принудительного исполнения этих судебных актов и не подразумевает обязательности положительного результата, если таковой обусловлен объективными обстоятельствами, зависящими от должника (пункт 85 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»).

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 29.12.2020 по делу № А45-20122/2020, на которое ссылается истец, признано незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Заельцовскому району, выразившееся в непринятии своевременных мер по обеспечению сохранности имущества (наложению ареста, запрете совершения действий по регистрации) должника общества с ограниченной ответственностью АВТОСИСТЕМЫ.

При этом указанное решение было принято в порядке, предусмотренном главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что не предполагает исследования всех элементов состава убытков, о взыскании которых просит общество с ограниченной ответственностью ЮРИДИЧЕСКОЕ БЮРО КУРАТОР.

В рамках настоящего дела судом не установлено таких элементов состава убытков как вина должностных лиц службы судебных приставов и причинно-следственная связь между действиями (бездействием) должностных лиц службы судебных приставов и причинёнными взыскателю убытками.

В данном конкретном случае действия по отчуждению имущества были совершены должником - обществом с ограниченной ответственностью АВТОСИСТЕМЫ.

Общество с ограниченной ответственностью АВТОСИСТЕМЫ ИНН <***> является действующим юридическим лицом, в связи с чем с чем правовых оснований для вывода об утрате возможности взыскания с должника присужденных в пользу взыскателя денежных средств не имеется.

Судебные расходы по делу в виде подлежащей уплате в федеральный бюджет государственной пошлины распределяются по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и с учётом результатов его рассмотрения и ранее предоставленной отсрочки по уплате государственной пошлины относятся на истца.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, -



РЕШИЛ:

В иске отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью ЮРИДИЧЕСКОЕ БЮРО КУРАТОР в доход федерального бюджета 148 105 рублей государственной пошлины.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд (город Томск).

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (город Тюмень) при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Решение будет изготовлено в течение пяти рабочих дней.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети интернет не позднее следующего дня после дня его принятия.


судья В.А. Полякова