Решение от 13 марта 2024 г. по делу № А11-13025/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

600005, г. Владимир, Октябрьский проспект, д. 19

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А11-13025/2022
13 марта 2024 года
г. Владимир


Резолютивная часть решения объявлена 28.02.2024.

Полный текст решения изготовлен 13.03.2024.

Арбитражный суд Владимирской области в составе судьи Романовой В.В. рассмотрел в судебном заседании дело по иску Федерального агентства лесного хозяйства (113184, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>) к индивидуальным предпринимателям ФИО1 (Владимирская область, г.Гусь-Хрустальный, ОГРНИП 319332800057291) и ФИО2 (Владимирская область, г.Гусь-Хрустальный, ОГРНИП 319332800050542) о признании отсутствующими права собственности и права аренды на земельный участок, недействительным образование земельного участка, недействительным договора аренды от 22.12.2020 № 01/2020, исключении из границ земельного участка площади пересечения; третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области (600033, <...>); Министерство лесного хозяйства Владимирской области (600023, <...>); федеральное государственное бюджетное учреждение "Рослесинфорг" в лице филиала ФГБУ "Рослесинфорг" "Мослеспроект" (109316, <...>; 108851, г.Москва, <...>); при участии: от истца не явились, от ответчиков ФИО3- по заявлению от 23.01.2023, от третьих лиц не явились (в судебном заседании 26.02.2024 на основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 14 час.50 мин. 28.02.2024), установил.

Федеральное агентство лесного хозяйства обратилось в арбитражный суд Владимирской области с исковым заявлением к индивидуальным предпринимателям ФИО1 и ФИО2, в котором просило:

- признать отсутствующим право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером 33:14:001301:487 площадью 256 000 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Владимирская область, Гусь-Хрустальный район, МО п.Мезиновский сельское поселение, участок расположен в юго-западной части кадастрового квартала 33:14:001301, в части пересечения границ земель лесного фонда (Владимирская область, Гусевское лесничество, Гусевское участковое лесничество, урочище им.Горшкова, кв.141 выд. 1,2,3,4, 9, 10, 16, 17,29,30) площадью 50 360 кв.м в следующих координатах поворотных точек:

№ точки

X
Y

№
точ

ки

X
Y

№
точ

ки

X
Y

№
точ

км

X
Y

Контур 1

15

130987.91

230281.39

9
130412.80

230090.08

Контур 7

1
131423.22

230032.71

16

130954.57

230273.82

10

130430.24

230092.80

1
130560.45

230244.20

2
131394.45

230058.13

17

130972.21

230276.88

11

130420.76

230093:11

2
130559.63

230243.13

3
131409.07

230035.17

18

131045.20

230285.62

12

130380.87

230112.33

3
130578.01

230247.78

1
131423.22

230032.71

19

131102.08

230279.24

13

130358.08

230112.33

4
130591.03

230239.33

Контур

2
20

131118.27

230277.66

14

130339.31

230109.32

5
1

131408.57

230164.92

21

131171.76

230261.59

15

130323.09

230083.99

6
130588.59

230286.70

2
131333.47

230153.90

22

131224.42

230249.68

16

130324.09

230060.69

1
130560.45

230244.20

3
131392.27

230061.55

23

131267.44

230241.27

17

130336.24

230048.54

4
131378.94

230095.58

24

131269.34

230241.05

18

130310.90

229999.90

5
131384.66

230131.92

25

131279.27

230245.16

19

130440.12

229904.19

6
131412.45

230161.14

26

131272.86

230252.99

20

130446.33

229922.77

1
131408.57

230164.92

27

131264.28

230284.91

21

130461.49

229932.74

Контур 3

28

131240.11

230301.43

22

130450.67

229938.15

1
131306.53

230243.23

1
131237.96

230329.47

23

130426.37

229969.55

2
131291.73

230238.54

Контур 5

24

130422.33

229991.83

3
131291.74

230238.54

1
130661.88

230201.62

25

130444.62

229998.93

1
131306.53

230243.23

2
130620.98

230190.07

26

130500.36

230061.76

Контур

4
3

130618.06

230198.78

27

130549.65

230022.15

1
131237.96

230329.47

4
130617.64

230198.11

28

130599.54

230067.15

2
131190.24

230313.52

5
130618.91

230190.59

29

130620.81

230098.90

3
131204.51

230366.25

6
130620.30

230186.19

30

130623.50

230129.54

4
131167.48

230408.27

7
130627.90

230186.25

31

130622.41

230140.28

5
131135.42

230381.90

1 '

130661.88

230201.62

32

130619.11

230172.71

6
131092.67

230384.02

Контур 6

33

130608.20

230184.24

7
131058.48

230400.39

1
130431.04

229995.86

34

130449.93

230008.72

8
131046.37

230386.14

2
130403.25

229999.20

1
130431.04

229995.86

9
131032.32

230355.74

3
130381.03

230013.76

10

131017.14

230350.51

4
130338.59

230056.84

11

130994.35

230363.32

5
130337.51

230063.82

12

130984.38

230356.20

6
130336.51

230070.30

13

130986.50

230322.00

7
130351.51

230095.94

14

130987.92

230302.77

8
130362.62

230106.82

- признать отсутствующим право аренды ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером 33:14:001301:487 площадью 256 000 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Владимирская область, Гусь-Хрустальный район, МО п.Мезиновский сельское поселение, участок расположен в юго-западной части кадастрового квартала 33:14:001301 в части пересечения границ земель лесного фонда (Владимирская область, Гусевское лесничество, Гусевское участковое лесничество, урочище им.Горшкова, кв.141 выд. 1, 2, 3, 4, 9, 10, 16, 17, 29, 30) площадью 50 360 кв.м в следующих координатах поворотных точек:

№
точ

ки

X
Y

№
точ

ки

X
Y

№
точ

ки

X
Y

№
точ

ки

X
Y

Контур

1
15

130987.91

230281.39

9
130412.80

230090.08

Контур 7

1
131423.22

230032.71

16

130954.57

230273.82

10

130430.24

230092.80

1
130560.45

230244.20

2
131394.45

230058.13

17

130972.21

230276.88

11

130420.76

230093.11

2
130559.63

230243.13

3
131409.07

230035.17

18

131045.20

230285.62

12

130380.87

230112.33

3
130578.01

230247.78

1
131423.22

230032.71

19

131102.08

230279.24

13

130358.08

230112.33

4
130591.03

230239.33

Контур 2

20

131118.27

230277.66

14

130339.31

230109.32

5
1

131408.57

230164.92

21

131171.76

230261.59

15

130323.09

230083.99

6
130588.59

230286.70

2
131333.47

230153.90

22

131224.42

230249.68

16

130324.09

230060.69

1
130560.45

230244.20

3
131392.27

230061.55

23

131267.44

230241.27

17

130336.24

230048.54

4
131378.94

230095.58

24

131269.34

230241.05

18

130310.90

229999.90

5
131384.66

230131.92

25

131279.27

230245.16

19

130440.12

229904.19

6
131412.45

230161.14

26

131272.86

230252.99

20

130446.33

229922.77

1
131408.57

230164.92

27

131264.28

230284.91

21

130461.49

229932.74

Контур 3

28

131240.11

230301.43

22

130450.67

229938.15

1
131306.53

230243.23

1
131237.96

230329.47

23

130426.37

229969.55

2
131291.73

230238.54

Контур

5
24

130422.33

229991.83

3
131291.74

230238.54

1
130661.88

230201.62

25

130444.62

229998.93

1
131306.53

230243.23

2
130620.98

230190.07

26

130500.36

230061.76

Контур 4

3
130618.06

230198.78

27

130549.65

230022.15

1
131237.96

230329.47

4
130617.64

230198.11

28

130599.54

230067.15

2
131190.24

230313.52

5
130618.91

230190.59

29

130620.81

230098.90

3
131204.51

230366.25

6
130620.30

230186.19

30

130623.50

230129.54

4
131167.48

230408.27

7
130627.90

230186.25

31

130622.41

230140.28

5
131135.42

230381.90

1
130661.88

230201.62

32

130619.11

230172.71

6
131092.67

230384.02

Коитур 6

33

130608.20

230184.24

7
131058.48

230400.39

1
130431.04

229995.86

34

130449.93

230008.72

8
131046.37

230386.14

2
130403.25

229999.20

1
130431.04

229995.86

9
131032.32

230355.74

3
130381.03

230013.76

10

131017.14

230350.51

4
130338.59

230056.84

11

130994.35

230363.32

5
130337.51

230063.82

12

130984.38

230356.20

6
130336.51

230070.30

13

130986.50

230322.00

7
130351.51

230095.94

14

130987.92

230302.77

8
130362.62

230106.82

- признать недействительными образование земельного участка с кадастровым номером 33:14:001301:487 площадью 256 000 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Владимирская область, Гусь-Хрустальный район, МО п.Мезиновский сельское поселение, участок расположен в юго-западной части кадастрового квартала 33:14:001301 в части включения в границы земельного участка земель лесного фонда, площадью 50 360 кв.м, в указанных выше координатах поворотных точек;

- признать договор аренды от 22.12.2020 № 01/2020 (дата государственной регистрации 23.12.2020, номер государственной регистрации: 33:14:001301:487-33/052/2020-4) недействительным в части передачи в пользование ФИО2 земельногоучастка с кадастровым номером 33:14:001301:487 в части пересечения с границами земель лесного фонда в указанных выше координатах, последствия недействительности сделки не применять;

- исключить из границ земельного участка с кадастровым номером 33:14:001301:487 площадь пересечения с землями лесного фонда в указанных выше координатах.

В обоснование своих требований истец указал, что в результате сопоставления границ земельного участка с кадастровым номером 33:14:001301:487 с границами Гусевского лесничества Владимирской области установлено их пересечение; лесной участок, на который имеется наложение, поставлен на учет в государственном лесном реестре Владимирской области, имеет площадь 9,7740 га, назначение: защитные леса (леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов; леса, расположенные в защитных полосах лесов (леса, расположенные в границах отвода железных дорог и придорожных полос автомобильных дорог, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте, законодательством об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности), эксплуатационные леса.

Истец сослался на заключение от 02.08.2022 филиала ФГБУ «Рослесинфорг» «Мослеспроект», в котором установлено пересечение границ спорного земельного участка с землями лесного фонда. Также пояснил, что его материально-правовой интерес состоит в изменении сведений в ЕГРН в отношении земельного участка иной категории таким образом, чтобы представить возможность установить границы лесничеств на основании приказов Рослесхоза в неизменном виде, устранить двойной учет, предотвратить постановку на государственный кадастровый учет земельных участков иной категории в границах, включающих земли лесного фонда

Ответчики в отзыве на исковое заявление с требованиями истца не согласились, указав, что сам по себе факт наличия (нахождения) лесных насаждений (лесов) на землях сельскохозяйственного назначения не запрещен законом и не означает отнесение такой части земельного участка к землям лесного фонда; ФГБУ «Рослесинфорг» «Мослеспроект» является подведомственной истцу организацией, что свидетельствует о наличии возможной заинтересованности лица, проводившего исследование, в результатах исследования; истцом не представлено сведений о наличии у лица, составившего заключение (ФИО4) необходимых знаний и оборудования; в заключении полностью отсутствует исследовательская часть; лесоустроительный планшет и таксационное описание не являются документами, подтверждающими отнесение спорного земельного участка к землям лесного фонда.

Кроме того, ответчики указали, что истцом пропущен трехмесячный срок с даты выявления факта пересечения границ земельного участка с землями лесного фонда на обращение с рассматриваемым иском в арбитражный суд (часть 8 статьи 5 Федерального закона от 29.07.2017 № 280-ФЗ).

Возражая против доводов ответчиков, истец пояснил, что спорная площадь является лесоустроенной; на земельный участок ответчиков не распространяются положения закона «о лесной амнистии» ввиду неиспользования его в сельскохозяйственных целях и площадь пересечения подлежит отнесению к землям лесного фонда; часть 8 статьи 5 Федерального закона от 29.07.2017 № 280-ФЗ применяется к уведомлениям органа регистрации прав о реестровой ошибке, а не устанавливает срок на обращение в суд с требованием о признании отсутствующим права.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области, Министерство лесного хозяйства Владимирской области, ФГБУ "Рослесинфорг" в лице филиала ФГБУ "Рослесинфорг" "Мослеспроект".

Управление Росреестра по Владимирской области в отзыве на исковое заявление указало, что собственниками земельного участка с кадастровым номером 33:14:001301:487 являлись ФИО5 (с 20.08.2009 по 24.11.2009), ФИО6 (с 24.11.2009 по 12.01.2012), ФИО7, ФИО8, ФИО9 (с 12.01.2012 по 13.03.2014), ФИО9 (с 13.03.2014 по 22.05.2020); в настоящее время собственником земельного участка является ФИО1

ФГБУ «Рослесинфорг» «Мослеспроект» в отзыве на исковое заявление указало, что совмещение границ земель лесного фонда с границами земельного участка с кадастровым номером 33:14:001301:487 осуществлялось по материалам приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 25.03.2019 № 282 "Об установлении границ Гусевского лесничества во Владимирской области", а также по материалам лесоустройства Гусевского лесничества, Гусевского участкового лесничества, урочище им.Горшкова – лесоустройство 2007-2008 года; совмещение материалов границ лесного фонда с границами земельного участка с кадастровым номером 33:14:001301:487 было осуществлено картографическим методом в ГИС программе – ТоpoIL; координаты границ земельного участка с кадастровым номером 33:14:001301:487 были взяты из выписки из ЕГРН, предоставленной Департаментом лесного хозяйства по ЦФО, координаты лесного фонда получены в результате проведения государственного задания от 17.12.2020 № 053-00004-21-00 на 2021 год и на плановый 2022-2023 годы, а также проведения лесоустройства на территории Гусевского лесничества с помощью ГИС-ТоpoIL по технологии, существующей в филиале ФГУП "Рослесинфорг" "Мослеспроект".

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Земельный участок с кадастровым номером 33:14:001301:487 площадью 256 000 кв.м, поставлен на кадастровый учет 28.07.2009, местоположение: установлено относительно ориентира: Владимирская область, Гусь-Хрустальный район, МО п.Мезиновский, с/п, участок расположен в юго-западной части кадастрового квартала 33:14:001301, категория земли: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: ведение сельскохозяйственного производства. Указанный земельный участок принадлежит ФИО1 на праве собственности (государственная регистрация права от 22.05.2020 № 33:14:001301:487-33/052/2020-2).

В выписке из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером 33:14:001301:487 отражено обременение в виде права аренды, зарегистрированное за ФИО2 со сроком действия с 18.12.2020 по 19.12.2025 (государственная регистрация от 23.12.2020 № 33:14:001301:487-33/052/2020-3).

Согласно письму Управления Россельхознадзора по Владимирской, Костромской и Ивановской областям от 05.08.2022 № УФС-В-4-6759 спорный земельный участок зарос древесно-кустарниковой растительностью, на нем произрастают многолетние лесные насаждения, что свидетельствует о его использовании не в целях сельскохозяйственной деятельности с нарушением законодательства Российской Федерации.

В соответствии с выпиской из государственного лесного реестра Владимирской области в собственности Российской Федерации находится лесной (земельный) участок по адресу: Владимирская область, МО пос.Мезиноский с/п, Гусь-Хрустальный район, Гусевское лесничество, Гусевское участковое лесничество, урочище им.Горшкова, лесной квартал № 141, лесотаксационные выделы 1, 2, 3, 4, 9, 10, 16, 17, 29, 30.

В соответствии с заключением от 02.08.2022 филиала ФГБУ «Рослесинфорг» «Мослеспроект» выявлено, что границы земельного участка с кадастровым номером 33:14:001301:487 пересекаются с землями лесного фонда: Владимирская область, МО пос.Мезиноский с/п, Гусь-Хрустальный район, Гусевское лесничество, Гусевское участковое лесничество, урочище им.Горшкова, лесной квартал № 141, лесотаксационные выделы 1, 2, 3, 4, 9, 10, 16, 17, 29, 30; площадь пересечения – 50 360 кв.м, с указанием координат поворотных точек границы пересечения.

Полученная от филиала ФГБУ «Рослесинфорг» «Мослеспроект» информация послужила основанием для обращения истца с настоящим иском в арбитражный суд.

Оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства, в том числе доводы и пояснения участвующих в деле лиц, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

На основании статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность).

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранение всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Земельными участками, находящимися в федеральной собственности, в силу части 2 статьи 9 Земельного кодекса Российской Федерации осуществляет управление и распоряжение Российская Федерация.

Исходя из статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В соответствии со статьей 7 Лесного кодекса Российской Федерации лесным участком является земельный участок, границы которого определяются в соответствии со статьями 67-70.1 Лесного кодекса Российской Федерации.

Местоположение, границы и площадь лесных участков определяются с учетом границ и площади лесных кварталов и (или) лесотаксационных выделов, частей лесотаксационных выделов. Документированная информация о составе земель лесного фонда, о лесных участках, о количественных, качественных, экономических характеристиках лесов и лесных ресурсов содержится в государственном лесном реестре (часть 2 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации).

При отсутствии государственного кадастрового учета земель государственного лесного фонда, земельный участок признается относящимся к землям лесного фонда по материалам лесоустройства, которые являются единственным и официальным документов, подтверждающим границы и площадь лесного участка.

В соответствии с частью 1 статьи 67 Лесного кодекса Российской Федерации на территории земель лесного фонда проводится лесоустройство. Лесоустройство включает в себя, в том числе закрепление на местности местоположения границ лесничеств, лесопарков, эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, особо защитных участков лесов и лесных участков (часть 1 статьи 68 Лесного кодекса Российской Федерации).

Лесной реестр в силу частей 1 и 2 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации представляет собой систематизированный свод документированной информации о лесах, лесничествах и лесопарках, лесных участках и об их границах, количественных и качественных характеристиках лесов.

На основании приведенных правовых положений отнесение земельных участков к землям лесного фонда осуществляется на основе разработанной в отношении такого участка лесопроектной документации, которая подтверждает фактическое использование данного участка для ведения лесного хозяйства; документированная информация о составе земель лесного фонда, о лесных участках, о количественных, качественных, об экономических характеристиках лесов и лесных ресурсов содержится в государственном лесном реестре (часть 2 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации); в соответствии с требованиями приказа Минприроды России от 11.11.2013 № 496 «Об утверждении Перечня, форм и порядка подготовки документов, на основании которых осуществляется внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение» основанием для внесения документированной информации в государственный лесной реестр являются материалы лесоустройства.

Согласно пункту 2 части 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки из состава земель лесного фонда, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, ограничены в обороте. Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами (абзац 2 части 2 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации).

Пунктом 2 статьи 9 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что управление и распоряжение земельными участками, находящимися в федеральной собственности, осуществляет Российская Федерация.

Как следует из материалов дела, спорный земельный участок с кадастровым номером 33:14:001301:487 поставлен на кадастровый учет 28.07.2009. Управление Росреестра по Владимирской области пояснило, что собственниками земельного участка с кадастровым номером 33:14:001301:487 являлись ФИО5 (с 20.08.2009 по 24.11.2009), ФИО6 (с 24.11.2009 по 12.01.2012), ФИО7, ФИО8, ФИО9 (с 12.01.2012 по 13.03.2014), ФИО9 (с 13.03.2014 по 22.05.2020); в настоящее время собственником земельного участка является ФИО1 Данные сведения имеются также и в реестровом деле на указанный земельный участок, копия которого представлена Владимирским филиалом ППК "Роскадастр".

В силу части 10 статьи 14 Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" в случае наличия противоречия между данными о принадлежности земельных участков к землям определенной категории, указанными в Едином государственном реестре недвижимости, и данными, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, если такие документы получены до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, отнесение земельных участков к землям определенной категории осуществляется на основании данных, указанных в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, по заявлениям правообладателей земельных участков. Указанное правило не применяется, если в отношении земельного участка был принят акт о его переводе из одной категории в другую (решение об отнесении земельного участка к определенной категории).

Согласно пункту 1 статьи 4.2 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" лесные участки в составе земель лесного фонда, сведения о которых внесены в государственный лесной реестр до 01.01.2017, признаются ранее учтенными объектами недвижимости.

Поскольку права предыдущих правообладателей земельного участка с кадастровым номером 33:14:001301:487 возникли до 01.01.2016, к спорным правоотношениям подлежит применению часть 3 статьи 14 Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ, соответственно, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в ЕГРН.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 21.09.2017 № 1795-О указал, что федеральный законодатель, установив приоритет сведений о категории земельных участков, содержащихся в правоустанавливающих документах и ЕГРН, исключил возможность произвольного толкования оспариваемого законоположения и, соответственно, изъятия земельных участков у лиц, которые приобрели их на законном основании, только по формальным основаниям их расположения в границах лесничеств и лесопарков в соответствии с данными государственного лесного реестра.

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2020 № 302-ЭС20-13098, положения, устанавливающие процедуру устранения противоречий между сведениями двух публичных реестров (ЕГРН и ГЛР) и условия, при которых отдается приоритет сведениям ЕГРН, направлены на защиту добросовестных приобретателей земельных участков, полагавшихся на сведения ЕГРН. При этом при возникновении спора о праве не исключается необходимость исследования судами вопросов законности формирования спорных участков и законности возникновения прав на них. Кроме того, необходимо также учитывать положения части 6 статьи 14 Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ, предусматривающей исключения из общего правила о приоритете сведений ЕГРН при определении принадлежности земельного участка к определенной категории земель.

В соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями ЕГРН, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в ЕГРН, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в ЕГРН, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи. Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 01.01.2016.

Согласно части 6 указанной статьи положения части 3 настоящей статьи не распространяются на земельные участки: 1) расположенные в границах особо охраняемых природных территорий, территорий объектов культурного наследия; 2) земельные участки, относящиеся к категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности или земель иного специального назначения, если на таких земельных участках отсутствуют объекты недвижимости, права на которые зарегистрированы; 3) земельные участки, относящиеся к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", при наличии у уполномоченного органа сведений о результатах проведения государственного земельного надзора, подтверждающих факты неиспользования таких земельных участков по целевому назначению или их использования с нарушением законодательства Российской Федерации.

Как следует из части 8 этой же статьи, положения части 3 настоящей статьи применяются в отношении земельных участков, указанных в частях 6 и 7 настоящей статьи, в случае, если в течение трех месяцев со дня выявления сведений, указанных в части 3 настоящей статьи, в орган регистрации прав не поступило уведомление федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление защиты, в том числе в судебном порядке, имущественных прав и законных интересов Российской Федерации в области лесных отношений, об обращении в суд с иском об оспаривании зарегистрированного права на такой земельный участок.

Таким образом, приоритет сведений ЕГРН по отношению к сведениям ГЛР может быть распространен при соблюдении следующих условий: права ответчика либо предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 01.01.2016; участок не расположен в границах земельных участков, перечисленных в пункте 6 статьи 14 Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ, а в случае расположения в данных границах сведения о выявленном наложении доведены Росреестром до Рослесхоза и в течение трех месяцев от Рослесхоза не поступило уведомление об обращении в суд с иском об оспаривании зарегистрированного права.

Как пояснил представитель Управления Росреестра по Владимирской области в судебном заседании 26.01.2024, по итогам заседания межведомственной рабочей группы, созданной для решения вопросов, связанных с приведением в соответствие сведений ЕГРН и ГЛР, составлен протокол от 31.03.2021 № 4. В данном протоколе отражено, что комиссией принято решение об оспаривании возникновения прав в отношении, в том числе, спорного земельного участка. Данный протокол 07.04.2021 и 14.04.2021 направлен в Департамент лесного хозяйства администрации Владимирской области, Департамент лесного хозяйства по ЦФО. Департамент лесного хозяйства Владимирской области в письме от 04.10.2022 № ДЛХ-5641-02/01, полученном в рамках дела, рассматриваемого Гусь-Хрустальным городским судом Владимирской области, пояснил, что им были неоднократно подготовлены и направлены материалы в Департамент лесного хозяйства по ЦФО в рамках рассмотрения протокола заседания межведомственной рабочей группы от 31.03.2021 № 4 (письмо от 28.05.2021 № ДЛХ-3405-01/01) и обращения ФИО1 (письмо от 21.07.2022 № ДЛХ-3977-02/01).

Таким образом, предусмотренная частями 3, 6 и 8 статьи 14 Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ совокупность обстоятельств, предоставляющая возможность приоритета сведений ГЛР перед ЕГРН, судом при рассмотрении настоящего спора не установлена.

Кроме того, как следует из материалов дела, истцом приведены координаты характерных (поворотных) точек спорного земельного участка и площадь образуемого земельного массива, подлежащего выбытию из обладания ответчиков, при этом в координатах отсутствуют координаты точки № 5 контура № 7, что, как пояснило Управление Росреестра по Владимирской области, влияет на размер площади земельного участка (части земельного участка с кадастровым номером 33:14:001301:487), подлежащего выбытию из обладания ответчиков, и сделает невозможным исполнение судебного акта в случае удовлетворения иска.

Определением от 24.01.2024 суд предлагал истцу уточнить координаты поворотных точек в указанной части, однако истцом какие-либо сведения не представлены. В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

С учетом изложенного заявленное требование удовлетворению не подлежит.

Вопрос о распределении расходов по оплате государственной пошлины не рассматривается судом, поскольку истец в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от ее уплаты при обращении в арбитражный суд.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 318, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

в иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Владимирской области в течение месяца с момента принятия решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья В.В.Романова