Решение от 22 декабря 2022 г. по делу № А18-2607/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ

Республика Ингушетия, город Назрань, проспект имени Идриса Базоркина ,44

телефон: (8732) 22-40-77, факс: (8732) 22-40-80

http://ingushetia.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А18-2607/2022
город Назрань
22 декабря 2022 года.
Арбитражный суд Республики Ингушетия в составе судьи Гелисхановой Р.З., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании исковое заявление ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ИМПЕРИАЛ" (350012, КРАСНОДАРСКИЙ КРАЙ, КРАСНОДАР ГОРОД, ИМ. АКАДЕМИКА ЛУКЬЯНЕНКО П.П. <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 04.02.2020, ИНН: <***>, КПП: 231101001) к Управлению ФССП по Республике Ингушетия; Старшему судебному приставу Сунженского района отдела судебных пристовов УФССП по Республике Ингушетия ФИО2; третье лицо: ООО "Севкастрой", о признании незаконными бездействие начальника Сунженского районного отдела судебных приставав УФССП России по Республике Ингушетия ФИО2; выразившееся в нарушений норм ФЗ «О судебных приставах», ФЗ «Об исполнительном производстве», в частности: не передачи (несвоевременной передаче) судебному приставу -исполнителю на исполнение исполнительный лист ФС № 035281652 по делу № А18-5092/2021, выданный Арбитражным судом Республики Ингушетия в отношении ООО «Севкавстрой» в пользу 000 «Империал» долга. Обязать старшего судебного пристава Сунженского районного отдела судебных приставов УФССП России по Республике Ингушетия устранить выявленные нарушения законодательства. Без участия сторон

УСТАНОВИЛ:

истец обратился в Арбитражный суд Республики Ингушетия с иском к ответчику о признании незаконными бездействие начальника Сунженского районного отдела судебных приставав УФССП России по Республике Ингушетия ФИО2; выразившееся в нарушений норм ФЗ «О судебных приставах», ФЗ «Об исполнительном производстве», в частности: не передачи (несвоевременной передаче) судебному приставу -исполнителю на исполнение исполнительный лист ФС № 035281652 по делу № А18-5092/2021, выданный Арбитражным судом Республики Ингушетия в отношении ООО «Севкавстрой» в пользу 000 «Империал» суммы долга. Обязать старшего судебного пристава Сунженского районного отдела судебных приставов УФССП России по Республике Ингушетия устранить выявленные нарушения законодательства.

Стороны, надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения заявления, не обеспечили явку своего представителя в судебное заседание. Дело в соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) рассмотрено без их участия.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных данным кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 упомянутого кодекса.

Как следует из материалов дела, 03.08.2022 в Сунженский районный отдел судебных приставов УФССП России по Республике Ингушетия был направлен исполнительный документ: исполнительный лист ФС № 035281652 по делу № А18-5092/2021, выданный Арбитражным судом Республики Ингушетия в отношении ООО «Севкавстрой» о взыскании в пользу ООО «Империал» суммы долга.

Указанный исполнительный лист и заявление о возбуждении исполнительного производства были получены Сунженским районным отделом судебных приставов УФССП России по Республике Ингушетия 11.08.2022, что подтверждается уведомлением о вручении.

В соответствии с частью I статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав - исполнитель возбуждает исполнительное производство па основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 7 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу -исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Согласно ч. 8 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Согласно ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. Копия постановления о понуждении исполнительного производства в нарушение норм п. 17 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» в адрес ООО «Империал» не поступило и до настоящего времени. Из этого можно сделать вывод о том, что исполнительное производство не возбуждено, или что судебный пристав-исполнитель в соответствии с нормами п. 17 ФЗ «Об исполнительном производстве» и вообще не направил в адрес взыскателя постановление о возбуждении исполнительного производства.

Также следует из Определения Конституционного суда РФ or 28.05.2009 года№ 620-0-0 «Статьи 24 ФЗ «Об исполнительном производстве» прямо устанавливает обязанность судебного пристава-исполнителя известить лиц, участвующих в исполнительном производстве, об исполнительных действиях и о мерах принудительного исполнения

Таким образом, не возбуждение (несвоевременное возбуждение) исполнительного производства и не направлении в адрес ООО «Империал» постановления о возбуждении исполнительного производства, лишило возможности последнего воспользоваться правами, предоставленными ему как стороне - взыскателя исполнительного производства, а так же повлекло нарушение срока проведения исполнительных действий и мер принудительного исполнения.

В силу ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других-органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с пп. I и 2 ст. 4 ФЗ от 02.10.2007 года исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В силу п. 1 ст. 36 Федерального закона N 229-ФЗ Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Данный срок не является присекательным, однако является дисциплинирующим и учитывается при рассмотрении споров о законности действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя. Несоблюдение указанного срока является прямым нарушением требований, установленных законодательством об исполнительном производстве и оценивается в совокупности с другими обстоятельствами, послужившими причиной для неисполнения требований исполнительного документа.

Судебный пристав-исполнитель должен принять меры по своевременном, полному и правильному исполнению исполнительных документов, для чего законодателем ему предоставлен широкий круг полномочий, в том числе по принудительному исполнению. А начальник-отдела старший судебный пристав обязан контролировать и обеспечивать соблюдение судебными приставами исполнителями сроков предусмотренных Законом об исполнительном производстве, в том числе сроков своевременного возбуждения исполнительного производства и направлении постановления о возбуждении сторонам исполнительного производства.

На основании вышеизложенною, указанным бездействиям должностных лиц Сунженского районного отдела судебных приставов УФССП России по Республике Ингушетия нарушены права ООО «Империал» со стороны исполнительного производства.

В соответствии со ст. 12 ФЗ «о судебных приставах», судебный пристав исполнитель обязан принять меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа. Кроме того, обязан рассматривать, заявление по поводу исполнительного производства, их ходатайства, выносить соответствующее постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования, чего судебным приставом-исполнителем сделано не было.

Также в соответствии с ч.1. ст. 24. ФЗ «Об исполнительном производстве», лица участвующие в исполнительном производстве, извещаются об исполнительных действиях и о мерах принудительного исполнения или исполнения или вызываются к судебному приставу -исполнителю либо на место совершения исполнительных действий повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав -исполнитель поручает их доставить», ч. 2 ст. 12 ФЗ «О судебных приставах» «в процессе принудительною исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав — исполнитель; предоставляет сторонам исполнительного производства или их представителям возможность знакомится с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копни; рассматривает заявление сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования», а так же Определения Конституционного суда РФ от 28.05.2009 года № 620-О, статья 24 Федерального закона «Об исполнительном производстве» прямо устанавливает обязанность судебного пристава -исполнителя известить лиц, участвующих в исполнительном производстве, об исполнительных действиях и о мерах принудительного исполнении»

На основании вышеизложенного можно сделать вывод о том, что исполнительное производство о взыскании денежных средств с ООО «Севкавстрой» в пользу ООО «Империал» не возбуждено, что является основанием для признания незаконными действия пристава.

Данные факты ущемляют права ООО «Империал» как стороны исполнительною производства, является недопустимыми и свидетельствует о ненадлежащем исполнении возложенных законом на должностных лиц обязанностей. В результате бездействия судебного пристава — исполнителя нарушены принципы исполнительного производства, закрепленных ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве», гласящие, что исполнительное производство осуществляется па принципах законности; своевременности совершении исполнительных действии и применении мер принудительного исполнения, а так же предусмотренные законом права ООО «Империал», как стороны исполнительного производства.

Как результат - нарушение одного из основополагающих принципов исполнительного производства, закрепленных п. 1 ст. 4 ФЗ, гласящего, что исполнительное производство осуществляется на принципе законности.

С учетом изложенного суд считает незаконными, действия (бездействие) начальника Сунженского районного отдела судебных приставав УФССП России по Республике Ингушетия ФИО2 по неисполнению обязанности предоставления на исполнение исполнительного листа ФС № 035281652 по делу № А18-5092/ 2021

Доказательства исполнения действий указанного исполнительного документа, как и возбужденного на его основании исполнительного производства в материалы дела не представлено. Суд неоднократно откладывал слушание дела для предоставления исполнительного производства. УФССП по РИ привлеченно, поскольку начальник Сунженского районного отдела судебных приставав УФССП России по Республике Ингушетия ФИО2 является структурным подразделением. Согласно частям 1 и 2 статьи 10 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", старший судебный пристав, возглавляя структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации, организует работу подразделения судебных приставов, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Законом N 229-ФЗ.

С учетом изложенного суд, считает удовлетворить заявленные Обществом требования по имеющимся материалам дела.

При таких обстоятельствах заявленные требования подлежат удовлетворению полностью.

Руководствуясь статьями 167-170,176, 197-199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконными бездействие начальника Сунженского районного отдела судебных приставав УФССП России по Республике Ингушетия ФИО2 выразившееся в нарушении норм ФЗ «О судебных приставах», ФЗ «Об исполнительном производстве», в частности: не передачи (несвоевременной передаче) судебному приставу -исполнителю па исполнение исполнительный лист ФС № 035281652 по делу № А18-5092/2021, выданный Арбитражным судом Республики Ингушетия в отношении 000 «Севкаветрон» в пользу 000 «Империал» суммы долга

Обязать старшего судебного пристава Сунженского районного отдела судебных приставов УФССП России по Республике Ингушетия устранить выявленные нарушения законодательства

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Ингушетия в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья Гелисханова Р.З.