Решение от 6 мая 2024 г. по делу № А33-1255/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ


06 мая 2024 года


Дело № А33-1255/2024

Красноярск


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 18 апреля 2024 года.

В полном объёме решение изготовлено 06 мая 2024 года.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Мельниковой Е.Б., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Управления развития инфраструктуры Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Энергия" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании убытков,

с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца:

- Министерства промышленности и торговли Красноярского края (адрес: 660049, <...>),

- Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края (адрес: 660075, <...>),

при участии:

от ответчика: ФИО1, представителя по доверенности от 19.02.2024,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Барсуковым В.М.,



установил:

Управление развития инфраструктуры Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Энергия" (далее – ответчик) о взыскании 8 713 179,31 руб. убытков – суммы субсидии, использованной не по целевому назначению.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 24.01.2024 возбуждено производство по делу, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца привлечены Министерство промышленности и торговли Красноярского края, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края.

Определением от 20.02.2024 судебное разбирательство по делу отложено на 18.04.2024.

Представители иных лиц, участвующих в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в их отсутствие.

От истца поступило ходатайство об участии в судебном заседании посредством веб-конференции, которое удовлетворено судом, однако подключение со стороны истца не состоялось.

Представитель ответчика возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным ранее.

От истца поступили дополнительные пояснения.

От иных лиц, участвующих в деле, какие-либо дополнительные документы и пояснения в материалы дела не поступили.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

14.09.2022 между Управлением развития инфраструктуры Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района и Обществом с ограниченной ответственностью «Энергия» было заключено Соглашение №2 о предоставлении субсидии юридическим лицам (за исключением государственных и муниципальных учреждений) и индивидуальным предпринимателям на финансовое обеспечение (возмещение) затрат теплоснабжающих и энергосбытовых организаций, осуществляющих производство и (или) реализацию тепловой и электрической энергии, возникших вследствие разницы между фактической стоимостью топлива и стоимостью топлива, учтенной в тарифах на тепловую и электрическую энергию на 2022 год.

В соответствии с п. 1.1 соглашения Управление обязуется предоставить ресурсоснабжающей организации (ООО «Энергия») субсидию на финансовое обеспечение (возмещение) затрат теплоснабжающих и энергосбытовых организаций, осуществляющих производство и (или) реализацию тепловой и электрической энергии на территории Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района, возникших вследствие разницы между фактической стоимостью топлива и стоимостью топлива, учтенной в тарифах на тепловую и электрическую энергию на 2022 год в 2022 году в размере 6 660 899 руб. 28 коп., в том числе за счет средств бюджета Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района 6 660 899 руб. 28 коп., а ресурсоснабжающая организация обязуется принять указанную субсидию.

Условиями предоставления субсидии, в соответствии с п. 1.2. Соглашения, является:

1.2.1 наличие установленных тарифов на тепловую и электрическую энергию на 2022 год для группы потребителей «население»;

1.2.2 наличие затрат ресурсоснабжающей организации на производство и (или) реализацию тепловой и электрической энергии, возникших вследствие разницы между фактической стоимостью топлива в 2022 году и стоимостью топлива, учтенной в тарифах на тепловую и электрическую энергию на 2022 год, в пределах объемов приобретения топлива, но не выше чем объемы топлива, учтенные при установлении тарифов на тепловую и электрическую энергию на 2022 год;

1.2.3 ресурсоснабжающая организация дает согласие на осуществление главньм распорядителем бюджетных средств, предоставившим субсидии, и органам муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.

В соответствии с условиями Соглашения №2 от 14.09.2022 денежные средства в размере 6 660 899 руб. 28 коп. были перечислены 27.09.2022 на счет ООО «Энергия», что подтверждается платежным поручением №574209 от 27.09.2022.

24.10.2022 между Управлением развития инфраструктуры Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района и обществом с ограниченной ответственностью «Энергия» заключено дополнительное соглашение №1 к Соглашению №2 от 14.09.2022, в котором сумма субсидии была увеличена до 8 713 179 руб. 31 коп.

25.10.2022 сторонами подписан акт предоставления субсидии. Денежные средства в размере 2 052 280 руб. 03 коп. перечислены 28.10.2022 на счет ООО «Энергия», что подтверждается платежным поручением №194949 от 28.10.2022.

Согласно отчёту Счетной палаты Красноярского края от 05.10.2023 о результатах контрольного мероприятия «Проверка использования средств, предоставленных бюджету Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района в рамках государственной программы Красноярского края «Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности» выявлено, что ООО «Энергия» нарушило цель предоставления субсидий по топливу - средства субсидии в сумме 8 713 179,31 руб. направлены не на обеспечение затрат, сложившихся у РСО вследствие разницы между фактической стоимостью топлива, указанной в договорах 2022 года, и учтенной при утверждении тарифов на 2022 год, а на оплату кредиторской задолженности за топливо, по договору №550/21-уголь от 01.10.2021.

На уведомление Управления развития инфраструктуры муниципального района о возврате денежных средств исх. № 3918 от 20.10.2023 от ООО «Энергия» получен отказ в возврате средств исх. № 920 от 27.10.2023.

Для дополнительного разъяснения сложившейся ситуации Управлением 01.11.2023 направлено обращение № 4093 в министерство промышленности, энергетики и ЖКХ Красноярского края. В ответе №78-6027/13 от 22.11.2023 министерство сообщило о необходимости взыскания вышеуказанной суммы субсидий в судебном порядке.

На претензию истца № 4507 от 05.12.2023 от ООО «Энергия» 27.12.2023 повторно получен отказ.

Как указывает истец, денежные средства в размере 8 713 179 руб. 31 коп. в бюджет Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района не поступили, что послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Ответчик требования истца не признал, в письменном отзыве сославшись на следующее:

- в 2022 году у ответчика возникли затраты вследствие разницы между фактической и учтенной тарифами стоимостью топлива;

- 17 ноября 2022 года в соответствии с п. 2.3.6. Соглашения № 2 в адрес ООО «Энергия» от Управления посредством электронной почты был получен запрос о предоставлении информации и документов, необходимые для осуществления контроля за исполнением условий предоставления Субсидии. 18 ноября 2022 года направлены запрашиваемые документы (платежные документы № 839 от 24.08.2022 и № 056 от 25.05.2022), подтверждающие фактические расходы ООО «Энергия» на поставку топлива для проведения отопительного периода 2021 - 2022 годов. В рамках проведения проверки направленных документов, Управлением никаких нарушений выявлено не было, уведомлений с указанием замечаний в соответствии с п.4.1. Порядка предоставления субсидии на разницу в стоимости топлива, в адрес ответчика не направлялось;

- вывод Счетной палаты о том, что договорные отношения между ответчиком и АО «Хатангский морской торговый порт» не соответствуют условию предоставления средств, является не мотивированным, так как не учтены поставки за 2022 год по договорам:

- №338/22-уголь от 20.06.2022, по которому стоимость за тонну угля превышает установленную тарифом (8 331,26 руб. по договору против 8 267,48 руб. согласно тарифу);

- №457/22-У от 01.08.2022, по которому стоимость за тонну угля превышает установленную тарифом (15 319,98 руб. по договору против 8 267,48 руб. согласно тарифу).

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 32 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2018) в случае нецелевого использования бюджетной субсидии получатель субсидии обязан возвратить указанную сумму как неосновательное обогащение и уплатить на нее проценты в порядке, предусмотренном ст. 395 и 1107 ГК РФ.

В соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Исходя из указанной статьи для возникновения обязательства из неосновательного обогащения необходимы следующие условия: 1) наличие на стороне приобретателя обогащения (увеличение имущества приобретателя либо сбережение); 2) данное обогащение получено за счет другого лица; 3) отсутствие предусмотренных законом или сделкой оснований для такого обогащения.

В статье 2 Закона Красноярского края от 08.02.2018 N 5-1360 "О льготных тарифах в сфере теплоснабжения и горячего водоснабжения на территории края" (далее - Закон N 5-1360) указано, что право на льготы в виде льготных тарифов имеют собственники и пользователи помещений в многоквартирном доме или жилого дома, проживающие на территории края, являющиеся потребителями коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению, поставляемых ресурсоснабжающими организациями (далее - потребители); управляющие организации, товарищества собственников жилья, жилищные, жилищно-строительные и иные специализированные кооперативы, заключившие с ресурсоснабжающими организациями договоры теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения в целях обеспечения предоставления коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению потребителям и приобретения соответствующих коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме; юридические лица и индивидуальные предприниматели, находящиеся на территории края и заключившие с ресурсоснабжающими организациями, поставляющими тепловую энергию, вырабатываемую электрокотельными (электробойлерными), договоры теплоснабжения.

В свою очередь, в статьях 4 и 5 Закона N 5-1360 указано, что компенсация выпадающих доходов ресурсоснабжающих организаций, возникающих в результате применения льготных тарифов (далее - компенсация), осуществляется в виде субсидий, предоставляемых ежемесячно ресурсоснабжающим организациям органом исполнительной власти края в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Компенсация предоставляется на основании заявления ресурсоснабжающей организации и документов, перечень которых устанавливается Правительством края. Условия, порядок предоставления и расходования субсидий на компенсацию, а также порядок возврата средств в краевой бюджет в случае нарушения условий их предоставления и представления отчетности устанавливаются Правительством края. По итогам рассмотрения документов, представленных ресурсоснабжающей организацией, уполномоченный орган принимает решение о предоставлении компенсации либо об отказе в предоставлении компенсации. Финансовое обеспечение компенсации является расходным обязательством Красноярского края и осуществляется за счет средств краевого бюджета.

Постановлением Правительства Красноярского края от 09.07.2018 N 396-п утверждены условия и порядок предоставления и расходования субсидий на компенсацию выпадающих доходов теплоснабжающих организаций и организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, в результате применения льготных тарифов, а также порядок возврата средств в краевой бюджет в случае нарушения условий их предоставления и представления отчетности.

Материалами дела подтверждается, что ответчик является ресурсоснабжающей организацией в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе, данный факт ответчиком не оспорен, иного не установлено судом.

Между истцом и ответчиком на основании Соглашения №2 от 14.09.2022 о предоставлении субсидии юридическим лицам (за исключением государственных и муниципальных учреждений) и индивидуальным предпринимателям на финансовое обеспечение (возмещение) затрат теплоснабжающих и энергосбытовых организаций, осуществляющих производство и (или) реализацию тепловой и электрической энергии, возникших вследствие разницы между фактической стоимостью топлива и стоимостью топлива, учтенной в тарифах на тепловую и электрическую энергию на 2022 год возникли отношения по представлению и целевому использованию субсидии на компенсацию части платы граждан за коммунальные услуги за 2022 год.

Таким образом, в спорный период возникшие отношения между истцом и ответчиком регулировались действующим бюджетным и иным специальным законодательством.

Статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено предоставление субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

В силу части 3 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования текущего финансового года прекращают свое действие 31 декабря. Кроме того, согласно части 5 статьи 242 БК РФ не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были ранее предоставлены, в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.

Как следует из материалов дела, согласно отчёту Счетной палаты Красноярского края от 05.10.2023 о результатах контрольного мероприятия «Проверка использования средств, предоставленных бюджету Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района в рамках государственной программы Красноярского края «Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности» выявлено, что ООО «Энергия» нарушило цель предоставления субсидий по топливу - средства Субсидии в сумме 8 713 179,31 руб. направлены не на обеспечение затрат, сложившихся у РСО вследствие разницы между фактической стоимостью топлива, указанной в договорах 2022 года, и учтенной при утверждении тарифов на 2022 год, а на оплату кредиторской задолженности за топливо, по договору №550/21-уголь от 01.10.2021 г.

Согласно п. 1.2. ст. 1 Порядка предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением государственных и муниципальных учреждений) и индивидуальным предпринимателям на финансовое обеспечение (возмещение) затрат теплоснабжающих и энергосбытовых организаций, осуществляющих производство и (или) реализацию тепловой и электрической энергии, возникших вследствие разницы между фактической стоимостью топлива и стоимостью топлива, учтенной в тарифах на тепловую и электрическую энергию на 2022 год", утвержденного Постановлением Администрации Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района от 19.08.2022 г. №1376 (далее - Порядок) целью предоставления субсидий является финансовое обеспечение (возмещение) затрат теплоснабжающих и энергосбытовых организаций, осуществляющих производство и (или) реализацию тепловой и электрической энергии (далее - ресурсоснабжающие организации), возникших вследствие разницы между фактической стоимостью топлива и стоимостью топлива, учтенной в тарифах на тепловую и электрическую энергию на 2022 год.

Истец полагает, что в данном случае ООО «Энергия» необходимо было произвести оплату топливно-энергетических ресурсов по договору поставки 2022 года.

Данное требование подтверждается и п. 3 ч. 2.1. ст. 2 Методики распределения иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований края на финансовое обеспечение (возмещение) затрат теплоснабжающих и энергосбытовых организаций, осуществляющих производство и (или) реализацию тепловой и электрической энергии, возникших вследствие разницы между фактической стоимостью топлива и стоимостью топлива, учтенной в тарифах на тепловую и электрическую энергию на 2022 год, и правил их предоставления, утвержденных Постановлением Правительства Красноярского края от 06.06.2022 № 496-п, а также п. 3 ч. 3.1. ст. 3 Порядка, предусматривающего наличие затрат ресурсоснабжающих организаций на производство и (или) реализацию тепловой и электрической энергии, возникших вследствие разницы между фактической стоимостью топлива в 2022 году и стоимостью топлива, учтенной в тарифах на тепловую и электрическую энергию на 2022 год, в пределах объемов приобретения топлива, но не выше, чем объемы топлива, учтенные при установлении тарифов на тепловую и электрическую энергию на 2022 год.

Вместе с тем, судом установлено, что Счетной палатой Красноярского края не учтены договорные отношения между ответчиком и АО «Хатангскии морской торговый порт» за 2022 год по договорам:

- №338/22-уголь от 20.06.2022. по которому стоимость за тонну угля превышает установленную тарифом (8 331,26 руб. по договору против 8 267,48 руб. согласно тарифу);

- №457/22-У от 01.08.2022, по которому стоимость за тонну угля превышает установленную тарифом (15 319,98 руб. по договору против 8 267,48 руб. согласно тарифу).

Как пояснил ответчик, указание в платежном поручении от 01.11.2022 №440 оплаты в адрес АО «Хатангский морской торговый порт» по договору от 01.10.2021 №550/21-уголь является технической ошибкой, так как фактически произведена оплата по последним двум указанным договорам, заключенным между ответчиком и АО «Хатангский морской торговый порт» в 2022 году. Соответствующие корректировки в документы первичного бухгалтерского учета, в том числе акты сверки, внесены ранее, что подтверждается бухгалтерской справкой 67 от 30.06.2023г., актами сверки взаимных расчетов за первое полугодие 2023 г.

Поставки по договору от 01.10.2021 №550/21 -уголь в 2022 году не производились.

В течение 2022 года имелись поставки по договорам №338/22-уголь и №457/22-У от 01,08.2022, в объемах и стоимостью, которая превышает установленную тарифом. Поставки по этим договорам произведены до получения субсидии в сумме 8 713 179,31 руб.

Согласно п. 3.4 Соглашения № 2 средства субсидии могут быть направлены только на цели, указанные в п. 1.2 Порядка предоставления субсидии на разницу в стоимости топлива. Пунктами 1.2 и 3.4 Соглашения установлены критерии правомерности использования денежных средств, к которым в равной степени отнесены:

- наличие установленных тарифов на 2022 год;

- фактическое наличие в 2022 году затрат ресурсоснабжающей организации, возникших в следствие разницы между фактической и учтенной тарифами стоимостью топлива в 2022 году;

- согласие ресурсоснабжающей организации на проверку правильности расходования полученной субсидии.

Иные условия расходования бюджетных средств Соглашением №2 от 14.09.2022 не предусмотрены, соответственно, их несоблюдение не может расцениваться как нарушение требований части 1 статьи 306-4 БК РФ.

Тарифы на тепловую и электрическую энергию, предоставляемую потребителям с. Хатанга Красноярского края на 2022 год, являлись установленными и принятыми компетентным государственным органом.

Как указывает ответчик, в 2022 году у ответчика возникли затраты вследствие разницы между фактической и учтенной тарифами стоимостью топлива в 2022 году.

В соответствии с п. 3.15 Порядка предоставления субсидии на разницу в стоимости топлива - результатом предоставления субсидии является доля теплоснабжающих и энергосбытовых организаций, в отношении которых произведено финансовое обеспечение (возмещение) затрат, от общего количества теплоснабжающих и энергосбытовых организаций, имеющих право на получение возмещения, в размере 100% в 2022 году. Значение результата использования субсидии устанавливается Соглашением. Непосредственно форма отчетности Соглашением № 2 не предусмотрена.

17 ноября 2022 года в соответствии с п. 2.3.6. Соглашения № 2 в адрес ООО «Энергия» от Управления получен запрос о предоставлении информации и документов, необходимые для осуществления контроля за исполнением условий предоставления субсидии. 18 ноября 2022 года ответчиком направлены запрашиваемые документы (платежные документы № 839 от 24.08.2022 и № 056 от 25.05.2022), подтверждающие фактические расходы ООО «Энергия» на поставку топлива для проведения отопительного периода 2021 -2022 годов.

С учетом изложенного, суд соглашается с доводами ответчика о том, что все условия предоставления субсидии в размере 8 713 179, 31 руб. ответчиком соблюдены.

Возможность расширительного толкования соглашения №2 от 14.09.2022 в нем не предусмотрена. Соглашением не установлен запрет совершать расходные операции по оплате денежных средств в адрес АО «Хатангский морской торговый порт», которое являлось поставщиком топлива в 2022 году.

Возможность погашения кредиторской задолженности, возникшей вследствие разницы между фактической и учтенной тарифами стоимостью топлива в 2022 году, является целью предоставления бюджетной субсидии, так как ответчик не имел собственных средств для покрытия разницы между фактической стоимостью топлива и его стоимостью, учтенной при согласовании тарифов для нужд населения в с. Хатанга.

Кроме того, в дополнительных пояснениях истца указано, что ссылка ООО «Энергия» на допущение технической ошибки в платежном поручении №440 от 01.11.2022 об оплате в адрес АО «Хатангский морской торговый порт» по договору № 550/21-уголь от 01.10.2021 не принята Счетной палатой Красноярского края, в Отчете Счетной палаты от 05.10.2023 не отражена.

При этом акт взаиморасчетов с АО «Хатангский морской торговый порт», предоставленный ООО «Энергия» подтверждает, что произведенный платеж по договору № 550/21-уголь от 01.10.2021 учтен как платеж по договору поставки №457/22-уголь от 01.08.2022, т.е. на цели предоставления субсидий.

С учетом изложенного, принимая во внимание отсутствие в материалах дела доказательств нецелевого расходования ответчиком средств субсидии в 2022 году, суд приходит к выводу о необоснованности требований истца о взыскании с ответчика 8 713 179,31 руб. убытков – суммы субсидии, использованной не по целевому назначению, в иске следует отказать.

Статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определено, что судебные расходы, понесённые лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобождён от уплаты государственной пошлины.

Учитывая результат рассмотрения дела, освобождение истца от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина за рассмотрение настоящего дела распределению не подлежит.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края



РЕШИЛ:

В иске отказать.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.



Судья

Е.Б. Мельникова