Решение от 18 апреля 2018 г. по делу № А51-5393/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Светланская, 54

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-5393/2018
г. Владивосток
18 апреля 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 18 апреля 2018 года .

Полный текст решения изготовлен 18 апреля 2018 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Фокиной А.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Иващенко Г.Г.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ПРИМСНАБ» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 26.12.2013)

к Находкинской таможне (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 26.05.1951)

о взыскании процентов в размере 31660,94 руб., начисленных на излишне взысканные таможенные платежи по ДТ № 10714040/080915/0030029, возмещении 2000 рублей судебных расходов на оплату госпошлины,

при участии в заседании:

от заявителя, от таможни – не явились, извещены,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «ПРИМСНАБ» (далее – «заявитель», «Общество», «декларант») обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о взыскании с Находкинской таможни процентов в размере 31660,94 руб., начисленных на излишне взысканные таможенные платежи по ДТ № 10714040/080915/0030029, возмещении 2000 рублей судебных расходов на оплату госпошлины.

Заявитель и таможня, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителей не направили, заявлений, ходатайств не представили, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие в порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – «АПК РФ»).

В обоснование требований общество указало, что основанием для перечисления и излишней уплаты таможенных платежей послужило необоснованное, по мнению заявителя, решение таможенного органа о корректировке таможенной стоимости. Решением Арбитражного суда Приморского края решение таможни о корректировке таможенной стоимости товаров, заявленных в ДТ №10714040/080915/0030029, признано незаконным, после чего заявитель обратился в таможенный орган с заявлениями о возврате. Излишне взысканные таможенные платежи и пени фактически возвращены заявителю только 20.07.2016.

За период нахождения таможенных платежей в пользовании таможенного органа заявителем начислены проценты в порядке статьи 147 Федерального закона от 27.10.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации».

Таможня предъявленные требования не признала, указав в письменном отзыве, что поданное заявление декларанта о возврате излишне уплаченных таможенных платежей было рассмотрено, после чего последнему были возвращены денежные средства в установленный срок, просрочки возврата таможня не допустила.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

В сентябре 2015 года декларантом во исполнение внешнеторгового контракта от 15.02.2015 № RFP/04-2015 на таможенную территорию Таможенного союза был ввезен товар, в целях таможенного оформления которого в таможню подана ДТ № 10714040/080915/0030029; таможенная стоимость товара была определена декларантом по первому методу таможенной оценки «по стоимости сделки с ввозимыми товарами».

В ходе таможенного контроля таможенным органом было установлено, что представленные к оформлению документы и сведения недостаточны для подтверждения заявленной декларантом таможенной стоимости товаров по первому методу, в связи с чем таможней было принято решение от 08.09.2015 о проведении дополнительной проверки и у общества запрошены дополнительные документы.

В целях выпуска товаров декларантом внесен денежный залог на сумму 472651,91 руб., о чем выдана таможенная расписка № 10714040/080915/ТР-6208775, что следует из письма Находкинской таможни от 02.12.2015 № 13-05/042249.

Посчитав, что сведения, использованные декларантом при заявлении таможенной стоимости, не основаны на количественно определяемой и документально подтвержденной информации, 06.11.2015 таможенным органом принято решение о корректировке таможенной стоимости товаров по спорной ДТ, а 30.11.2015 – окончательное решение о принятии таможенной товара, выраженное в проставлении отметки «Таможенная стоимость принята» в форме ДТС-2.

Зачёт денежного залога произведен таможней 01.12.2015, что подтверждается письмом Находкинской таможни от 02.12.2015 № 13-05/042249, а также решением о зачете денежного залога № 10714000/011215/ЗДзО-1264/ТС/.

Полагая, что оснований для корректировки таможенной стоимости товаров, заявленной декларантом, по указанной ДТ у таможенного органа не имелось, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения о принятии таможенной стоимости.

Решением Арбитражного суда Приморского от 06.04.2016 по делу №А51-26547/2015 требования заявителя были удовлетворены, решение суда вступили в законную силу.

Таможенный орган произвёл возврат излишне уплаченных таможенных платежей по ДТ № 10714040/080915/0030029 на основании решений о возврате излишне уплаченных таможенных платежей № 10714000/180716/ВИз-3525/ТС/З, № 10714000/180716/ВИз-3526/-/З, 20.07.2016, что подтверждено платёжными поручениями № 90660 на сумму 959540,59 руб., № 90577 на сумму 1435087,78 руб., № 90563 на сумму 1600603,89 руб., № 90765 на сумму 1921731,39 руб., № 90758 на сумму 1949040,38 руб.

Посчитав, что таможенный орган произвел взыскание излишне начисленных таможенных платежей в принудительном порядке, декларант обратился в суд с рассматриваемым заявлением о взыскании процентов.

Исследовав материалы дела, оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению частично в силу следующего.

Статьей 89 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) предусмотрено, что излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с этим Кодексом и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.

Возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов таможенного союза (статья 90 ТК ТС).

Согласно части 1 статьи 129 Федерального закона Российской Федерации от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее - Закон № 311-ФЗ) взыскание и возврат таможенных сборов осуществляются в соответствии с порядком, предусмотренным настоящим Федеральным законом для взыскания и возврата таможенных пошлин, налогов.

Согласно части 1 статьи 147 Закона № 311-ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

Согласно части 6 статьи 147 Закона № 311-ФЗ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата.

При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 настоящего Закона № 311-ФЗ таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Из анализа указанной нормы права с учетом разъяснений, данных в пункте 33 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 № 18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства», следует, что проценты подлежат начислению на сумму излишне взысканных таможенных платежей со дня, следующего за днем их уплаты в бюджет, до даты фактического возврата. Таким образом, в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных (уплаченных) в принудительном порядке, проценты подлежат начислению в любом случае, то есть независимо от того, был ли нарушен таможенным органом месячный срок возврата подобных таможенных платежей или нет.

Порядок принудительного взыскания таможенных пошлин, налогов регулируется положениями Главы 18 Закона № 311-ФЗ.

В соответствии со статьей 150 главы 18 Закона № 311-ФЗ принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей производится за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках, за счет обеспечения уплаты таможенных платежей, за счет неизрасходованных остатков авансовых платежей, денежного залога, излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей и иного имущества плательщика, а также в судебном порядке.

Учитывая, что обстоятельства, связанные с излишним начислением таможенных платежей, установлены вступившими в законную силу решением суда по делу № А51-26547/2015 и на основании части 2 статьи 69 АПК РФ имеют преюдициальное значение для рассмотрения настоящего спора, суд считает, что таможенные платежи, взысканные таможней по основаниям необоснованного увеличения таможенной стоимости товаров по указанной ДТ, являются излишне взысканными.

Довод таможенного органа об отсутствии оснований для взыскания процентов суд отклоняет как не соответствующий норме права и обстоятельствам рассматриваемого дела, подтверждающим право декларанта на компенсацию потерь в результате излишней уплаты таможенных платежей в отсутствие обязанности по их уплате и последующего их незаконного удержания.

При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 настоящего Закона № 311-ФЗ таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Из анализа указанной нормы права с учетом разъяснений, данных в пункте 33 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 № 18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства», следует, что проценты подлежат начислению на сумму излишне взысканных таможенных платежей со дня, следующего за днем их уплаты в бюджет, до даты фактического возврата. Таким образом, в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных (уплаченных) в принудительном порядке, проценты подлежат начислению в любом случае, то есть независимо от того, был ли нарушен таможенным органом месячный срок возврата подобных таможенных платежей или нет.

Принятая заявителем за основу расчета ставка рефинансирования Банка России соответствует размерам ключевых ставок, действовавших в соответствующий период времени.

Соответственно, периодом начисления процентов на сумму излишне взысканных таможенных платежей по ДТ № 10714040/080915/0030029 будет с 02.12.2015 по 20.07.2016.

Учитывая изложенные обстоятельства, период взыскания процентов, размер ключевой ставки, действовавшей в соответствующем периоде, и количество дней в соответствующем году, суд проверил представленный заявителем расчёт процентов в части их начисления на суммы излишне взысканных таможенных платежей и признаёт расчёт выполненным правильно методологически и арифметически – по периодам с 02.12.2015 по 31.12.2015, с 01.01.2016 по 13.06.2016, с 14.06.2016 по 20.07.2016.

Между тем, при подсчёте итоговой суммы допущена арифметическая ошибка (3204,97 + 23438,89 + 5017,03 = 31660,89 руб.), однако заявитель просит взыскать проценты в общем размере 31660,94 руб.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об обоснованности требования заявителя о взыскании процентов, начисленных на излишне взысканные таможенные платежи по спорной ДТ в сумме 31660,89 руб. за период с 02.12.2015 по 20.07.2016.

Судебные расходы заявителя по уплате государственной пошлины в силу статьи 110 АПК РФ относятся на таможенный орган.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л:

Обязать Находкинскую таможню выплатить обществу с ограниченной ответственностью «ПРИМСНАБ» проценты в сумме 31660 (тридцать одна тысяча шестьсот шестьдесят) рублей 89 копеек, начисленные на излишне взысканные таможенные платежи по ДТ № 10714040/080915/0030029; в остальной части требований отказать.

Взыскать с Находкинской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью «ПРИМСНАБ» судебные расходы на уплату государственной пошлины в сумме 2000 (две тысячи) рублей.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения в суде апелляционной инстанции.

Судья А.А. Фокина