Решение от 21 января 2021 г. по делу № А59-2924/2020

Арбитражный суд Сахалинской области

Коммунистический проспект, дом 28, Южно-Сахалинск, 693024,

www.sakhalin.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А59-2924/2020
г. Южно-Сахалинск
21 января 2021 года
Резолютивная часть решения суда объявлена 14 января 2021 года. Решение суда в полном объеме изготовлено 21 января 2021 года.

Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи Горбачевой Т.С. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Че С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № А59-2924/2020

по исковому заявлению, уточненному в порядке статьи 49 АПК РФ, муниципального унитарного предприятия «Жилищно-эксплуатационное управление №10» городского округа «Город Южно-Сахалинск» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании задолженности за содержание общего имущества в многоквартирном доме в размере 141 438,50 рублей, судебных расходов по уплате государственной пошлины в размере 5 468 рублей,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «ЖЭУ-8»,

при участии:

от истца – представитель ФИО1 по доверенности от 11.01.2021 года (сроком на один год);

от ответчика – представитель ФИО2 по доверенности от 17.08.2020 года (сроком до 31.12.2021 года);

от третьего лица – не явились,

У С Т А Н О В И Л:

Муниципальное унитарное предприятие «Жилищно-эксплуатационное управление №10» городского округа «Город Южно-Сахалинск» (далее – истец, МУП «ЖЭУ №10») обратилось в Арбитражный суд Сахалинской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области (далее – ответчик, УФСИН России по Сахалинской области) о взыскании задолженности за содержание общего имущества в многоквартирном доме в размере 141 438,50 рублей за период с 20.07.2019 года по 31.05.2020 года, судебных расходов по уплате государственной пошлины в размере 5 468 рублей. Требования о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, заявление об отказе от данных требований представитель истца не поддержал.

Исковые требования нормативно обоснованы ссылками на положения норм Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и мотивированы уклонением ответчика как собственника нежилого помещения в многоквартирном доме от обязанности по оплате содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Доводы, изложенные в исковом заявлении, заявлении об уточнении исковых требований, представитель истца поддержала в судебном заседании.

Ответчик в отзыве на исковое заявление просил в удовлетворении требований отказать, указав, что расчетным периодом следует считать период с 27.08.2019 по 31.05.2020 со ссылкой на Постановление Администрации города Южно-Сахалинска от 27.08.2019 № 2598-па.

Доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление, представитель ответчика поддержал в судебном заседании.

В порядке статьи 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «ЖЭУ-8» (далее – ООО «УК «ЖЭУ-8», третье лицо).

Третье лицо в представленном отзыве на исковое заявление указало, что в спорный период указанный многоквартирный дом не находился в его управлении. 01.04.2017 собственниками помещений был заключен договор с ООО «УК «ЖЭУ-8» на содержание и ремонт общего имущества, который 01.04.2019 прекратил свое действие.

Извещенное надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания третье лицо своего представителя в судебное заседание не направило, в связи с чем судебное заседание проведено в его отсутствие на основании части 3 статьи 156 АПК РФ.

Из материалов дела судом установлено следующее.

УФСИН России по Сахалинской области владеет на праве оперативного управления помещениями, расположенными в многоквартирном доме по адресу: <...>/а площадью 797,3 кв.м.

Постановлением Администрации города Южно-Сахалинска от 27.08.2019 № 2598-па «Об определении управляющей организации для управления многоквартирными домами, в отношении которых открытый конкурс по отбору управляющей организации признан несостоявшимся» (далее – Постановление) в связи с несостоявшимся открытым конкурсом по отбору управляющей организации от 10.07.2019 МУП «ЖЭУ-10» определено управляющей организацией для управления, в том числе, многоквартирным домом, расположенным по адресу: <...>. Данным Постановлением утвержден перечень работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, а также размер платы за содержание жилых помещений – 17,57 рублей за 1 кв.м. в месяц.

В связи с неисполнением ответчиком обязательства по оплате услуг по содержанию общего имущества в его адрес была направлена претензия с требованием погасить образовавшуюся задолженность.

Неудовлетворение требований послужило основанием для обращения истца в суд с рассматриваемым иском.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ имеющиеся в материалах дела доказательства, выслушав представителей сторон в судебных заседаниях, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Как установлено статьей 249 ГК РФ, каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Согласно пункту 1 статьи 290 ГК РФ и пункту 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам квартир и собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, а также земельный участок, на котором расположен дом, с элементами озеленения и благоустройства.

Согласно аналогичной норме, изложенной в пункте 1 статьи 158 ЖК РФ, собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Таким образом, собственник помещения в силу прямого указания закона обязан нести расходы по содержанию общего имущества.

В силу статьи 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса;

Согласно части 2 статьи 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; 2) взнос на капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги.

Статьей 155 ЖК РФ предусмотрено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив).

Согласно статье 156 ЖК РФ плата за содержание жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.

Собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 171 настоящего Кодекса (часть 7 статьи 166 ЖК РФ).

В силу статьи 37 ЖК РФ доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.

Пунктом 1 статьи 39 ЖК РФ предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника (пункт 2).

Несение собственником бремени расходов по содержанию общего имущества закон связывает не с фактом владения или пользования общим имуществом, а с размером доли собственника в общем имуществе.

Поскольку спорное помещение в заявленный период принадлежало ответчику на праве оперативного управления, то в силу прямого указания закона, с учетом положения статьи 210 ГК РФ, последний обязан нести расходы на содержание принадлежащих ему помещений, а также на содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирных домов.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.11.2010 № 4910/10, в силу характера правоотношений по содержанию общего имущества управляющая компания не должна доказывать размер фактических расходов, возникших у нее в связи с содержанием общего имущества многоквартирного дома.

Ответчик обязан оплачивать расходы на содержание общего имущества многоквартирных домов путем внесения платы за содержание и обслуживание жилых домов в период управления домами управляющей организацией.

Основным отличительным признаком общего имущества в многоквартирном доме, бремя расходов по которому обязан нести каждый собственник помещения в таком доме, является то, что оно предназначено для обслуживания более одного (а не каждого) помещения в многоквартирном доме и следует судьбе каждого жилого и нежилого помещения.

В данном случае не имеет значения, собственником какого помещения (жилого или нежилого) является лицо, которое должно производить расходы на содержание имущества. Жилищный кодекс Российской Федерации регулирует, в том числе, и отношения по пользованию нежилыми помещениями в многоквартирных домах. Ограничение обязанностей собственников нежилых помещений по содержанию общего имущества противоречило бы общему смыслу гражданского законодательства о равенстве участников регулируемых отношений (статья 1 ГК РФ).

Нежилые помещения, принадлежащие ответчику, находятся в многоквартирном жилом доме и не могут существовать отдельно от этого дома, а его собственник не может не пользоваться такими элементами дома, как крыша, фундамент, коммуникации и другие.

Таким образом, у ответчика имеется обязательство по внесению платы за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома.

При этом согласно пункту 24 «Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» обязательство собственника помещения в здании по оплате расходов по содержанию и ремонту общего имущества возникает в силу закона и не обусловлено наличием договорных отношений и заключением государственного (муниципального) контракта.

Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 3 статьи 39 ЖК РФ).

Из пункта 17 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491), следует, что собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования.

Согласно пункту 29 указанного Постановления расходы за содержание жилого помещения определяются в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, включая в том числе оплату расходов на содержание внутридомовых инженерных систем электро, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения, расходов на оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии, потребляемых при выполнении минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (за исключением случаев, когда стоимость таких коммунальных ресурсов в многоквартирном доме включается в состав платы за коммунальные услуги, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, в соответствии с пунктом 40 Правил предоставления коммунальных услуг), обоснованные расходы на истребование задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, на снятие показаний приборов учета, содержание информационных систем, обеспечивающих сбор, обработку и хранение данных о платежах за жилые помещения и коммунальные услуги, выставление платежных документов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг.

С 1 января 2017 г. в указанные расходы также включаются расходы на оплату холодной воды, горячей воды, отведения сточных вод, электрической энергии, потребляемых при выполнении минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг (за исключением случаев, когда стоимость таких коммунальных ресурсов в многоквартирном доме включается в состав платы за коммунальные услуги, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, в соответствии с пунктом 40 Правил предоставления коммунальных услуг).

Согласно пункту 2 Правил № 491 в состав общего имущества включаются помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты.

В соответствии с пунктом 11 названных Правил содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе, сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов, организацию мест для накопления и накопление отработанных ртутьсодержащих ламп и их передачу в специализированные организации, имеющие лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества, обеспечение готовности внутридомовых инженерных систем электроснабжения и электрического оборудования, входящих в состав общего имущества, к предоставлению коммунальной услуги электроснабжения.

Как следует из материалов дела, МУП «ЖЭУ-10» управляет многоквартирным жилым домом на основании Постановления Администрации г.Южно-Сахалинска от 27.08.2019 года № 2598-па. Этим же Постановлением утвержден тариф на содержание данного дома - 17,57 рублей за 1 кв.м. в месяц.

Таким образом, размер платы за содержание общего имущества ответчика составляет 14 008,56 рублей (17,57 рублей х 797,3).

Истцом заявлена сумма в месяц 13 616,75 рублей, исходя из расчета 17,57 рублей х 775 кв.м.

Из содержания статей 36, 39, 153 - 155 ЖК РФ не следует, что обязанность собственника по внесению предусмотренных статьей 153 данного кодекса платежей обусловлена предоставлением доказательств оказания услуг в отношении данного конкретного собственника. Нормами жилищного законодательства и обычаями делового оборота не предусмотрено составление актов, фиксирующих оказание услуг управляющей организацией по содержанию и ремонту общего имущества с каждым из собственников. Установление ежемесячной платы (тарифа) свидетельствует о том, что оплата таких услуг не ставится в зависимость от объема услуг в конкретный временной период.

Доказательств ненадлежащего оказания услуг (выполнения работ) или оказания услуг (выполнения работ) в меньшем объеме, а также доказательств, подтверждающих, что управление многоквартирным домом, содержание и ремонт общего имущества осуществлялось какой-либо иной организацией, ответчиком не представлено.

Доказательств того, что в спорный период в многоквартирный дом, в котором расположено нежилое помещение, находящееся в собственности ответчика (независимо от факта его использования), не поставлялись коммунальные ресурсы, либо отсутствовала такая техническая возможность для их передачи, в материалы дела не представлено.

По расчету истца задолженность ответчика за период с 20.07.2019 года по 31.05.2020 года за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме составила 141 438,50 рублей.

Дата начала периода образования задолженности определена истцом, исходя из того, что согласно Постановлению Администрации г.Южно-Сахалинска от 27.08.2019 года 10.07.2019 года был признан несостоявшимся конкурс по отбору управляющей организации, в том числе, для МКД, расположенного по адресу ул.Ленина, д.295А. По доводам истца в течение следующих десяти дней на основании части 10 статьи 162 ЖК РФ должна быть передана документация на МКД, таким образом, датой начала оказания услуг по управлению данным МКД является 20.07.2019 года.

Вместе с тем, поскольку истец был определен в качестве управляющей организации указанным МКД Постановлением Администрации г.Южно-Сахалинска от 27.08.2019 года, которым также были установлены перечень услуг по содержанию и ремонту общего имущества, а также тариф на данные услуги, а до вынесения данного Постановления ни перечень услуг, ни тариф на оплату для истца установлены не были, суд соглашается с доводом ответчика о том, что датой начала управления истцом МКД, расположенного по адресу ул.Ленина, д.295А, является 27.08.2019 года.

Таким образом, суд признает верным контррасчет ответчика, согласно которому размер его задолженности за период с 27.08.2019 по 31.05.2020 года составляет 124 747 рублей.

Доказательств погашения задолженности в суд не представлено.

С учетом изложенного суд удовлетворяет исковые требования о взыскании основной задолженности в размере 124 747 рублей.

В остальной части исковые требования удовлетворению не подлежат.

С учетом результатов рассмотрения спора с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 4 624,26 рублей (124 747 х 5 243 / 141 438,50).

Довод ответчика о том, что, являясь государственным органом, он освобожден от уплаты государственной пошлины на основании пункта 1.1 части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, суд отклоняет, поскольку в данном случае с ответчика взыскиваются судебные расходы, понесенные истцом, от возмещения которых ответчик не освобожден.

С учетом уточнения истцом исковых требований истцу подлежит возврату из федерального бюджета излишне уплаченная государственная пошлина в сумме 4 624,26 рублей (5 468 – 5 243).

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области в пользу муниципального унитарного предприятия «Жилищно-эксплуатационное управление №10» городского округа «Город Южно-Сахалинск» задолженность за содержание общего имущества в многоквартирном доме в размере 124 747 рублей, а также судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 4 624 рубля 26 копеек, всего – 129 371 рубль 26 копеек.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Возвратить муниципальному унитарному предприятию «Жилищно-эксплуатационное управление №10» городского округа «Город Южно-Сахалинск» из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 225 рублей, уплаченную за рассмотрение искового заявления на основании платежного поручения № 2734 от 04.06.2020 года.

Выдать справку на возврат государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Сахалинской области в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья Т.С. Горбачева