Решение от 30 ноября 2020 г. по делу № А28-9154/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102

http://kirov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

30 ноября 2020 года

Дело № А28-9154/2020

Резолютивная часть решения объявлена 24 ноября 2020 года

В полном объеме решение изготовлено 30 ноября 2020 года

Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Вычугжанина Р.А.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

истца – акционерное общество "Куприт" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к ответчику – индивидуальный предприниматель ФИО2 (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании денежных средств

при участии в судебном заседании:

ответчика – ФИО2 (лично),

установил:

акционерное общество "Куприт" (далее также – Общество) обратилось в Арбитражный суд Кировской области с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее также – Предприниматель) о взыскании 42 685 рублей 54 копеек, в том числе 38 255 рублей 20 копеек задолженности по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее также – ТКО) за период с января по июнь 2019 года, 4430 рублей 34 копейки неустойки за период с 12.02.2019 по 03.03.2020.

Истец указал, что при расчетах с потребителем учет объема принимаемых ТКО произведен:

- с января по май 2019 исходя из условий договора №5021-2019/ТКО от 09.01.2019,

- с 01.06.2019 по 25.06.2019 на основании дополнительного соглашения №5021-2019/ТКО-1 к договору №5021-2019/ТКО,

- с 26.06.2019 по 30.06.2019 на основании дополнительного соглашения №5021-2019/ТКО-2 к договору №5021-2019/ТКО.

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик заявил о том, что взыскиваемая задолженность за услуги оказанные за период с января по июнь 2019 года должна рассчитываться исходя не из фактической, а из торговой площади принадлежащего Предпринимателю помещения. Ответчик указал, что сумма задолженности за взыскиваемый истцом период составляет 3 133 рубля 74 копейки. Кроме того, ответчик заявил ходатайство о снижении неустойки в соответствии со статьей 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, отзыв на исковое заявление суду не представил, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечил. На основании положений статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие указанных представителей по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав изложенные в документах, представленных участвующими в деле лицами, объяснения, возражения и доводы, а также письменные и иные доказательства, заслушав объяснения участвующих в деле лиц (их представителей), присутствовавших в судебных заседаниях по делу, суд установил следующие обстоятельства и пришел к следующим выводам.

Предпринимателю на праве собственности принадлежит нежилое помещение общей площадью 90,5 кв.м, расположенное по адресу: <...>, о чем в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 04.06.2009 сделана соответствующая запись регистрации.

Между Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области (уполномоченный орган) и обществом "КУПРИТ" (региональный оператор) заключено соглашение от 24.04.2018, по условиям которого региональный оператор в течение срока действия соглашения обязуется обеспечивать сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории Кировской области в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами (пункт 1.1 соглашения)

18.12.2018 Общество разместило на своем интернет-сайте и опубликовало в газете "Кировская правда" предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами на условиях типового договора.

09.01.2019 Общество и Предприниматель заключили договор №5021-2019/ТКО, по условиям которого Общество (региональный оператор) обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а Предприниматель (потребитель) обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (пункт 1 договора).

Дата начала оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами определяется датой начала действия, утвержденного Региональной службой по тарифам Кировской области единого тарифа на услугу регионального оператора, но не позднее 01.01.2019 (пункт 4 договора).

Под расчетным периодом по договору понимается один календарный месяц. Оплата услуг по договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного региональной службой по тарифам Кировской области единого тарифа на услугу регионального оператора (пункт 5 договора).

Потребитель на основании полученного платежного документа (счета) обязан оплатить коммунальную услугу до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга. В случае неполучения по каким-либо причинам до 10 числа месяца, следующего за расчетным, платежного документа потребитель обязан для надлежащего исполнения обязательства по оплате получить дубликат платежного документа путем обращения в адрес регионального оператора. В случае отсутствия обращения потребителя, платежный документ считается полученным им в необходимый для оплаты в соответствии с условиями договора срок (пункт 6 договора).

Согласно пункту 15 проекта договора стороны согласились производить учет объема ТКО в соответствии с правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 N 505, согласно приложению №1 к договору.

В случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки (пункт 22 договора).

Согласно приложению №1 к договору объем принимаемых региональным оператором от потребителя твердых коммунальных отходов составляет 90,5 куб.м. в год. Указанный объем ТКО определен сторонами исходя из нормативов накопления ТКО, утвержденных распоряжением министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области от 12.01.2018 №1 (далее также – нормативы накопления ТКО), на основании сведений о характеристиках (виде, площади) принадлежащих Предпринимателю объектов недвижимости, указанных в его заявке.

Также на основании сведений о характеристиках (виде, площади) принадлежащих Предпринимателю объектов недвижимости, указанных в его заявке, Общество произвело расчет платы за услуги по обращению с ТКО, оказанные Обществом Предпринимателю в период с 01.01.2019 по 25.06.2019. Размер такой платы определен сторонами исходя из нормативов накопления ТКО.

01.06.2019 Общество и Предприниматель заключили дополнительное соглашение №5021-2019/ТКО-1, регулирующее отношения сторон и распространяющего свое действие с 01.06.2019 (пункт 3 дополнительного соглашения). Согласно приложению №1 к дополнительному соглашению №5021-2019/ТКО-1 объем принимаемых региональным оператором от потребителя твердых коммунальных отходов составляет 22,52 куб.м. в год.

26.06.2019 Общество и Предприниматель заключили дополнительное соглашение №5021-2019/ТКО-2, регулирующее отношения сторон и распространяющего свое действие с 26.06.2019 (пункт 3 дополнительного соглашения). Согласно приложению №1 к дополнительному соглашению №5021-2019/ТКО-2 объем принимаемых региональным оператором от потребителя твердых коммунальных отходов составляет 7,92 куб.м. в год. Указанный в приложении №1 к дополнительному соглашению объем вывозимых ТКО определен региональным оператором исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО, принадлежащих Предпринимателю.

В период с января 2019 года по июнь 2019 года на территории нахождения принадлежащего Предпринимателю объекта недвижимости, в деятельности которого образуется ТКО, Общество оказывало услуги по обращению с ТКО. Согласно расчету Общества стоимость услуг, оказанных в отношении объектов Предпринимателя в указанном периоде, составила 38 255 руб. 20 коп. В связи с оказанием услуг Общество составило акты, счета-фактуры. Согласно реестрам на отправку заказных писем ООО "ВСС-Киров" указанные документы направлены Предпринимателю.

05.06.2020 Арбитражным судом Кировской области был вынесен судебный приказ по делу №А28-6772/2020 о взыскании с Предпринимателя в пользу Общества указанной задолженности. Определением от 26.06.2020 указанный судебный приказ был отменён по заявлению Предпринимателя.

Полагая, что Предприниматель необоснованно уклоняется от оплаты оказанных услуг, Общество обратилось в арбитражный суд с иском по настоящему делу.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее также - ГК РФ) по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. Обязанность заказчика оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг, предусмотрена пунктом 1 статьи 781 ГК РФ.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее также – Федеральный закон N 89-ФЗ) твердые коммунальные отходы - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Согласно пункту 4 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641" (далее также – Правила обращения с ТКО) обращение с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами (далее - схема обращения с отходами) на основании договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями.

Истец является региональным оператором по обращению с ТКО на территории Кировской области и осуществляет деятельность в соответствии с соглашением от 24.04.2018, заключенным Обществом с Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области (уполномоченный орган).

В соответствии с пунктом 4 статьи 247 Федерального закона N 89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Согласно положениям подпункта "а" пункта 5 Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 03.06.2016 N505 (далее – Правила №505), коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется расчетным путем исходя из: нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема; количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов.

В целях осуществления расчетов с собственниками твердых коммунальных отходов коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с подпунктом "а" пункта 5 настоящих Правил (пункт 6 Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов).

В соответствии с положениями пункта 8 Правил №505 при раздельном накоплении твердых коммунальных отходов в целях осуществления расчетов по договорам в области обращения с твердыми коммунальными отходами коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с абзацем третьим подпункта "а" пункта 5 настоящих Правил.

Таким образом, общим правилом коммерческого учета ТКО в целях осуществления расчетов с собственниками ТКО является расчет объема собираемых ТКО исходя из нормативов накопления ТКО. Более того, обязанность регионального оператора осуществлять коммерческий учет ТКО исходя из количества и объема контейнеров установлена указанными правилами лишь в случае, когда пользователем осуществляется раздельное накопление ТКО, т.е. накопление ТКО путем их раздельного складирования по видам отходов, группам отходов, группам однородных отходов (пункт 2 статьи 134 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления").

С учетом изложенного фактический объем ТКО, вывезенных истцом в спорный период, не имеет правового значения для определения факта и размера задолженности ответчика по оплате услуг истца по обращению с ТКО.

Согласно подпункту "в" пункта 8(1) Правил обращения с ТКО региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном настоящим разделом, в отношении твердых коммунальных отходов, образующихся в иных зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях, в том числе в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, при которых договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации) (далее - нежилые помещения), и на земельных участках, - с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.

Согласно пункту 8(4) Правил обращения с ТКО основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности (далее - заявка потребителя), либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно пункту 8(6) правил обращения с ТКО в заявке потребителя указываются сведения о виде хозяйственной и (или) иной деятельности, осуществляемой потребителем (для юридического лица и индивидуального предпринимателя), сведения о количестве и составе образующихся твердых коммунальных отходов за год.

Ответчику на праве собственности принадлежит нежилое помещение общей площадью 90,5 кв.м, расположенное по адресу: <...>, в котором ответчик осуществляет предпринимательскую деятельность и расположен промтоварный магазин (свидетельство о государственной регистрации права от 04.06.2009, заявление ответчика в адрес истца).

Из материалов дела следует, что ответчик направил истцу заявление, в котором просил заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. В заявлении ответчик указал площадь используемого ответчиком помещения – промтоварного магазина (расчетная единица, в отношении которой установлен норматив накопления ТКО), а именно: 90,5 кв.м, а также указал: "оплата производится по нормативу, информацией не располагаю" (в графе приложения к заявлению "Сведения о контейнерах"). При этом в заявлении ответчиком не указаны сведения о наличии у ответчика собственных (арендуемых) контейнеров и контейнерных площадках (адрес, тип, количество и др.), а также осуществлении ответчиком раздельного сбора ТКО.

Таким образом, из указанного заявления ответчика следовало его намерение включить в договор условие об учете твердых коммунальных отходов исходя из нормативов их накопления.

09.01.2019 стороны заключили (посредством обоюдного подписания) договор №5021-2019/ТКО об оказании услуг по обращению с ТКО с оплатой услуг по нормативу (с указанием вида (наименования) ТКО – мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный, а также показателя расчетной единицы – 90,5 кв.м).

На основании сведений о характеристиках (типе, назначении, площади) принадлежащего ответчику объекта недвижимости, указанных в заявке и договоре, истец произвел расчет платы за услуги по обращению с ТКО, оказанные истцом ответчику в период с 01.01.2019 по 30.06.2019. Размер такой платы определен истцом исходя из норматива накопления ТКО, поскольку к заявке ответчик не приложил доказательства наличия у него индивидуальных контейнеров на специально оборудованной контейнерной площадке.

На основании соглашения от 24.04.2018 и договора №5021-2019/ТКО от 09.01.2019 истец оказывал ответчику услуги по приему ТКО в объеме и в месте, которые определены в договоре, и обеспечивал их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На наличие факта оказания истцом ответчику предусмотренных договором услуг в заявленном истцом периоде указывают объяснения истца, изложенные в исковом заявлении, и составленные истцом акты. Наличие названного факта следует также из предмета и характера договора (планово-регулярный порядок оказания услуг, абонентский характер договора), учитывая отсутствие составленных актов, предусмотренных разделом VI договора (пункты 16 – 20), а также отсутствие каких-либо своевременно направленных ответчиком истцу претензий относительно объема и качества оказания услуг в спорный период.

Доказательства, опровергающие указанные факты, а также доказательства оплаты ответчиком взыскиваемой задолженности в материалах дела отсутствуют.

Возражения ответчика относительно меньшей площади помещения, используемого ответчиком для размещения магазина, являются необоснованными и подлежат отклонению по следующим мотивам.

По смыслу методических рекомендаций по вопросам, связанным с определением нормативов накопления твердых коммунальных отходов (утв. приказом Минстроя России от 28.07.2016 N 524/пр), и распоряжения министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области от 12.01.2018 N 1 "Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Кировской области" для целей определения объема накопления ТКО на основании норматива в отношении промтоварных магазинов применяется общая площадь помещения, используемого для размещения магазина, а не площадь исключительно торгового зала. В связи с этим не имеют правового значения ссылки ответчика на сведения представленных им налоговых деклараций по единому налогу на вмененный доход, для целей исчисления которого используется такой показатель как площадь торгового зала.

Кроме того, из представленного ответчиком истцу заявления о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО (с приложением) следует, что деятельность промтоварного магазина осуществляется на всей площади принадлежащего ответчику помещения (90,5 кв.м). При этом в деле отсутствуют достаточные достоверные доказательства, свидетельствующие об использовании какой-либо части указанного помещения в иных целях, не связанных с размещением объектов, на которых образуются ТКО, и в отношении которых установлены нормативы накопления ТКО. Представленные ответчиком договоры аренды не могут быть признаны такими достаточными достоверными доказательствами, поскольку сторонами договоров является одно и то же лицо – ответчик (статья 413 ГК РФ). Кроме того, наличие указанных договоров само по себе не исключает использование остальной части помещения в аналогичных целях (торговая деятельность, в т.ч. для размещения склада). Сведения, указанные в договорах ответчика с ООО "КДУ-3", не соответствуют общей площади принадлежащего ответчику помещения, а также площади, указанной в договорах аренды. Кроме того, договоры ответчика с ООО "КДУ-3" были заключены и действовали в период с иным правовым регулированием отношений по обращению с ТКО.

Возражения ответчика о том, что расчет исковых требований за июнь 2019 года произведен истцом без учета дополнительного соглашения от 26.06.2019, не соответствуют действительности, являются необоснованными. Представленные истцом расчеты взыскиваемых сумм задолженности и пени проверены судом и признаны правильными, соответствуют названным правовым нормам, условиям договора и обстоятельствам дела.

Довод ответчика относительно несоблюдения истцом претензионного порядка урегулирования спора (часть 5 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) является необоснованным и подлежит отклонению, поскольку с рассматриваемым исковым заявлением истец обратился в арбитражный суд после отмены судебного приказа от 05.06.2020 по делу №А28-6772/2020 Арбитражного суда Кировской области (абзац второй пункта 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 N62).

Таким образом, в силу приведенных правовых норм и обстоятельств дела исковые требования о взыскании задолженности в сумме 38 255 руб. 20 коп. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ законом или сторонами в договоре может предусматриваться неустойка (штраф, пеня) – денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В связи с допущенной ответчиком просрочкой оплаты оказанных услуг истцом начислена неустойка (пункт 22 договора) в размере 4 430 руб. 34 коп. за период с января по сентябрь 2019 года.

Суд проверил представленный истцом расчет взыскиваемой с ответчика суммы неустойки и установил, что расчет соответствует правовым нормам (в т.ч. Правил №1156), условиям договора и обстоятельствам дела; полученная в результате расчета денежная сумма не превышает денежную сумму, которая может быть присуждена истцу по рассматриваемому иску.

Довод ответчика относительно начала начисления неустойки за просрочку оплаты услуг подлежит отклонению, поскольку предоставление истцу сведений о принадлежащих ответчику объектах (количество, тип, площадь), на основании которых истец производил расчет стоимости услуг по обращению с ТКО, зависело исключительно от ответчика. Кроме того, обладая указанными сведениями, ответчик мог самостоятельно рассчитать стоимость указанных услуг и производить их оплату истцу в установленные законодательством сроки на основании утвержденных тарифов и нормативов накопления ТКО.

Таким образом, требования истца о взыскании с ответчика неустойки в размере 4430 руб. 34 коп. также являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

Бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика (пункт 73 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7).

Между тем ответчик не представил суду достаточных доказательств явной несоразмерности установленной договором (в т.ч. типовым договором) и подлежащей взысканию неустойки последствиям допущенной просрочки оплаты оказанных истцом услуг.

Учитывая изложенное, заявление ответчика об уменьшении подлежащей взысканию неустойки не подлежит удовлетворению.

В силу положений части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные участвующими в настоящем деле лицами, в пользу которых принят судебный акт, относятся на ответчика.

В силу положений части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные участвующими в настоящем деле лицами, в пользу которых принят судебный акт, относятся на ответчика. В связи с этим с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы на уплату государственной пошлины, понесенные истцом при подаче искового заявления в сумме 2000 руб. 00 коп.

Руководствуясь статьями 167, 168, 169, 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу акционерного общества "Куприт" (ОГРН <***>, ИНН <***>) денежные средства в сумме 42 685 (сорок две тысячи шестьсот восемьдесят пять) рублей 54 копейки, в том числе 38 255 рублей 20 копеек задолженности, 4430 рублей 34 копейки неустойки; а также денежные средства в сумме 2000 (две тысячи) рублей 00 копеек – судебные расходы.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в арбитражный суд апелляционной инстанции (Второй арбитражный апелляционный суд) по правилам главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Апелляционная жалоба (в том числе в электронном виде) подается через Арбитражный суд Кировской области.

Судья

Р.А. Вычугжанин