Постановление от 27 декабря 2022 г. по делу № А83-18552/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности судебных актов арбитражных судов,

вступивших в законную силу

Дело № А83-18552/2021
город Калуга
27 декабря 2022 года
Резолютивная часть постановления объявлена 20.12.2022

Постановление изготовлено в полном объеме 27.12.2022

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего судьи Власова Е.В.,

судей Крыжской Л.А., Силаевой Н.Л.,

при ведении протокола в судебном заседании

помощником судьи Фединой В.И.,

при участии в судебном заседании:

от общества с ограниченной ответственностью "Жнива": ФИО1 - представителя по доверенности от 11.01.2022;

от Администрации города Ялта Республики Крым: не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом;

от Департамента имущественных и земельных отношений Администрации города Ялта Республики Крым: не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Республики Крым кассационную жалобу Администрации города Ялта Республики Крым на решение Арбитражного суда Республики Крым от 21.06.2022 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 06.09.2022 по делу № А83-18552/2021,

У С Т А Н О В И Л :

общество с ограниченной ответственностью "Жнива" (далее - ООО "Жнива", общество) обратилось в суд с заявлением о признании незаконным вынесенного 22.07.2021 Администрацией города Ялта Республики Крым (далее - администрация) постановления № 2128-п об отказе в предоставлении без торгов в аренду в порядке переоформления ранее возникшего права земельного участка площадью 6870 кв. м, кадастровый номер 90:25:010109:413, расположенного по адресу: <...>.

Решением Арбитражного суда Республики Крым от 21.06.2022, оставленным без изменения постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 06.09.2022, требования удовлетворены.

Администрацией в суд округа подана кассационная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене состоявшихся по делу решения и постановления судов, как не соответствующих требованиям закона.

Изучив материалы дела, оценив доводы жалобы, выслушав участника процесса, суд округа не находит оснований для отмены судебных актов.

При рассмотрении дела судами установлены следующие обстоятельства.

17.12.2004 на основании решения Ялтинского городского совета № 202 от 27.10.2004 между Ялтинским городским советом (арендодатель) и ООО "Жнива" (арендатор) заключен договор аренды земельного участка площадью 0,6870 га, расположенного по адресу: <...>, сроком на 50 лет, для строительства и обслуживания пансионата с лечением оздоровительного профиля (реконструкция детского сада незавершенного строительством), целевое назначение - рекреационное назначение; границы земельного участка вынесены в натуру; земельный участок передан арендатору.

Постановлением Администрации города Ялта от 21.02.2020 № 421-п "Об установлении категории земель и видов разрешенного использования земельных участков" предусмотрено, что участок по адресу: <...> с кадастровым номером 90:25:010109:413 относится к землям населенных пунктов и имеет разрешенное использование - "санаторная деятельность" (код 9.2.1).

На указанном земельном участке возведены капитальные объекты с различной степенью готовности, учтенные в кадастре недвижимости.

28.03.2017 ООО "Жнива" обратилось в ДИЗО с заявлением о предоставлении в аренду в порядке переоформления ранее возникшего по договору от 17.12.2004 права аренды на вышеназванный земельный участок.

22.07.2021 администрацией вынесено постановление № 2128-п об отказе ООО "Жнива" в предоставлении в аренду в порядке переоформления ранее возникшего по договору от 17.12.2004 права аренды указанного земельного участка в связи с неиспользованием земельного участка в соответствии с указанной в договоре аренды от 17.12.2004 целью предоставления.

Полагая, что оспариваемый отказ противоречит действующему законодательству, общество обратилось в суд с заявлением по настоящему делу, которое было признано судами обоснованным.

Суды исходили из того, что в силу части 13 статьи 3 Закона Республики Крым от 31.07.2014 № 38-ЗРК "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым" стороны по договору аренды или залога земельных участков и иных объектов недвижимости, стороны по договору об установлении сервитута, заключившие такие договоры до вступления в силу Федерального конституционного закона от 21.03.2014 № 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" (Закон № 6-ФКЗ), обязаны до 01.01.2020 внести изменения в соответствующий договор, если не истек срок действия такого договора, в целях его приведения в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации.

Порядок переоформления прав или завершения оформления прав на земельные участки на территории Республики Крым утвержден Постановлением Совета министров Республики Крым от 02.09.2014 № 313 (далее - Порядок переоформления прав № 313).

Правила предоставления земельных участков в порядке переоформления прав или завершения оформления прав на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым утверждены решением Ялтинского городского совета Республики Крым от 30.03.2015 № 37 (далее - Правила предоставления земельных участков в порядке переоформления прав № 37).

Разрешая спор, суды пришли к верному выводу о том, что указанные в оспариваемом постановлении администрации от 22.07.2021 № 2128-п основания для отказа в предоставлении без торгов в аренду в порядке переоформления ранее возникшего права земельного участка с кадастровым номером 90:25:010109:413 не предусмотрены ни Порядком переоформления прав № 313, ни Правилами предоставления земельных участков в порядке переоформления прав № 37, в связи с чем правильно посчитали указанное постановление не соответствующим требованиям законодательства и при отсутствии иных оснований для отказа в переоформлении ранее возникшего права правильно удовлетворили заявленные требования, верно в соответствии с положениями статьи 201 АПК РФ предусмотрев, что в порядке устранения допущенных нарушений прав общества последнему должен быть направлен проект договора аренды вышеуказанного земельного участка.

В жалобе не приведены со ссылкой на положения, регулирующие порядок приведения в соответствие с требованиями российского законодательства договоров, заключенных до вступления в силу Закона № 6-ФКЗ, и фактические обстоятельства дела доводы, которые бы могли свидетельствовать о допущенной судебной ошибке при разрешении настоящего дела.

Вопрос о восстановлении нарушенных прав общества разрешен по делу в соответствии с положениями пункта 3 части 4 статьи 201 АПК РФ в соответствии с компетенцией суда. Кассационная жалоба отклоняется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Республики Крым от 21.06.2022 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 06.09.2022 по делу № А83-18552/2021 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Председательствующий судья Е.В. Власов


Судьи Л.А. Крыжская


Н.Л. Силаева