Решение от 23 мая 2019 г. по делу № А40-299233/2018

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г. Москва

24.05.2019Дело № А40-299233/18-50-1875

Резолютивная часть решения объявлена 21.05.2019

Полный текст решения изготовлен 24.05.2019

Арбитражный суд в составе судьи И.А.Васильевой

При ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Акционерного общества «Московский завод «Спринт» (125438, <...>, эт. 2, пом. I, ком.10, ОГРН <***>, ИНН <***>, дата гос.рег. 09.04.2012)

к Департаменту городского имущества города Москвы (125009, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, дата гос.рег. 08.02.2003)

о признании недействительным одностороннего изменения ответчиком условий договора аренды №М-09-036240 от 31.08.2011

в заседании приняли участие:

от истца: ФИО2 по доверенности № 101 от 07.12.2018

от ответчика: ФИО3 по доверенности № 33-Д-339/19 от 04.03.2019

У С Т А Н О В И Л:

АО «Московский завод «Спринт» обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к Департаменту городского имущества города Москвы о признании незаконными действий Департамента, выраженных в уведомлении от 30.12.2016 №33-6-112928/16-(0)-0 об изменении кадастровой стоимости и арендной плате по договору аренды от 31.08.2011 г. № М-09-036240 на земельный участок по адресу: <...>; признании недействительным одностороннего изменения ответчиком условий Договора аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора для эксплуатации объектов капитального строительства от № М-09-036240 от 31.08.2011 в части изменения вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 77:09:0001028:1003, выраженного в распоряжении Департамента от 30.03.2015 № 4088 «Об изменении разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 77:09:0001028:1003».

Определением от 11.02.2019, в порядке ст. 49 АПК РФ, удовлетворено ходатайство истца об уточнении размера исковых требований, в связи с которыми ответчик просит обязать Департамент городского имущества г. Москвы устранить допущенные нарушения прав и законных интересов АО «Московский завод «Спринт» путем внесения в государственный кадастр недвижимости изменений в сведения о виде разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 77:09:0001028:1003, расположенного по адресу: <...>, путем исключения видов разрешенного использования земельного участка - магазины (земельные участки, предназначенные для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания; легкая промышленность (земельные участки, предназначенные для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материальнотехнического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок; склады (земельные участки, предназначенные для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материальнотехнического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок; обслуживания автотранспорта (земельные участки, предназначенные для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок и внесении в государственный кадастр недвижимости сведения о виде разрешенного использования земельного участка: промышленно-производственная деятельность.

Истец заявил ходатайство, в порядке ст. 49 АПК РФ, о частичном отказе от иска в части обязания ответчика устранить допущенные нарушения прав и законных интересов истца путем внесения в государственный кадастр недвижимости изменений в сведения о виде разрешенного использования земельного участка.

Суд, в порядке ст. 49 АПК РФ, отказ принимает, поскольку он не нарушает права и законные интересы других лиц и не противоречит законам и иным нормативным правовым актам.

В связи с принятием отказа от иска в части обязания ответчика устранить допущенные нарушения прав и законных интересов истца путем внесения в государственный кадастр недвижимости изменений в сведения о виде разрешенного использования земельного участка, производство по делу по указанному требованию следует прекратить в соответствии с п. 4 ст. 150 АПК РФ.

Вторичное обращение в арбитражный суд по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Истец поддерживает исковые требования в соответствии с основаниями указанными в исковом заявлении, с учетом частичного отказа.

Ответчик считает требования истца необоснованными и не подлежащими удовлетворению по мотивам, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление, указывает, что у истца отсутствует нарушенное право, поскольку расчет арендной платы произведён в соответствии с действующим законодательством. Кроме того, заявил о пропуске истцом срока исковой давности.

Изучив материалы дела, выслушав доводы представителей сторон, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст.71 АПК РФ, суд установил, что в удовлетворении исковых требований следует отказать, по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между Департаментом земельных ресурсов города Москвы (правопредшественник ответчика, арендодатель) и Акционерным обществом «Московский завод «Спринт» (арендатор) заключен Договор аренды земельного участка для эксплуатации объектов капитального строительства № М-09-036240 от 31.08.2011.

Согласно пункту 1.1, предметом Договора является земельный участок общей площадью 12 674 кв.м. из земель населенных пунктов с кадастровым номером 77:09:0001028:1003, расположенный по адресу: <...>. Участок предоставлен истцу для целей эксплуатации производственных зданий (пункт 1.3. Договора).

Вид разрешенного использования арендуемого участка на момент подписания вышеуказанного Договора: земельные участки, предназначенные для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок (п. 1.2.9).

В соответствии с Правилами землепользования и застройки г. Москвы, утвержденными Постановлением Правительства г. Москвы от 28.03.2017 № 120-ПП, земельный участок с кадастровым номером 77:09:0001028:1003 расположен в территориальной зоне, для которой основными видами разрешенного использования являются: промышленно-производственная деятельность; размещение объектов капитального строительства для проведения изысканий, испытаний опытных промышленных образцов, для размещения организаций, осуществляющих научные изыскания, исследования и разработки. На земельном участке расположены 3 строения: стр. - (Главный производственный корпус, кадастровый номер 77:09:0001028:1052) общей площадью 28289 кв.м., стр. 2 (административно-бытовой корпус, кадастровый номер 77:09:0001028:1053) общей площадью 8395 кв.м. и стр. 8 (КПП, кадастровый номер 77:09:0001028:1058) общей площадью 13.6 кв.м. Согласно экспликации БТИ назначение строений- производственное.

В обоснование исковых требований истец указывает на то, что исправно уплачивал арендные платежи, не осуществлял незаконной или непредусмотренной Договором аренды деятельности на территории арендуемого участка, претензий по исполнению условий Договора арендатором со стороны арендодателя не поступало. Однако, по результатам проверки в отношении строения 2, проведенной Госинспекцией по недвижимости 04.08.2014, составлен Акт обследования фактического использования здания, согласно которому, стр. 2 на 100 % используется для размещения офисов.

17.04.2015 Управлением Росреестра по Москве проведена проверка земельного участка и составлен, по результатам которой составлен Акт за № 755, о том, что земельный участок фактически используется АО «Московский завод «Спринт» в соответствии с видом разрешенного использования, указанным в Договоре.

30.12.2016 ответчиком в адрес истца направлено Уведомление № 33-6112928/16-(0)-0 об изменении кадастровой стоимости и арендной платы по договору аренды от 31.08.2011 № М-09-036240 на земельный участок по адресу: <...>, согласно которому, с 23.04.2015, в связи с изменением кадастровой стоимости, существенно повышается арендная плата за арендуемый участок. Изменение кадастровой стоимости основано на Распоряжении арендатора в лице Департамента № 4088 от 30.03.2015 «Об изменении разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 77:09:0001028:1003», которым установлен новый вид разрешенного использования участка - магазины(4.4) (земельные участки, предназначенные для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания(1.2.5)); легкая промышленность (6.3) (земельные участки, предназначенные для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок (1.2.9); склады (6.9.); облуживание транспорта (4.9).

Как указывает истец, назначение всех трех строений, расположенных на указанном земельном участке (административно-бытовой корпус, производственный корпус и контрольно-пропускной пункт) – производственное и дополнительное присвоение земельному участку вида разрешенного использования «магазины (4.4) (земельные участки, предназначенные для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания (1.2.5)» не обосновано.

В связи с несогласием с действиями ответчика истец обратился в Госинспекцию по контролю за использованием объектов недвижимости в г. Москве с целью повторного обследования строение - и строение 2, в связи с чем, Управлением по контролю за использованием объектов недвижимости по САО составлено два Акта № 9091688/ОФИ от 27.04.2018 и № 9091800/ОФИ от 25.05.2018 По данным последнего в строении 2 для размещения офисов на дату 25.05.2018 используется не более 16,75% помещений здания. Прочие виды использования (промышленность и производство, склады и иные виды, не связанные с офисной и торговой деятельностью) охватывают 83,25% здания. Данный факт свидетельствует о целевом использовании строения. На основании вышеуказанных Актов ответчик вынес Распоряжение № 22158 от 09.07.2018, которым установил следующее разрешенное использование арендуемого земельного участка: 1.1. Промышленно-производственная деятельность. Размещение объектов капитального строительства в целях добычи недр, их переработки, изготовления вещей промышленным способом. Содержание данного вида разрешенного использования включает в себя содержание видов разрешенного использования с кодами 6.2.0-6.8.0, 6.11.0(6.0.0); 1.2. Размещение мастерских, предназначенных для ремонта и обслуживания автомобилей, и прочих объектов придорожного сервиса (4.9.1.4).

Указанные виды разрешенного использования земельного участка соответствуют фактическому использованию строения - и строения 2.

Как указывает истец, Распоряжение ответчика № 4088 от 30.03.2015 изменяет вид разрешенного использования спорного земельного участка, чем фактически в одностороннем порядке изменяет предмет Договора. Поскольку изменение вида разрешенного использования земельного участка влечет изменение характеристик предмета договора аренды, являющегося существенным условием указанного договора, изменение вида разрешенного использования арендатором самостоятельно невозможно. Распоряжение ответчика за № 4088 также противоречит статье 8 Закона г. Москвы от 19.12.2007 № 48 «О землепользовании в городе Москве». Изменившимися обстоятельствами для Общества следует считать существенное увеличение арендной платы с период с 23.04.2015 по настоящее время, изменение вида разрешенного использования влечет изменение в определении налоговой базы, исчисления и уплаты налога в отношении объектов недвижимого имущества, что привело к нарушению прав и законных интересов ответчика.

Кроме того, ответчику указывает на следующие обстоятельства.

Департамент городского имущества города Москвы выпустил распоряжение от 05.02.2019 г. № 3804, которым установил разрешенное использование арендуемого земельного участка с кадастровым номером 77:09:0001028:1003: Промышленно-производственная деятельность. Размещение объектов капитального строительства в целях добычи недр, их переработки, изготовления вещей промышленным способом. Содержание данного вида разрешенного использования включает в себя содержание видов разрешенного использования с кодами 6.2.0-6.8.0, 6.11.0(6.0.0). В связи с чем, ответчик обратился с заявлением от 15.02.2019 № 77-0-1-71/3127/2019-183 в Росреестр о внесении в ЕГРН сведений, содержащихся в распоряжении Департамента городского имущества города Москвы от 05.02.2019 № 3804 изменения вида разрешённого использования земельного участка с кадастровым номером 77:09:0001028:1003, расположенного по адресу: <...>. В ответ на заявление Росреестр выдал уведомление о приостановлении государственного кадастрового учёта от 21.02.2019, направив запрос в Комитет по архитектуре и градостроительству города Москвы от 18.02.2019 № 2.15-0137-3.

19.03.2019 Росреестр отказал в снятии приостановления государственного кадастрового учёта, ссылаясь на пункт 1 статьи 615 ФЗ от 30.11.1994 № 51-ФЗ ГК РФ, согласно которому арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора. Кроме того, Росреестр ссылался на то, что в соответствии с п. 1 ст. 432 ГК РФ предмет договора является существенным условиям договора и в период действия договора его изменение осуществляется по взаимному согласию сторон, если иное не установлено законодательством или соглашением сторон (ст. 450 Гражданского кодекса РФ).

В связи с указанными обстоятельствами истец обратился в суд с настоящими требованиями.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 64 АПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.

Согласно ст. 75 АПК РФ, письменными доказательствами являются содержащие сведения об обстоятельствах, имеющих значение для дела, договоры, акты, справки, деловая корреспонденция, иные документы, выполненные в форме цифровой, графической записи или иным способом, позволяющим установить достоверность документа.

В соответствии с частью 2 статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы (части четвертая, пятая статьи 71 АПК РФ).

По смыслу ст. ст. 1, 11, 12 ГК РФ и ст. 4 АПК РФ защита гражданских прав может осуществляться в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего их применения в соответствии со способами, перечисленными в ст. 12 ГК РФ и иными способами, предусмотренными законом.

Как следует из материалов дела, письмом Департамента городского имущества города Москвы от 30.12.2016 № 33-6-112928/16-(0)-0 истец уведомлен об изменении кадастровой стоимости с 23.04.2015 и годовой арендной платы по договору аренды от 31.08.2011 № М-09-036240 (ФЛС №М-09-036240-001) на земельный участок с адресными ориентирами: Автомоторная улица, вл. 1/3, в связи с внесением изменений в сведения государственного кадастра недвижимости в части разрешенного использования земельного участка на основании распоряжения Департамента от 30.03.2015 № 4088 «Об изменении разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 77:09:0001028:1003». Исходными данными для расчета арендной платы по состоянию с 23.04.2015 явились: площадь земельного участка/доли кв.м - 9207,40; кадастровая стоимость земельного участка руб. - 3763732241,94; ставка арендной платы в % от кадастровой % - 1.50; годовая арендная плата руб. - 4105323,23.

В соответствии с условиями указанного договора аренды, уплата арендатором арендной платы осуществляется на основании уведомления без внесения изменений и дополнений в договор аренды земельного участка. Информация об изменениях ставок арендной платы с 01.01.2016 размещается на сайте Департамента городского имущества города Москвы http://www.dgi.mos.ru.

Пунктом 4 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что размер арендной платы за пользование земельным участком определяется договором аренды.

Согласно пункту 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Таким образом, стоимость аренды земельного участка относится к категории регулируемых органами государственной власти цен.

Арендная плата за пользование земельными участками, находящимися в государственной (муниципальной) собственности, должна определяться с учетом применимых в соответствии с действующим законодательством ставок арендной платы на условиях, предусмотренных договором аренды (определение ВАС РФ от 29.11.2011 №ВАС-15712/11 по делу № А46-1792/2011).

Кроме того, статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка.

Пунктом 3.4 договора аренды земельного участка от 31.08.2011 № М-09-036240, предусмотрено, что размер ежегодной арендной платы изменяется и подлежит обязательной уплате Арендатором в каждом случае централизованного изменения (введения) ставок арендной платы и/или коэффициентов к ставкам арендной платы (в том числе коэффициентов индексации) полномочным (уполномоченным) органом государственной власти РФ и/или г. Москвы без согласования с Арендатором и без внесения соответствующих изменений и/или дополнений в настоящий Договор.

Уведомление может быть направлено Арендодателем Арендатору почтовым отправлением с уведомлением о вручении или сделано Арендодателем и через средства массовой информации или размещено на официальном сайте Арендодателя в сети Интернет неопределенному кругу лиц, обязательное для Арендаторов.

Согласно Закону г. Москвы от 19.12.2007 № 48 «О землепользовании в городе Москве» установление ставок арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности города Москвы, и за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, размеров единовременных земельных платежей, предусмотренных настоящим Законом, и организация необходимой в этих целях оценки земельных участков и имущественных прав относится к полномочиям Правительства Москвы.

Таким образом, Правительство Москвы, являясь уполномоченным органом субъекта Российской Федерации, установило ставки арендной платы постановлением от 25.04.2006 года № 273-ПП.

Из изложенного усматривается, что ответчик письмом 30.11.2016, известил арендатора об изменении арендной платы. Уведомление полностью соответствует требованиям законодательства, является законным и обоснованным и не нарушает права и законные интересы Истца.

В действующей в настоящее время редакции ЗК РФ данное положение содержится в части 1 статьи 39.7, согласно которой размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.

Тем самым, законодателем прямо указано, что с момента вступления ЗК РФ в действие, плата за землю в виде арендных платежей отныне представляет собой категорию регулируемых цен в отношении земельных участков, находящихся в государственной собственности.

В пункте 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее по тексту - Закон № 137-ФЗ) (в редакции, действующей до 01.03.2015 года) установлено, что порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия, и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливается органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Таким образом, стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы на условиях, предусмотренных договором аренды.

Кроме того, пунктом 4 статьи 65 ЗК РФ также установлено, что размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка.

В соответствии с частью 1 статьи 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или договором.

В пункте 16 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» разъяснено, что регулируемая арендная плата может применяться к договору, заключенному до вступления в силу этого федерального закона, только в том случае, если стороны такого договора связали изменение размера арендной платы с изменением нормативных актов, подлежащих применению к их отношениям. Равным образом к договору аренды, заключенному до вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования арендной платы, подлежит применению данное регулирование, если арендодателю договором предоставлено право на изменение размера арендной платы в одностороннем порядке и соответствующее волеизъявление о применении к договору регулируемой арендной платы было сделано арендодателем и получено арендатором.

Как указано выше, пунктом 3.2. договора аренды от 31.08.2011 № М-09-036240 установлено, что размер арендной платы изменяется и подлежит уплате арендатором в каждом случае централизованного изменения (введения) базовых ставок арендной платы полномочным органом государственной власти Российской Федерации или города Москвы без согласования с арендатором и без внесения соответствующих изменений и/или дополнений в договор. Исчисление и уплата арендной платы в ином размере начинается со дня, с которого в соответствии с нормативным актом предусматривается такое изменение

Из чего следует, что стороны договора аренды 31.08.2011 № М-09-036240 связали изменение размера арендной платы с изменением нормативных актов, подлежащих применению к их отношениям, регулируемая арендная плата подлежит применению к данному договору.

Принцип предсказуемости не мог быть нарушен данным уведомлением ответчика, поскольку, подписывая договор, стороны согласились с его условиями, а также обязательствами вытекающими из договора.

Порядок определения арендной платы и ее зависимость от установленного вида разрешенного использования земельного участка утверждена следующими нормативно-правовыми актами.

В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 25.04.2006 № 273-ГШ определено, что изменение размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности города Москвы, и земельные участки на территории города Москвы, государственная собственность на которые не разграничена, с 1 октября 2012 г. осуществляется по ставкам арендной платы за землю в городе Москве (приложение 1) в соответствии с условиями договора аренды на основании уведомления арендаторов земельных участков Департаментом городского имущества города Москвы, в процентах от кадастровой стоимости земельного участка в соответствии с целевым (функциональным и разрешенным) использованием земельного участка.

Приказом Минэкономразвития РФ от 15.02.2007 № 39 «Об утверждении Методических указаний по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов» утвержден перечень земельных участков в составе земель населенных пунктов в разрезе видов разрешенного использования.

В целях обеспечения градостроительной деятельности и оформления земельных отношений до принятия правил землепользования и застройки города Москвы постановлением Правительства Москвы от 25.05.2011 № 228-ПП утвержден Перечень видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства в городе Москве. Таким образом, законодатель определил виды разрешенного использования, применяемые в городе Москве до их установления градостроительным регламентом. В соответствии с указанным постановлением установлены виды разрешенного использования спорного земельного участка в редакции, на момент действия постановления.

Следовательно, размер арендной платы напрямую зависит от кадастровой стоимости земельного участка, которая, в свою очередь, определяется в зависимости от вида разрешенного использования земельного участка, устанавливаемого в соответствии с приказом Минэкономразвития РФ от 15.02.2007 № 39 и постановлением Правительства Москвы от 25.05.2011 № 228-ПП.

В соответствии с Приказом Минэкономразвития РФ от 15.02.2007 № 39 «Об утверждении Методических указаний по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов», земельные участки, предназначенные для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания относятся к виду разрешенного использования 1.2.5.

Кадастровая стоимость земельного участка по предмету спора рассчитывается только по виду разрешенного использования земельного участка 1.2.5 и полностью соответствует результатам определения кадастровой стоимости на соответствующие периоды в соответствии с таблицей № 1 постановления Правительства Москвы от 27.11.2012 № 670-ПП, от 26.11.2013 № 751-ПП и от 21.11.2014 № 687-ПП, 29.11.2016 № 791-ПП «Об утверждении кадастровой стоимости и удельных показателей кадастровой стоимости земель города Москвы по состоянию на 1 января 2016 г.».

Пунктом 7 приложения 1 к постановлению Правительства Москвы от 25.04.2006 № 273-ПП для земельных участков указанной категории установлена ставка в размере 1,5% от кадастровой стоимости земельного участка.

Изложенное свидетельствует о том, что Уполномоченным органом не устанавливается кадастровая стоимость, а установлен размер арендной платы в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 29.11.2016 № 791-ПП и видом разрешенного и использования, установленного, в том числе в договоре аренды, в связи с чем, считать действия департамента не соответствующими закону, не имеется.

Согласно ч. 4 ст. 198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

01.12.2015 обращался в Департамент с заявлением о выдаче Распоряжения от 30.03.2015 № 4088 «Об изменении разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 77:09:0001028:1003».

В связи с чем, истцом пропущен срок для подачи заявления о признании недействительными ненормативных правовых актов, поскольку истцу стало известно о возможном нарушенном праве не позднее 01.12.2015, когда в суд обратился только 12.12.2018.

При таких обстоятельствах, исковые требования не подлежат удовлетворению.

На основании части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации со стороны подлежат взысканию судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт.

Судебные расходы по оплате госпошлины относятся на истца в соответствии со ст. 101, 102, 110 АПК РФ.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 4, 49, 64, 65, 71, 101, 102, 110, 127, 156, 167-170, 176, 180-182 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В части требований об обязании Департамента городского имущества г. Москвы устранить допущенные нарушения прав и законных интересов АО «Московский завод «Спринт» путем внесения в государственный кадастр недвижимости изменений в сведения о виде разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 77:09:0001028:1003, расположенного по адресу: <...>, путем исключения видов разрешенного использования земельного участка - магазины (земельные участки, предназначенные для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания; легкая промышленность (земельные участки, предназначенные для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материальнотехнического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок; склады (земельные участки, предназначенные для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материальнотехнического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок; обслуживания автотранспорта (земельные участки, предназначенные для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок и внесении в государственный кадастр недвижимости сведения о виде разрешенного использования земельного участка: промышленно-производственная деятельность производство по делу прекратить.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в течении месяца после принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

СудьяВасильева И.А.