Решение от 21 сентября 2021 г. по делу № А08-6670/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000

Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38

сайт: http://belgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А08-6670/2021
г. Белгород
21 сентября 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 20 сентября 2021 года

Полный текст решения изготовлен 21 сентября 2021 года

Арбитражный суд Белгородской области

в составе судьи Полухина Р. О.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарём судебного заседания ФИО1

рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению ООО "МИККО-Групп" (ИНН 3123294099, ОГРН 1113123021747)

к ИФНС России по г. Белгороду (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании административного штрафа безнадежным ко взысканию, а обязанность по его уплате прекращенной.

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2 доверенность от 3.06.2021

от ответчика: ФИО3 – дов.от 03.08.2020 №173

УСТАНОВИЛ:

ООО "МИККО-Групп" обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с иском к ИФНС России по г. Белгороду просит:

- признать административный штраф по Постановлению Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Белгородской области №14-15/210П от 02 октября 2015 года в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей 00 копеек, вынесенный в отношении ООО «МИККО Групп» ИНН <***> КПП 312301001, безнадежным ко взысканию, а обязанность по его уплате прекращенной.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования.

В судебном заседании представитель Инспекции поддержала позицию по основаниям и доводам, изложенным в отзыве.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, суд установил следующее.

Из материалов дела следует, что по постановлению Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Белгородской области № 14-15/210П от 02 октября 2015 года (далее - Постановление) ООО «МИККО Групп» ИНН <***> КПП 312301001 (далее - Истец, Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения по ч. 6.3 ст. 15.25 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей 00 копеек. Получатель административного штрафа:Территориальноеуправление Росфиннадзора в Белгородской области.

08 февраля 2016 года АС Белгородской области вынесено Решение по делу № А08-7796/2015, в соответствии с которым Обществу в отмене Постановления отказано.

Решение вступило в законную силу 08 марта 2016 года.

В соответствии с п. 1 ст. 32.2. КоАП РФ Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечение вышеуказанного срока, должностное лицо, вынесшее постановление, направляет в течение десяти суток Постановление с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Указом Президента РФ № 41 от 02 февраля 2016 года «О некоторых вопросах государственного контроля и надзора в финансово-бюджетной сфере» Федеральная служба финансово-бюджетного надзора упразднена, функции Росфиннадзора как органа валютного контроля переданы Федеральным Таможенной и Налоговой службам.

Контроль и надзор за соблюдением валютного законодательства Российской Федерации, требований актов органов валютного регулирования и валютного контроля, соответствием проводимых валютных операций, не связанных с перемещением товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза, с ввозом товаров в Российскую Федерацию и их вывозом из Российской Федерации осуществляется ФНС России.

В соответствии со ст. 31.9 КоАП РФ Постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.

Со дня вступления Постановления в законную силу (08 марта 2016 года) по состоянию на июль 2021 г. прошло более 5, 5 лет.

Ответчик не выставлял Истцу требований об уплате штрафа, не принимал решения о взыскании штрафа за счет средств на счетах или за счет иного имущества Истца, не обращался в суд за взысканием, не направлял постановления о принудительном взыскании судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством (в соответствии со сведениями размещенными на официальном сайте ФССП России возбужденные исполнительные производства в отношении Общества отсутствуют).

Принимая во внимание вышеизложенное суд считает, что налоговый орган утратил право на любые действия, связанные со взысканием штрафа, то есть штраф стал безнадежным ко взысканию, любые действия по его взысканию являются незаконными.

Таким образом, сведения о состоянии расчетов Общества по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам, содержащиеся в сведениях, не отражают реального размера существующих обязательств.

Кроме того, такие сведения в информационных выписках, препятствуют получению Обществом справки об отсутствии задолженности, что затрудняет получение в банках кредитов, возможность заключать контракты на предоставление своих услуг организациям, ограничивает возможность участия в закупках по ФЗ от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и ФЗ от 18.07.2011 № 22Э-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», таким образом создавая препятствия нормальному осуществлению предпринимательской деятельности.

Истец, обратился в адрес Ответчика с заявлением (исх. № 361 от 24.06.2021 г.) о прекращении исполнения Постановления и признании безнадежным к взысканию штрафа, а также исключению информации о нем из сведений ИФНС.

Письмом от 06.07.2021 г. исх. № 10-37/22011 истцу было отказано налоговым органом.

Порядок признания недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списания установлен ст. 59 НК РФ.

Согласно взаимосвязанного толкования норм пп. 5 п. 3 ст. 44 и пп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе и в мотивировочной части акта. Соответствующие записи должны быть исключены налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика немедленно после вступления такого судебного акта в силу.

В соответствии с п. 1 ст. 59 НК РФ безнадежными к взысканию, среди прочих, признаются суммы недоимки, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Пунктом 5 статьи 59 НК РФ установлено, что порядок списания недоимки и задолженности по пеням и штрафам, признанных безнадежными к взысканию, а также перечень документов, подтверждающих обстоятельства, предусмотренные п. 1 настоящей статьи, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела (в части налогов, пеней, штрафов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза).

Приказом Федеральной налоговой службы № ММВ-7-8/164@ от 02.04.2019 «Об утверждении Порядка списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанных безнадежными к взысканию и Перечня документов подтверждающих обстоятельства признания безнадежными к взысканию недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам» утверждены Порядок списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанным безнадежными к взысканию и Перечень документов, подтверждающих обстоятельства признания безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам (далее - Порядок и Перечень, соответственно).

Согласно п. 1 Порядка подлежат списанию недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанные безнадежными к взысканию.

В соответствии со ст. 5 Перечня, при наличии случая, указанного в пп. 4 и. 1 ст. 59 НК РФ документами, подтверждающими обстоятельства признания безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам являются: копия вступившего в законную силу акта суда, содержащего в мотивировочной или резолютивной части положение, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки и задолженности в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе копия определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки и задолженности, заверенные гербовой печатью соответствующего суда.

Материалами дела подтверждается пропуск срока взыскания штрафа .

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Госпошлина по данной категории спора не оплачивается, в связи с чем истцу следует возвратить госпошлину уплаченную по платежному поручению от 08.07.2021 №2024667.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Требования ООО "МИККО-Групп" (ИНН <***>, ОГРН <***> удовлетворить.

Признать административный штраф по постановлению Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Белгородской области №14-15/210П от 02 октября 2015 года в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей 00 копеек, вынесенный в отношении ООО «МИККО Групп» ИНН <***> КПП 312301001, безнадежным ко взысканию, а обязанность по его уплате прекращенной.

Возвратить ООО «МИККО Групп» госпошлину в размере 6 000 руб. уплаченную по платежному поручению от 08.07.2021 №2024667.

Решение может быть обжаловано в установленный законом срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Белгородской области.

Судья

Полухин Р. О.