Решение от 9 октября 2019 г. по делу № А33-21983/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

09 октября 2019 года

Дело № А33-21983/2019

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 02 октября 2019 года.

В полном объёме решение изготовлено 09 октября 2019 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Лескова Р.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью «КРСКА» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю (ИНН <***> , ОГРН <***>)

о признании незаконным уведомления,

при участии в деле в качестве заинтересованного лица:

- индивидуального предпринимателя ФИО1 (г.Красноярск).

В присутствии в предварительном судебном заседании:

от заявителя: ФИО2, представителя по доверенности от 28.05.2019, личность удостоверена паспортом

от органа, чей акт оспаривается: ФИО3, представителя по доверенности от 27.12.2018, личность удостоверена паспортом

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО4

установил:

общество с ограниченной ответственностью "КРСКА" (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю (далее – орган, чей ненормативный акт оспаривается)

- о признании незаконным уведомления от 08.07.2019 № КУВД-001/2019-7851077/2 Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю по возврату документов с государственной регистрации без рассмотрения, на объект долевого строительства по договору №КРСКА 3-23163 от 26.06.2019, расположенного по адресу: <...> СССР, д. 58А, кв. 163;

- об обязании осуществить государственную регистрацию права собственности ИП ФИО1 на объект долевого строительства по договору №КРСКА 3-23163 от 26.06.2019, расположенного по адресу: <...> СССР, д. 58А, кв. 163.

Определением от 24.09.2019 заявление принято судом к своему производству, к участию в дело, в качестве заинтересованного (третьего лица) лица привлечен индивидуальный предприниматель ФИО1. Предварительное судебное заседание и судебное заседание суда первой инстанции назначено на 02.09.2019г.

Протокольным определением от 02.09.2019 рассмотрение дела отложено судом на 02.10.2019.

В предварительное судебное заседание 02.10.2019 не явилось заинтересованное лицо. Суд проводит судебное заседание в его отсутствие на основании положений ст.ст.123,136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Возражения относительно возможности завершения предварительного судебного заседания и перехода к рассмотрению спора в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции от лиц, участвующих в деле, не поступили.

На основании части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству», в связи с отсутствием возражений лиц, участвующих в деле, судом вынесено определение о завершении предварительного судебного заседания, окончании подготовки дела к судебному разбирательству и об открытии судебного заседания арбитражного суда первой инстанции.

Орган, чей акт оспаривается, возражал против удовлетворения заявления, просит суд в удовлетворении заявления отказать, представил отзыв на иск, в котором указывает следующее:

- Согласно ст. 17 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Федеральный закон № 218-ФЗ) за государственную регистрацию прав взимается государственная пошлина в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации (далее -НКРФ). В соответствии с п. 1 ст. 333.17. НК РФ плательщиками государственной .пошлины признаются организации и физические лица, которые обращаются за совершением юридически значимых действий, предусмотренных главой 25.3 НК РФ.

Подпунктом 30 п. 1 ст. 333.33 НК РФ установлено, что государственная пошлина за государственную регистрацию договора участия в долевом строительстве для физических лиц составляет 350 рублей, для организаций - 6 000 рублей.

При этом если договор участия долевого строительства заключен между юридическим и физическим лицами - физическое лицо уплачивает 175 рублей, юридическое лицо - 3000 рублей (письмо Минфина РФ от 20.07.2010 № 03-05-04-03/79).

В соответствии с п. 3 ст. 333.18 НК РФ факт уплаты государственной пошлины плательщиком в безналичной форме подтверждается платежным поручением с отметкой банка или соответствующего территориального органа Федерального казначейства (иного органа, осуществляющего открытие и ведение счетов), в том числе производящего расчеты в электронной форме, о его исполнении. Факт уплаты государственной пошлины плательщиком в наличной форме подтверждается либо квитанцией установленной формы, выдаваемой плательщику банком, либо квитанцией, выдаваемой плательщику должностным лицом или кассой органа, в который производилась оплата. Факт уплаты - государственной пошлины плательщиком подтверждается также с использованием информации об уплате государственной пошлины, содержащейся в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, предусмотренной Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

Частью 7 ст. 18 Федерального закона №218-ФЗ установлено, что представление документа, подтверждающего внесение государственной пошлины за осуществление государственной регистрации прав, вместе с заявлением о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав не требуется. Заявитель вправе представить такой документ по собственной инициативе.

Если на момент представления заявления о государственной регистрации права и прилагаемых к нему документов государственная пошлина не уплачена и необходимость ее уплаты предусмотрена частью второй НК РФ, заявителю одновременно с уведомлением о приеме таких документов, предусмотренным ч. 17 ст. 18 Федерального закона № 218-ФЗ, выдается (направляется) информация, содержащая уникальный идентификатор платежа для уплаты государственной пошлины, с указанием даты, до которой необходимо уплатить государственную пошлину (п. 6 Порядка представления заявления о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество и прилагаемых к нему документов, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 26.11.2015 № 883).

Уникальный идентификатор начисления (УИН) необходим для однозначной, идентификации платежа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах и получения Росреестром подтверждения факта оплаты за конкретную государственную услугу, указание УИН в платежном поручении обязательно (Информация Росреестра от 17.10.2017 «Об уникальном идентификаторе начисления»).

Если информация об уплате государственной пошлины за осуществление государственной регистрации прав по истечении пяти дней с даты подачи соответствующего заявления отсутствует в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах и документ об уплате государственной пошлины не был представлен заявителем, орган регистрации прав обязан возвратить заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и документы, прилагаемые к нему, без рассмотрения (п. 3 ст. 25 Федерального закона №218-ФЗ).

Возврат прилагаемых к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав документов без рассмотрения осуществляется в течение пяти рабочих дней со дня получения органом регистрации прав таких документов, а по основанию, указанному в п. 3 ст. 25 Федерального закона №218-ФЗ, в течение трех рабочих дней по истечении срока, " указанного в п. 3 ст. 25 Федерального закона №218-ФЗ (ч. 2 ст. 29 Федерального закона №218-ФЗ).

В КГБУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» 27.06.2019 обратились ООО «КРСКА» и ФИО1 с заявлениями о государственной регистрации договора участия в долевом строительстве на объект по адресу: <...> СССР, ОДС № 3, секция 2, ОДС №163.

В соответствии с описью документов к заявлению о государственной регистрации ФИО1 от 27.06.2019 № МРС-0001/2019-39756-2, к заявлению приложены следующие документы:

- договор долевого участия в строительстве многоквартирного дома от 26.06.2019;

- квитанция от 27.06.2019 на 175 рублей.

В ЕГРН помещен также скан-образ квитанции за 27.06.2019 № 2041489455 об уплате ФИО1 пошлины за регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (через МФЦ) в размере 175 рублей.

В соответствии с описью документов к заявлению о государственной регистрации ООО «КРСКА» от 27.06.2019 № МРС-0001/2019-39756-1, к заявлению приложены следующие документы:

- договор долевого участия в строительстве многоквартирного дома от 26.06.2019;

- доверенность от 19.04.2019 № 3609409, 24 АА. Платежный документ отсутствует.

В заявлении о признании незаконным уведомления о возврате документов, административный истец указывает, что 28.06.2019 было представлено платежное поручение № 796 от 27.06.2019 на сумму 3000 рублей, за регистрацию договора долевого участия, по заявлению о предоставлении дополнительных документов от 28.06.2019 № МРС-0001/2019-3 9996-1.

Вместе с тем, согласно описи документов к заявлению ООО «КРСКА» о принятии дополнительных документов от 28.06.2019 № МРС-0001/2019-39996-1 к заявлению приложена только доверенность от 19.04.2019 № № 3609409, 24 АА.

Какой-либо платежный документ в указанной описи отсутствует. Скан-образ платежного документа к заявлению не прикреплен. Поскольку информация об уплате государственной пошлины ООО «КРСКА» за осуществление действий по государственной регистрации договора долевого участия в строительстве многоквартирного дома от 26.06.2019 на объект долевого строительства по адресу: <...> СССР, ОДС № 3, секция 2, ОДС № 163 отсутствует в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах и документ об уплате государственной пошлины не представлен, принято законное и обоснованное решение о возврате прилагаемых к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав документов без рассмотрения (уведомление от 08.07.2019 № КУВД-001/2019-7851077).

Таким образом, обжалуемое уведомление от 08.07.2019 № КУВД-001/2019-7851077 о возврате документов без рассмотрения приято в полном соответствии п. 3 ст. 25 Федерального закона №218-ФЗ, в течение установленных пяти рабочих - дней со дня получения органом регистрации прав таких документов, определенных ч. 2 ст. 29 Федерального закона №218-ФЗ.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

27.06.2019 в 15 час.01 мин. КГБУ МФЦ структурным подразделением в г.Красноярске по ул.9-мая, от общества с ограниченной ответственностью «КРАСКА» были приняты, согласно представленной описи документов, принятых для оказания государственных услуг по государственной регистрации сделки:

- заявление о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество от 27.06.2019 №MFC-0001/2019-39756-1;

- доверенность от 19.04.2019 №3609409, 24 АА;

- договор долевого участия в строительстве многоквартирного дома от 26.06.2019г.

27.06.2019 в 15 час 48 мин. КГБУ МФЦ структурным подразделением в г.Красноярске по ул.9-мая, от общества с ограниченной ответственностью «КРАСКА» были приняты, согласно представленной описи документов, принятых для оказания государственных услуг по государственной регистрации сделки:

- заявление о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество от 27.06.2019 №MFC-0001/2019-39756-1;

- доверенность от 19.04.2019 №3609409, 24 АА;

- договор долевого участия в строительстве многоквартирного дома от 26.06.2019г.

При этом согласно приложенного к описи заявлению оно было подписано от имени ФИО1 и имело номер №MFC-0001/2019-39756-2

27.06.2019 в 15 час 48 мин. КГБУ МФЦ структурным подразделением в г.Красноярске по ул.9-мая, от ФИО1 были приняты, согласно представленной описи документов, принятых для оказания государственных услуг по государственной регистрации сделки:

- заявление о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество от 27.06.2019 №MFC-0001/2019-39756-2;

- договор долевого участия в строительстве многоквартирного дома от 26.06.2019г.;

- квитанция от 27.06.2019 №2041489455 (175 руб.,ФИО1).

При этом согласно приложенного к описи заявлению оно было подписано от имени ФИО1 и имело номер №MFC-0001/2019-39756-2

28.06.2019 в 15 час 22 мин. КГБУ МФЦ структурным подразделением в г.Красноярске по ул.9-мая, от общества с ограниченной ответственностью «КРСКА» были приняты, согласно представленной описи документов, принятых для оказания государственных услуг по государственной регистрации сделки:

- заявление о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество от 28.06.2019 №MFC-0001/2019-39996-1;

- доверенность от 19.04.2019 №3609409, 24 АА.

Заявителем суду представлено платежное поручение №798 от 27.06.2019 о перечислении 3000 руб. в УФК по Красноярскому краю (Управление Росреестра по Красноярскому краю) в качестве государственной пошлины за регистрацию договора долевого участия. Как следует из штампа кредитного учреждения ПАО «ВТБ» данное платежное поручение исполнено 27.06.2019г. Данное платежное поручение содержит в себе штамп синего цвета «ПОГАШЕНО» (перечеркнут) и надпись от руки «Штамп проставлен ошибочно государственный регистратор прав» и подпись с расшифровкой в виде синего штампа «ФИО6».

08.07.2019 Управлением Росреестра по Красноярскому краю, государственным регистратором ФИО5 принято решение о возврате прилагаемых к заявлению о государственном кадастровом учета и (или) государственной регистрации прав документов без рассмотрения в виде уведомления за № КУВД-001/2019-78510772/2.

Согласно данного уведомления, государственный регистратор, со ссылкой на статью 25 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» уведомил общество с ограниченной ответственностью «КРСКА» о возврате без рассмотрения документов, прилагаемых к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав от 27 июня 2019 г. № КУВД-001/2019-7851077.

В качестве основания для возврата документов государственный регистратор указал:

- в соответствии с пунктом 3 статьи 25 Федерального закона от 13 июля 2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» уведомляем Вас о возврате документов, представленных на государственную регистрацию Договора № КРСКА 3-2-163 долевого участия в строительстве многоквартирного дома от 26.06.2019 г., в отношении объекта долевого строительства (однокомнатная квартира) № 163, расположенного по адресу: <...> образования СССР, ОДС № 3, секция 2, по заявлению от 27.06.2019 г. за № КУВД-001/2019-7851077 без рассмотрения в связи с тем, что информация об уплате государственной пошлины Обществом с ограниченной ответственностью "КРСКА" за осуществление действий по государственной регистрации Договора № КРСКА 3-2-163 долевого участия в строительстве многоквартирного дома от 26.06.2019 г. на вышеуказанный объект недвижимости отсутствует в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах и документ об уплате государственной пошлины не был представлен.»

Представленный в материалы дела от заявителя экземпляр уведомления от 08.07.19 содержит заверительный синий штамп «Удостоверено государственный регистратор прав ФИО6».

В материалы дела Управлением Росреестра по Красноярскому краю, в ответ на определение суда от 02.09.2019 с предложением обеспечить в судебное заседание явку государственной регистратора ФИО6 представлена справка от 01.10.2019, согласно которой, ФИО6, главный специалист-эксперт отдела регистрации ипотеки, регистрации долевого участия в строительстве, регистрации объектов недвижимости нежилого назначения с 27.09.2019 по настоящее время, выдан листок временной нетрудоспособности.

Заявитель, обратился в арбитражный суд с заявлением в котором просит суд признать незаконным уведомление от 08.07.2019 № КУВД-001/2019-7851077/2 Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю по возврату документов с государственной регистрации без рассмотрения, на объект долевого строительства по договору №КРСКА 3-23163 от 26.06.2019, расположенного по адресу: <...> СССР, д. 58А, кв. 163, как противоречащее положениям ст.25 Федерального закона 218-ФЗ и обязать управление Росреестра по Красноярскому краю произвести регистрацию права собственности ИП ФИО1 на объект долевого строительства.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно статье 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства, возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, в том числе, дела об оспаривании ненормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, затрагивающих права и законны интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Порядок рассмотрения дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц регулируется нормами главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно п.4 ст.198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом.

Заявителем оспаривается решение Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Красноярскому краю от 08.07.2019 о возврате документов предоставленных на государственную регистрацию без рассмотрения. Заявление в суд об оспаривании вышеуказанного акта Управления Росреестра по Красноярскому краю подано в суд 17.07.2019.

С учетом данных обстоятельств, суд считает, что заявителем соблюдены сроки, определенные в ст.198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст.8 Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Согласно ст.15 Основного закона органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (ст.18 Конституции Российской Федерации).

Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд (ст.46 Основного закона).

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

Согласно ст.29 Федерального закона №218-ФЗ, государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя:

1) прием заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов;

2) возврат прилагаемых к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав документов без рассмотрения при наличии оснований, установленных статьей 25 настоящего Федерального закона;

3) проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

4) внесение в Единый государственный реестр недвижимости установленных настоящим Федеральным законом сведений, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, либо уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав при наличии оснований, установленных настоящей главой, либо уведомление об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав при наличии оснований, установленных настоящей главой, либо уведомление о прекращении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

5) выдачу документов после осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, либо после отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, либо после прекращения государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Как следует из материалов дела:

27.06.2019 в 15 час.01 мин. КГБУ МФЦ структурным подразделением в г.Красноярске по ул.9-мая, от общества с ограниченной ответственностью «КРАСКА» были приняты, согласно представленной описи документов, принятых для оказания государственных услуг по государственной регистрации сделки:

- заявление о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество от 27.06.2019 №MFC-0001/2019-39756-1;

- доверенность от 19.04.2019 №3609409, 24 АА;

- договор долевого участия в строительстве многоквартирного дома от 26.06.2019г.

27.06.2019 в 15 час 48 мин. КГБУ МФЦ структурным подразделением в г.Красноярске по ул.9-мая, от общества с ограниченной ответственностью «КРАСКА» были приняты, согласно представленной описи документов, принятых для оказания государственных услуг по государственной регистрации сделки:

- заявление о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество от 27.06.2019 №MFC-0001/2019-39756-1;

- доверенность от 19.04.2019 №3609409, 24 АА;

- договор долевого участия в строительстве многоквартирного дома от 26.06.2019г.

При этом согласно приложенного к описи заявлению оно было подписано от имени ФИО1 и имело номер №MFC-0001/2019-39756-2

27.06.2019 в 15 час 48 мин. КГБУ МФЦ структурным подразделением в г.Красноярске по ул.9-мая, от ФИО1 были приняты, согласно представленной описи документов, принятых для оказания государственных услуг по государственной регистрации сделки:

- заявление о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество от 27.06.2019 №MFC-0001/2019-39756-2;

- договор долевого участия в строительстве многоквартирного дома от 26.06.2019г.;

- квитанция от 27.06.2019 №2041489455 (175 руб.,ФИО1).

При этом согласно приложенного к описи заявлению оно было подписано от имени ФИО1 и имело номер №MFC-0001/2019-39756-2

28.06.2019 в 15 час 22 мин. КГБУ МФЦ структурным подразделением в г.Красноярске по ул.9-мая, от общества с ограниченной ответственностью «КРСКА» были приняты, согласно представленной описи документов, принятых для оказания государственных услуг по государственной регистрации сделки:

- заявление о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество от 28.06.2019 №MFC-0001/2019-39996-1;

- доверенность от 19.04.2019 №3609409, 24 АА.

Заявитель утверждает, что к заявлению от 28.06.2019 им было приложено доказательство об оплате государственной пошлины в виде подлинника платежного поручения №798 от 27.06.2019 о перечислении 3000 руб. в УФК по Красноярскому краю (Управление Росреестра по Красноярскому краю) в качестве государственной пошлины за регистрацию договора долевого участия. Как следует из штампа кредитного учреждения ПАО «ВТБ» данное платежное поручение исполнено 27.06.2019г.

Из представленных в дело описей о приеме документов от заявителя от 27.06.2019 и 28.06.2019 не следует, что в перечне переданных на государственную регистрацию указано платежное поручение об оплате государственной пошлины. Управление Росреестра по Красноярскому краю отрицает факт передачи заявителем на государственную регистрацию документа об оплате государственной пошлины.

Согласно ст. 25 ч1. п.3) Федерального закона №218-ФЗ от 13.07.2015 действительно предусмотрена обязанность органа регистрации прав возвратить заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и документы, прилагаемые к нему, без рассмотрения, если информация об уплате государственной пошлины за осуществление государственной регистрации прав по истечении пяти дней с даты подачи соответствующего заявления отсутствует в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах и документ об уплате государственной пошлины не был представлен заявителем.

Как следует из ст.17 Федерального закона №218-ФЗ, за государственную регистрацию прав взимается государственная пошлина в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

В соответствии с п.30 ст.333.33 Налогового кодекса Российской Федерации за государственную регистрацию договора участия в долевом строительстве государственная пошлина определена в размерах:

для физических лиц - 350 рублей;

для организаций - 6 000 рублей;

Как следует из ч.2 ст.333.18 Налогового кодекса Российской Федерации, государственная пошлина уплачивается плательщиком, если иное не установлено настоящей главой. В случае, если за совершением юридически значимого действия одновременно обратились несколько плательщиков, не имеющих права на льготы, установленные настоящей главой, государственная пошлина уплачивается плательщиками в равных долях.

Факт уплаты государственной пошлины плательщиком в безналичной форме подтверждается платежным поручением с отметкой банка или соответствующего территориального органа Федерального казначейства (иного органа, осуществляющего открытие и ведение счетов), в том числе производящего расчеты в электронной форме, о его исполнении.

Факт уплаты государственной пошлины плательщиком подтверждается также с использованием информации об уплате государственной пошлины, содержащейся в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, предусмотренной Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

При наличии информации об уплате государственной пошлины, содержащейся в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, дополнительное подтверждение уплаты плательщиком государственной пошлины не требуется.

Данная норма НК РФ применяется в том числе при уплате государственной пошлины за государственную регистрацию договора участия в долевом строительстве, за государственную регистрацию соглашения об изменении или о расторжении договора участия в долевом строительстве и за государственную регистрацию уступки прав требований по договору участия в долевом строительстве, включая внесение соответствующих изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Таким образом, если договор участия в долевом строительстве заключен между организацией и физическим лицом, государственная пошлина за совершение данного юридически значимого действия уплачивается организацией в сумме 3000 руб., а физическим лицом - 175 руб.

В материалы дела представлены в качестве доказательства оплаты государственной пошлины квитанция от 27.06.2019 №2041489455 (175 руб.,ФИО1) и платежное поручение №798 от 27.06.2019 о перечислении обществом с ограниченной ответственностью «КРСКА» 3000 руб. в УФК по Красноярскому краю (Управление Росреестра по Красноярскому краю) в качестве государственной пошлины за регистрацию договора долевого участия. Как следует из штампа кредитного учреждения ПАО «ВТБ» данное платежное поручение исполнено 27.06.2019г.

Суд считает, что вышеуказанные платежные документы подтверждают факт оплаты размера государственной пошлины за регистрационные действия по договору участия в долевом строительстве.

Суд также считает, что вышеуказанные платежные документы были представлены заявителями государственному регистратору прав для осуществления государственной регистрации.

Факт получения регистрирующим органом документов об оплате государственной пошлины подтверждается описью документов, принятых от ФИО1 для оказания государственных услуг по государственной регистрации сделки от 27.06.2019г., а также самим фактом возврата заявителю вместе с документами, предоставленными на государственную регистрацию 27-28.06.2019 и платежного поручения №798 от 27.06.2019 о перечислении обществом с ограниченной ответственностью «КРСКА» 3000 руб. в УФК по Красноярскому краю (Управление Росреестра по Красноярскому краю) в качестве государственной пошлины за регистрацию договора долевого участия. Подтверждением факта нахождения данного платежного документа в период принятия решения о возврате документов без рассмотрения у государственного регистратора, является наличие на данном платежном поручении штампа синего цвета «ПОГАШЕНО» (перечеркнут) и надписью от руки «Штамп проставлен ошибочно государственный регистратор прав» и подпись с расшифровкой в виде синего штампа «ФИО6».

Причастность государственного регистратора ФИО6 к документам, предоставленным заявителем на государственную регистрацию следует также из того обстоятельства, что Уведомление от 08.07.2019 о возврате прилагаемых к заявлению о государственном кадастровом учета и (или) государственной регистрации прав документов без рассмотрения за № КУВД-001/2019-78510772/2 было предоставлено заявителю с заверительным синим штампом «Удостоверено государственный регистратор прав ФИО6».

Указанные обстоятельства свидетельствуют, что на момент принятия решения о возврате документов без рассмотрения у органа государственной регистрации документ об оплате заявителем государственной пошлины имелся в наличии.

Как следует из справки Управления Росреестра по Красноярскому краю от 01.10.2019 ФИО6 действительно является работником управления и состоит в должности главного специалиста-эксперта отдела регистрации ипотеки, регистрации долевого участия в строительстве, регистрации объектов недвижимости нежилого назначения.

Ссылка Управления Росреестра по Красноярскому краю на то обстоятельство, что данный документ об оплате государственной пошлины мог быть представлен заявителем, в связи с проведением других регистрационных действий, какими-либо доказательствами не подтвержден.

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что требования заявителя о признании незаконным уведомления от 08.07.2019 № КУВД-001/2019-7851077/2 Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю по возврату документов с государственной регистрации без рассмотрения, на объект долевого строительства по договору №КРСКА 3-23163 от 26.06.2019, расположенного по адресу: <...> СССР, д. 58А, кв. 163, подлежат удовлетворению, как противоречащего положениям ст.25 Федерального закона 218-ФЗ, поскольку у государственного регистратора отсутствовали основания для возврата документов, предоставленных заявителем на государственную регистрацию 27-28.06.2019 без рассмотрения, по мотиву не представления доказательств оплаты государственной пошлины.

В целях восстановления нарушенных прав и законных интересов заявителя, суд считает необходимым возложить на Управление Росреестра по Красноярскому краю обязанность по принятию к рассмотрению заявления общества с ограниченной ответственностью «КРСКА» г.Красноярск на государственную регистрацию на объект долевого строительства по договору №КРСКА 3-23163 от 26.06.2019, расположенного по адресу: <...> СССР, д.58А, кв.163.

Обязанность по возмещению заявителю судебных расходов по оплате государственной пошлины суд относит на Управление Росреестра по Красноярскому краю на основании положений ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 198-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

Р Е Ш И Л:

Заявление общества с ограниченной ответственностью «КРСКА» г.Красноярск удовлетворить.

Признать незаконным уведомление Управления Росреестра по Красноярскому краю от 08.07.2019 №КУВД-001/2019-7851077/2 по возврату документов с государственной регистрации без рассмотрения на объект долевого строительства по договору №КРСКА 3-23163 от 26.06.2019, расположенного по адресу: <...> СССР, д.58А, кв.163, как противоречащее положениям Федерального Закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В качестве меры по восстановлению нарушенных прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью «КРСКА» обязать Управление Росреестра по Красноярскому краю принять к рассмотрению заявление общества с ограниченной ответственностью «КРСКА» г.Красноярск на государственную регистрацию на объект долевого строительства по договору №КРСКА 3-23163 от 26.06.2019, расположенного по адресу: <...> СССР, д.58А, кв.163.

Взыскать с Управления Росреестра по Красноярскому краю в пользу общества с ограниченной ответственностью «КРСКА» г.Красноярск судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 руб.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что решение в окончательной форме будет изготовлено в течение 5 рабочих дней, подписано в виде электронного документа усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и направлено лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд, находящийся в г.Красноярске.

Апелляционная жалоба на настоящее решение подаётся через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

Р.В. Лесков